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關於新媒體保密注意事項

發布時間:2021-03-02 06:33:02

1、如何做好保密工作?

1、認清抄形勢,強化保密意識。首先是領導班子成員,尤其是黨政一把手,要切實強化保密意識。

2、學好保密法規。

3、健全保密制度。任何制度,只有得到嚴格執行,才能發揮制約作用。

4、加強對保密工作的領導。

2、軍工新聞媒體采訪採取哪些保密管理措施

1、國家秘密是指關系國家的 安全 和 利益 ,依照法定程序確定,在一定時間內只限 一定范圍 的人員知悉的事項。
2、各級國家機關、單位對所產生的國家秘密事項,應當按照 國家秘密及其密級具體范圍 的規定確定密級。
3、文件、資料匯編中有密件的,應當對各獨立密件的 密級 和 保密期限 作出標志。並在封面或者首頁以其中的最高密級和最長保密期限作出標志。
4、摘錄、引用密件中屬於國家秘密的內容,應當以其中 最高密級 和 最長保密期限 作出標志。
5、保守國家秘密是我國公民的一項 基本義務 。
6、涉密人員是指因工作需要,接觸、知悉、管理和掌握 國家秘密 的人員。
7、涉密人員上崗前要經過 保密審查 和培訓。
8、因私出國(境)的重要涉密人員須經 軍工集團公司 或省級 國防科技工業 管理部門審批。
9、涉密人員脫密期屆滿的,對其知悉的國家秘密仍負有 保密義務 。
10、涉密人員脫離涉密崗位必須實行脫密期管理,其中核心涉密人員脫密期為 3-5 年,重要涉密人員為 2-3 年,一般涉密人員為 1-2 年。
11、涉密人員脫離涉密崗位必須清退所有保管的涉密載體、簽訂 保密承諾書 以後,才能辦理手續。
12、外聘工勤服務人員不得接觸 國家秘密 。
13、「絕密」是 最重要 的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受 特別嚴重 的損害。
14、保密期限需要延長的,由 原確定密級 和 保密期限 的機關、單位或者上級機關決定。
15、不準在私人交往和通信中泄露 國家秘密 。
16、不準在普通手機通話和發送簡訊中涉及 國家秘密 。
17、不準將普通手機與 涉密計算機(涉密信息系統) 連接。
18、不準將普通手機帶入 涉密場所 。
19、不得在互聯網上用電子郵件傳送 國家秘密信息 。
20、不準通過普通郵政、快遞、物流方式傳遞屬於國家秘密的 文件 、 資料 和 其他物品 。
21、個人因公外出,應把所攜帶 涉密載體 存放在保密設備里。
22、銷毀磁介質、光碟等秘密載體,應當採用 物理 或 化學 的方法徹底銷毀,確保信息無法還原。
23、不得在涉密計算機和非涉密計算機上 交叉 使用移動存儲介質。
24、不得使用普通傳真機和一體機傳輸 涉密信息 。
25、計算機口令在網路中必須加密 存儲 和 傳輸 。

3、如何做好保密工作建議

落實措施:保密宣傳教育是增強保密意識,學習保密技能、提高保密素質、內加強保密能力建設的基礎工程容,是保密工作的重要基礎。我們將進一步深入開展保密宣傳教育,切實增強保密宣傳教育的針對性和實效性。抓緊制定我州「十二五」保密事業發展規劃、「六五」保密法制宣傳教育規劃,認真抓好實施工作。深入學習宣傳《保密法》及其配套法規,開展內容豐富、形式多樣的保密法制宣傳教育活動,突出抓好保密警示教育,加強與上級部門聯系,爭取工作支持,積極開展開展竊密泄密案例警示教育展覽和反竊密、防泄密保密技術演示活動,不斷提高領導幹部和涉密人員對新形勢下保密工作重要性的認識,增強他們做好保密工作的緊迫感和責任感。利用報紙、廣播、電視、網路等各種媒體,宣傳保密法律法規,進一步增強幹部群眾的保密意識和法制觀念。

4、如何做好網路安全保密工作

(1)加強組織領導,增強保密意識。一是加強領導,充實保密人才隊伍。各級領導要始終堅持「保密工作無小事」的理念,以身作則,做好表率,加強隊伍建設。應定期進行信息化專業技術培訓,提高保密業務人員的專業素質和業務水平,培養一支結構合理、技術精湛、一專多能的專職保密工作隊伍。二是健全制度,落實人員崗位責任。對涉密計算機、存儲介質、文件資料及公安網計算機使用和維護,應實行定人、定責管理,堅持「誰主管、誰負責」、「誰使用、誰負責」,明確各級的保密責任,逐級逐人簽訂保密責任狀,營造「個個講保密、人人有責任」的濃厚氛圍。三是宣傳教育,提高防間保密意識。通過組織學習保密法律法規及計算機安全保密知識,進一步增強涉密人員的防間保密意識,減少認識上的誤區和盲區。
(2)突出重點問題,抓好安全管理。一是積極防範,抓好重點部位管理。要從提高內部保密防範能力入手,按照積極防範、突出重點的原則,根據各單位和部門的工作特點、范圍確定密級程度和具體保密措施,做好風險評估。二是以人為本,加強涉密人員管理。對從事保密工作的機要、通信等工作人員要建檔管理,定期進行政治審查,杜絕思想不純潔、立場不堅定或性格有缺陷的人員掌握秘密信息,從思想上、源頭上築牢保密工作防線。三是嚴格標准,統一關鍵物品管理。嚴格各類移動存儲介質、計算機等設備管理,統一進行編號,並將相關信息認真檢查登記備案,落實各類設備使用管理規定。嚴禁未經批准將存儲涉密信息的移動介質帶出辦公場所,或者將工作用介質在互聯網計算機上使用。同時,突出抓好智能手機等移動互聯終端設備的使用管理,及時出台新措施,預防失泄密事件的發生。四是遂級審核,做好敏感信息管理。將本單位業務工作或相關事件向新聞媒體投稿的,應事先進行內部審批,杜絕涉密內容上網。
(3)注重作風養成,健全保密長效機制。一是加大投入,完善基礎設施建設。加大「硬體」投入,在保密基礎實施建設上,堅持做到該花的錢一定要花,該配的設備保證配到位,投入必要的人力、物力、財力進行基礎設施建設,對機要室、保密室、檔案室等重點場所配備質量過關、靈敏度高的保密櫃和報警系統,采購專用保密檢查工具和防護軟體。對存在問題的涉密計算機,聘請專人及時進行檢查和修理,做到專人專管,始終保持設備的正常高效運轉,堅決杜絕因基礎設施不到位而導致泄密事件的發生。二是著眼基層,增強指導幫扶力度。針對部分基層工作人員對網路安全保密工作認識缺乏的實際情況,可以成立專門幫扶小組,指派專人對基層安全員開展一對一的培訓,把強化安全保密教育,提高計算機網路知識和防禦技術作為一項重要內容來抓。按照統一要求,指導基層做到專機專用,專人管理,對哪些信息能夠上網,哪些信息不能上網作出明確規定。三是嚴格獎懲,築牢保密警戒防線。許多泄密隱患和事故在很大程度上是由於缺乏保密監督、處罰機製造成的。各單位要建立與人員量化考核和職級晉升相掛鉤的保密工作績效考核制度,對保密工作好的單位和個人要給予精神和物質獎勵,對違反保密紀律和規章制度的該處分的處分。特別是對於因違規操作導致失泄密的,要堅決予以紀律處分直至追究刑事責任,築起一道保密工作「警戒線」。四是加強督導,問題落實整改到位。各單位應加大保密工作督導檢查力度,突出日常管理不定期檢查和重大節假日或重要任務的專項檢查,做到保密秩序經常查、重點部位定期查、敏感時節及時查、重大隱患跟蹤查,及時堵塞消除泄密隱患。針對檢查出的隱患和苗頭,要組織相關人員認真查找根源,深究原因,查問責任,增強安全工作的緊迫感和責任感。

5、如何做好新形勢下的保密工作

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟地逐步發育完善,外部環境和內部機制發生了很大變化,保密工作也面臨著新的挑戰。從我們企業內部情況看,還存在著對保密工作認識不到位、保密制度不能認真執行等現象,警惕性不高,法律意識談薄,不知法,不懂法,各種自覺不自覺、故意非故意地談論、泄露企業秘密甚至國家秘密的現象在一些單位和個人身上時有發生。
要使企業在參與市場競爭中不因失泄密而蒙受損失,就必須對企業面臨的新形勢進行認真的分析和研究,進一步提高認識,理清思路,突出重點,加強防範,扎扎實實地做好保密工作。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好保密工作的責任感
隨著國際國內形勢發生重大而深刻的變化,保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經理要求以「最堅決的態度、最嚴格的措施、最有力的手段」做好保密工作,體現了集團公司對保密工作的高度重視。當前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關鍵時期,我廠為了實現穩產400萬噸、瞄準500萬噸、支撐5000萬噸的目標,必須緊跟公司大發展的步伐,適應公司大發展的新形勢。油田公司面臨的保密形勢是:一是互聯網基礎資源受制於人,加之秘密載體日益數字化、網路化,在信息化快速推進的情況下,網路泄密風險空前加大。二是保密重點單位業務多,油氣勘探開發戰略規劃、重點油氣長輸管網均屬高涉密內容,一旦泄漏將對企業利益甚至國家安全造成不可挽回的重大損失。三是長慶油田擔負著中國石油重要油氣生產基地、技術研發基地、工程技術服務基地、機械製造基地和天然氣樞紐中心建設的重任,業務規模大,也給保密工作帶來了嚴峻挑戰。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復雜、流動性大,各類文件資料擴散范圍廣,泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣,工作戰線長,基礎設施薄弱,許多重要涉密信息沒有通過加密渠道傳輸,重要生產信息泄密風險大,系統安全保密基礎比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高,網路知識面廣,思想又十分活躍,人人都是計算機高手,這些「80後」、「90後」,個性張揚,表現欲強,喜歡網上跟帖,發表言論。面對新形勢、新情況、新問題,我們的保密工作要從維護國家和企業的根本利益出發,從講政治的高度充分認識做好保密工作的重要性,警鍾長鳴,時刻保持清醒頭腦,不斷強化保密意識,確定「科技領先」的思想觀念,盡快在保密觀念上實現「三個轉變」:要由傳統型保密方式向現代技術型保密方式轉變,由以紙質介質管理為重點向以移動介質管理為重點轉變,由加強一般單位管理向加強要害部門管理轉變,不斷強化工作措施,確保國家和企業秘密的絕對安全,使保密工作在促進和保障企業又好又快發展中發揮重要作用。
二、持續深入開展保密宣傳教育工作,強化全員保密意識
隨著「大油田管理、大規模建設」的深入發展,企業保密工作的范圍和難度逐年增大,無意識泄密的隱患增多,保密宣傳教育工作的重要性更加顯現。要以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規制度為主線,以增強領導幹部、涉密人員保密意識和防範技能為重點,突出《保密法》及其實施辦法、《黨政機關和涉密單位網路保密管理規定》和《集團公司保密管理規定》及《密級信息分級保護目錄》、《長慶油田網路與信息安全系統管理規定(暫行)》的宣傳教育,把保密法規納入中心組學習內容,重點加強保密要害部門、涉密崗位人員、新入廠員工的教育,把宣傳教育的內容側重為「怎樣去保密」,把宣傳教育的載體側重為活動教育和網路教育,採取專業培訓、播放教育片、開展競賽演講等多種方式,增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續加強涉密人員崗位培訓,尤其是要加強對領導幹部和涉密人員保密形勢、法紀和知識技能教育,繼續抓好「六五」保密法制宣傳教育,積極利用各種教育資源和現代傳媒手段充分發揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現的一些案例開展大討論活動,舉一反三,查思想、查管理、查行為,通過警示教育和現身說法,不斷增強全員保密意識。
三、加強對涉密資料和涉密載體的過程監控,突出關鍵環節的管理
保密要害部門、部位和涉密崗位是保密管理的重點,涉密資料和涉密載體是保密管理的主要對象,要強化工作責任,制定具體措施,抓細節,堵漏洞,重防範。涉密資料要按照「誰主管、誰負責」的要求,確定涉密資料的密級和負責人,建立嚴格審批程序;技術管理書籍、圖表、會議資料等要充分利用廠內現有設備進行編印,原則上不準外印;必須送外編印的,由「單位主管領導—保密委員會辦公室—廠主管領導」三級審批程序,並簽訂技術服務保密協議,加強監控和痕跡化管理。要加強涉密載體管理,重點抓好涉密筆記本電腦、移動存儲介質,辦公自動化設備和手機使用的保密管理。要繼續加強對涉密載體和涉密資料的銷毀管理。銷毀要建立台賬,完善制度,確保涉密載體和涉密資料在銷毀環節中不出問題。強化外來人員參觀、考察和技術交流過程中的保密管理,合理安排行程路線,嚴禁外來人員到涉密要害單位、要害部位參觀、拍照;要根據不同情況,把好對外宣傳情況介紹、匯報材料、經驗交流中涉密數據和技術資料的審查關口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風上進行嚴格的審查,確保可靠、可信、可用。並對上崗、在崗、離崗各環節都要實行嚴格的監督,發現不適合繼續在涉密崗位工作的,要堅決調離。離崗時要移交所有涉密載體,凡違規侵害企業利益的,要依法追究其法律責任。加強信息公開中的保密審查工(下轉第250頁)(上接第248頁)作。凡對外公開信息、提供資料、工作交流、學術論文等要加強保密審查。 四、加強保密制度建設和監督檢查,注重源頭預防
要認真貫徹落實國家、公司保密要求,健全保密相關制度,強化監督檢查,注重源頭預防。一是結合公司新形勢下的保密新要求,針對宣傳工作可能造成的泄密風險,嚴格執行《長慶油田分公司新聞宣傳報道信息披露保密暫行規定》、《長慶油田分公司關於加強新聞發布和媒體輿情應對工作的意見》、《長慶油田新聞發布工作制度》等文件,針對生產經營管理形勢的變化帶來的涉密載體使用范圍逐年擴大的問題,繼續完善《涉密載體使用與管理細則》、《重點涉密崗位人員管理細則》等新的管理制度。同時加強對《保密資料送外編印和銷毀管理細則》、《機關秘密載體銷毀管理細則》、《對外簽訂保密協議管理細則》等已有制度的監督落實,使保密工作制度化運行體系逐漸完善。二是根據商業秘密清理工作的要求,確定我廠商業秘密的內容和密級,明確「保什麼密」;建立廠—基層保密工作領導小組的聯動機制,每半年召開一次工作協調會,分析問題,落實措施。三是在「三同時」上下功夫,把保密工作同生產經營工作同時部署,把保密檢查同企業管理檢查同時開展,把保密考核同企業生產經營考核同時獎懲。四是在「三結合」上做文章,堅持做到重大節日檢查和日常性檢查相結合,保密要害部位檢查與普遍檢查相結合,自查與抽查相結合,發現問題及時整改。
五、加強保密隊伍自身建設,狠抓工作落實
建設一支高素質的保密幹部隊伍,是做好保密工作的重要保證。依據中央保密委員會和集團公司、油田公司保密委員會的有關要求精神,加大保密工作領導責任問責力度。廠保密委將與人事、組織、紀檢監察等部門聯系,把履行保密工作領導責任情況納入領導班子和領導幹部年度考核評價指標體系,並對保密工作責任制落實情況適時組織檢查。要採取有力措施,加強保密機構和專兼職保密隊伍建設,在建立健全保密機構的基礎上,完善保密工作網路,把政治素質高、責任性強、熟悉業務、懂技術的人員充實到保密隊伍。廣大保密工作著要認清自己肩負的責任和使命,自覺履行職責。同時,要認真研究新情況、解決新問題,嚴格執行各項保密制度,逐級落實保密工作責任,加大保密的監督檢查力度,正真發揮「保安全、促發展」作用。
做好新時期的保密工作,任務光榮而艱巨。我們一定要以科學發展觀為統領,以強烈的責任感和使命感,堅定信心,振奮精神,與時俱進,開拓創新,努力加快保密工作的規范化、科學化、法制化進程,為我廠又好又快發展和實現公司5000萬噸目標做出新的、更大的貢獻。
參考文獻:
汪東進.增強全社會保密意識 努力為上饒又好又快發展提供保密保障.上饒日報,2008.9.5
(作者單位:長慶油田第三採油廠 寧夏銀川 750000)(責編:賈偉)

6、網路安全與保密

1、《中華人民共和國信息系統安全保護條例》(1994年2月18日)
2、PGP是一個基於RSA公匙加密體系的郵件加密軟體。可以用它對你的郵件保密以防止非授權者閱讀,它還能對你的郵件加上數字簽名從而使收信人可以確信郵件是你發來的。它讓你可以安全地和你從未見過的人們通訊,事先並不需要任何保密的渠道用來傳遞密匙。它採用了:審慎的密匙管理,一種RSA和傳統加密的雜合演算法,用於數字簽名的郵件文摘演算法,加密前壓縮等,還有一個良好的人機工程設計。它的功能強大有很快的速度。
PGP是一種供大眾使用的加密軟體。加密是為了安全,私密權是一種基本人權。在現代社會里,電子郵件和網路上的文件傳輸已經成為生活的一部分。郵件的安全問題就日益突出了,大家都知道在Internet上傳輸的數據是不加密的。如果你自己不保護自己的信息,第三者就會輕易獲得你的隱秘。;還有一個問題就是信息認證,如何讓收信人確信郵件沒有被第三者篡改,就需要數字簽名技術。RSA公匙體系的特點使它非常適合用來滿足上述兩個要求:

保密性(Privacy)和認證性(Authentication)。

RSA(Rivest-Shamir-Adleman)演算法是一種基於大數不可能質因數分解假設的公匙體系。簡單地說就是找兩個很大的質數,一個公開給世界,一個不告訴任何人。一個稱為「公匙」,另一個叫「私匙」(Public;key;&;Secretkey;or;Private;key)。這兩個密匙是互補的,就是說用公匙加密的密文可以用私匙解密,反過來也一樣。假設甲要寄信給乙,他們互相知道對方的公匙。甲就用乙的公匙加密郵件寄出,乙收到後就可以用自己的私匙解密出甲的原文。由於沒別人知道乙的私匙所以即使是甲本人也無法解密那封信,這就解決了信件保密的問題。另一方面由於每個人都知道乙的公匙,他們都可以給乙發信,那麼乙就無法確信是不是甲的來信。認證的問題就出現了,這時候數字簽名就有用了。

在說明數字簽名前先要解釋一下什麼是「郵件文摘」(message;digest),單地講就是對一封郵件用某種演算法算出一個能體現這封郵件「精華」的數來,一旦郵件有任何改變這個數都會變化,那麼這個數加上作者的名字(實際上在作者的密匙里)還有日期等等,就可以作為一個簽名了。確切地說PGP是用一個128位的二進制數作為「郵件文摘」的,用來產生它的演算法叫MD5(message;digest;5),MD5的提出者是Ron;Rivest,PGP中使用的代碼是由Colin;Plumb編寫的,MD5本身是公用軟體。所以PGP的法律條款中沒有提到它。MD5是一種單向散列演算法,它不像CRC校驗碼,很難找到一份替代的郵件而與原件具有一樣的「精華」。

回到數字簽名上來,甲用自己的私匙將上述的128位的「精華」加密,附加在郵件上,再用乙的公匙將整個郵件加密。這樣這份密文被乙收到以後,乙用自己的私匙將郵件解密,得到甲的原文和簽名,乙的PGP也從原文計算出一個128位的 「精華」來再用甲的公匙解密簽名得到的數比較,如果符合就說明這份郵件確實是甲寄來的。這樣兩個要求都得到了滿足。

3、數字水印是一種有效的數字產品版權保護和數據安全維護技術。作為在信息時代下進行數字產品版權保護的新技術,它可以確定版權所有者,識別購買者或者提供關於數字內容的其他附加信息,並將這些信息以人眼不可見的形式嵌入在多媒體信息中。視頻水印可理解為針對數字視頻載體的主觀和客觀的時間冗餘和空間冗餘加入信息,即不影響視頻質量,又能達到用於版權保護和內容完整性檢驗目的的數字水印技術。近年來數字水印技術取得了很大的發展,但研究方向主要集中於靜止圖像水印技術,在視頻水印研究方面,由於包括空間掩蔽效應等特性在內的更為精確的人眼視覺模型尚未完全建立,使得視頻水印技術相對於圖像水印技術發展滯後,現有的標准視頻編碼格式又造成了水印技術引入上的局限性,一些針對視頻水印的特殊攻擊形式(如幀重組、幀平均、幀間組合、幀刪除等)的出現,以及視頻水印演算法的實時性和盲檢測等特點使得視頻水印研究面臨著新的挑戰。

7、日常工作中如何做好保密工作

1.不該說的國家秘密不說,不該問的國家秘密不問,不該看的國家秘密不看,不該記錄的國家秘密不記錄;
2.不得通過普通郵政(快遞)傳遞承載國家秘密的載體,不得在私人交往和通信中涉及國家秘密,或在公共場所、或用手機或向家屬親友談論國家秘密;
3.不得將國家秘密載體擅自帶離辦公區域,嚴禁攜帶國家秘密載體參加外事活動和參觀、瀏覽、探親、訪友或者出入公共場所;
4.不得在無保密措施的傳真機上傳輸有密級的文件、資料;
5.不得向無關人員提供正在辦理的涉密文件、事項的內容;
6.不得私自翻印、復制、摘錄並外傳秘密文件、資料、音像製品等;
7.不得在無保密保障的情況下製作、收發、傳遞、復制、使用、存放、銷毀國家秘密載體;
8.制發文件運轉中,不得擅自復印、拍攝、傳真文件審簽件,不得將審簽件轉交無關人員傳遞,不得向無關人員告知文件運轉情況及結果;
9.不得將手機帶入涉及國家秘密會議的會場,因特殊原因帶入會場應採取取出電池,或在會場採取有效的屏蔽措施;
10.撰寫文章、書籍、接受境外采訪不得涉及國家秘密,不得向境外和國內公開發行的報刊雜志及電台、電視台、互聯網投寄涉及國家秘密的稿件;
11.不得將標有內部以上等級(含內部)的公文和政務信息在互聯網上或公開發行的刊物上刊登;
12.未經批准不得引帶境外人員到保密部門、部位進行參觀、采訪、交流活動;
13.不得將涉密計算機接入國際互聯網及其他公共信息網路;
14.不得在沒有防護措施的情況下將國際互聯網等公共信息網路上的數據拷貝到涉密信息系統;
15.不得將涉密計算機、涉密移動存儲設備與非涉密計算機、非涉密移動存儲設備混用;
16.不得在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用U盤等移動存儲設備;
17.不得在非涉密內網工作平台和互聯網計算機上處理、保存或列印涉及國家秘密的文件、資料;
18.不得使用具有無線互聯功能的設備處理涉密信息等;
19.不得將連接涉密網的具有列印、復印、傳真等多功能的一體機與普通電話線連接;
20.不得對外泄露加密設備的型號、性能及構造,不得向無關人員提供涉密網路入口地址及口令;
21.要定期清理文件,嚴格按有關規定按時歸檔、收存、銷毀,不得將已作廢的國家秘密載體出售給廢品收購站或者個體商販;
22.涉密電子文檔與紙質文檔應同等管理,須同時標注國家秘密標識;
23.調離、退休及調動工作時,必須將自己本崗位經管(辦)的秘密文件、資料和使用的保密筆記本上交,或交單位作銷毀處理,離崗時須填寫一定期限內不失泄密的保密承諾書;
24.不得隱瞞泄密事件,發現失、泄密事件要及時報告。

8、我國新聞工作實行哪些保密制度

新聞傳播的對象是廣大受眾,一旦泄密就無法挽回,因此,對新聞單位來說,新聞保密應該常抓不懈。
新聞是公開,保密是隱匿,從本質上講是一對矛盾。隨著新聞事業的快速發展,新聞保密工作面臨著比以往更加復雜的新形勢。
其一,信息渠道大大拓展。 其二,在市場經濟時代加盟的傳媒從業人員具備了濃厚的市場競爭意識,但保密知識相對缺乏,保密意識不強。 其三,經濟建設成為全社會的生活重心,過去不被重視的一般經濟組織的經營、技術和金融信息的保密,與國家秘密、個人隱私並駕齊驅,成為新聞保密的新焦點。 其四,社會主義民主建設逐步完善加強,「公民知情權」、「透明政府」的呼聲日高,新聞保密與政務(廠務)公開、信息披露等政府和企業行為的關系協調成為一個新課題。
新聞傳播是一個由發布者(信息源)與傳播者(媒體)互動的過程,兩者相互促進,又相互制約。協調得好,是良性互動,協調得不好,便是惡性互動。因此,《新聞出版保密規定》指出:「新聞出版的保密工作,堅持貫徹既保守國家秘密,又有利於新聞出版工作正常進行的方針。」這就是說,新聞保密工作表面上看是新聞單位的工作,實際上卻並不完全是新聞單位單方面的事情,它還需要擁有信息資源的單位採取相應的積極措施加以配合,形成良性互動,達到既能保護各集團和個人正當權益,又不妨害新聞工作正常進行的目的。
為了適應新聞保密工作面臨的嚴峻形勢,針對新聞保密工作出現的新特點,筆者認為,當前要做好新聞保密工作,必須正確處理好以下三個關系。
一、新聞競爭與保密的關系
目前我國絕大部分的新聞媒體已經或正在走向市場化的道路,這是一條充滿競爭的道路。在這場不見硝煙的戰爭中,獨家新聞、首發新聞、精確新聞、背景新聞等一系列「特色菜」被開發出來並發揚光大,成為競爭的制勝法寶,新聞越做越快,越做越細,越做越深。這些做法,是建立在充分滿足讀者的信息需求的基礎之上的,基本符合新聞的競爭規律,推動了新聞事業的發展。
但是,新聞在做快、做精、做深的時候,也正是新聞泄密容易發生的時候。比如,搶新聞最容易導致新聞泄密。1992年,國家調整儲蓄利率,4月9日,某報發表了《利率調整問答錄》的文章,把國家將於4月15日出台的儲蓄利率調整方案提前捅了出去,雖然搶得了獨家新聞,但造成嚴重泄密。又如,2002年12月9日,四川某晚報發表《警民攜手解救被拐女》的通訊,將村民謝某如何與被拐女相識、如何給被拐女家人報信、如何配合警方解救的細節描寫得一覽無余。報道固然生動精彩,但忽視了對謝某身份的保護,導致嚴重的鄰里糾紛。
可見,新聞競爭與新聞保密是有沖突的,有的時候,這種沖突可能會達到互不相容的地步。新聞競爭主要代表的是新聞媒體的利益,新聞保密應當維護國家、集體的利益。當兩者發生矛盾的時候,正確的做法應該是優先考慮保護國家、集體的正當利益,必要的時候,甚至要犧牲媒體的「賣點」,新聞史上這一類的著名事例很多。如蘇聯衛國戰爭期間,由著名記者波列伏依采寫的蘇軍坦克部隊用大量拖拉機冒充坦克藉以欺敵、以寡勝眾的通訊,雖然宣傳了蘇軍的英勇機智,但因有泄露蘇軍戰鬥力薄弱的機密之嫌而被取消。
正確處理好新聞競爭與新聞保密的關系,新聞單位必須加強對從業人員的保密知識教育,要牢固樹立保密意識,嚴肅保密紀律。對於不得公開報道的內容,要堅決做到不寫,不報,確實因報道需要避免不了的,也必須做必要的技術處理後才能見報。
二、新聞事實與保密的關系
一般來說,事實是否准確和能否公開是有本質區別的兩個概念。 有價值的新聞卻不能報,准確的新聞事實要模糊地報,這就是新聞保密紀律的約束。新聞保密紀律如汽車的剎車,制約了汽車的行駛,也保護了汽車的安全。
事實證明,新聞泄密中,不遵守保密紀律造成的泄密佔有相當的比例。1990年「八一」前夕,某晚報采訪守衛金庫的武警班,本義是想歌頌守衛金庫的武警戰士,但對於這樣的涉密單位的稿件,記者不按要求送被采訪單位審閱就將《金庫衛士》一文發表,文中公開披露了中國人民銀行在某地的金庫的大致方位、庫容規模、警衛力量等情況,泄露了國家秘密,金庫被迫搬遷。
又如在對伊戰爭中,美國資深戰地記者比得·阿內特接受伊拉克國家電視台采訪,道出了自己對戰爭的看法後,2003年3月31日,先後被美國全國廣播公司(NBC)和國家地理探索頻道炒魷魚。由此可見,新聞記者並非是有了准確事實就可以為所欲為的無冕之王,新聞報道還必須妥善處理好新聞自由與新聞保密的關系。
事實上,保密紀律是在無數教訓的基礎上總結出來的保護措施。 如重大新聞送審制度,它是我黨新聞工作的一項優良傳統,不僅體現了新聞工作的黨性原則,也體現了新聞的嚴肅性,保證了新聞的准確性,體現了新聞保密紀律的內在要求。新聞保密紀律中重要的一條就是要堅持自審和送審相結合的制度。新聞單位在稿件「三審制」的基礎上,堅持自審和送審相結合的制度,既能有效保證新聞的信息含量和導向,又能起到保密防範作用,特別是對於一些政策性較強的熱點新聞,或是一些把握不準是否屬於秘密的內容,如自覺接受采訪單位和有關部門的監督審查,則既保證了稿件的新聞質量,又把好了稿件的涉密關口。
當前,我國新聞事業空前繁榮,信息來源廣泛,政策也較為寬松,加之新聞競爭導致的時效性的壓力,新聞單位稿件送審的程序已大為簡化。要在這樣的條件下做好新聞保密工作,尤其要強調保密紀律的嚴肅性。那種明明知道某些信息可能帶來不良後果,但為了追求新聞的轟動效應,在小集體甚至個人利益的驅動下,不顧保密規定和社會責任,逃避審查將新聞捅了出去的做法是非常危險的。
三、新聞保密與知情權的關系
知情權是民主社會里公民的一項重要的法定權利,享有知情權的公民有權要求政府及其部門公開有關的信息並享有在法定范圍內獲取各類信息的自由。隨著整個社會信息化的高度發展和公民個人對公共事務越來越廣泛的參與和監督,知情權日益凸顯其在公民權利體系中的重要地位。媒體是公眾獲取信息的主要來源,是公民知情權實現的主要方式。
與公民知情權相對應的是政府信息公開的程度與方式。應該說,經過20多年的改革開放和民主法制建設,各級政府的透明度已顯著增強,但毫不諱言,當前政府信息公開的程度滿足不了公民知情權的要求,在有些地方,有的政府官員亂用新聞保密損害公民知情權的現象還非常普遍,尤其當一些涉及公共利益的突發事件、重大事故發生時,因擔心引起民眾恐慌和緊張,怕影響社會政治穩定,希望媒體三緘其口。
從大眾傳播及社會公共關系的角度來看,政府與媒體之間本來是相互依存、互相尊重的。一方面媒體需要有負責任的自律,另一方面,政府也要有負責任的公開,只有這樣,才能實現政府與媒體的良性互動。當犯罪行為(如持槍搶劫案件)、違規操作(如南丹礦難)、疫情蔓延(如非典)等危及、威脅人民群眾生命財產安全事件發生時,政府應當藉助媒體曝光和對外發布信息,不能以保密為借口,採取對人民群眾不負責任的態度。
隨著社會的發展和民眾主體意識的增強,民眾對「知情權」的訴求正迅速提高,要處理好新聞保密與公民知情權的關系,筆者認為至少應從如下三個方面入手。其一,要把握對外公開的時間。涉密事項是有保密期限的,限期屆滿的事項可以及時公開。有些重大事件雖然還在保密期限內,但政府考慮到公布後利大於弊,也可以公開。其二,做好技術處理工作。為了讓人民群眾了解事件的真相又不影響保密,對事件公布時,可以將影響社會穩定的因素剔除掉,有些保密事項只公布粗略的概況。如搶劫案件,可以公布案件發生的的地點、時間、犯罪嫌疑人等情況,不公布公安機關的偵察方案、手段等。其三,創新新聞發布機制。要建立健全新聞發布會制度、新聞發言人制度,提高領導機關活動的開放程度,重大情況、重大事項及時讓人民群眾知曉。

9、如何做好新形勢下保密工作

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟地逐步發育完善,外部環境和內部機制發生了很大變化,保密工作也面臨著新的挑戰。從我們企業內部情況看,還存在著對保密工作認識不到位、保密制度不能認真執行等現象,警惕性不高,法律意識談薄,不知法,不懂法,各種自覺不自覺、故意非故意地談論、泄露企業秘密甚至國家秘密的現象在一些單位和個人身上時有發生。
要使企業在參與市場競爭中不因失泄密而蒙受損失,就必須對企業面臨的新形勢進行認真的分析和研究,進一步提高認識,理清思路,突出重點,加強防範,扎扎實實地做好保密工作。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好保密工作的責任感
隨著國際國內形勢發生重大而深刻的變化,保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經理要求以「最堅決的態度、最嚴格的措施、最有力的手段」做好保密工作,體現了集團公司對保密工作的高度重視。當前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關鍵時期,我廠為了實現穩產400萬噸、瞄準500萬噸、支撐5000萬噸的目標,必須緊跟公司大發展的步伐,適應公司大發展的新形勢。油田公司面臨的保密形勢是:一是互聯網基礎資源受制於人,加之秘密載體日益數字化、網路化,在信息化快速推進的情況下,網路泄密風險空前加大。二是保密重點單位業務多,油氣勘探開發戰略規劃、重點油氣長輸管網均屬高涉密內容,一旦泄漏將對企業利益甚至國家安全造成不可挽回的重大損失。三是長慶油田擔負著中國石油重要油氣生產基地、技術研發基地、工程技術服務基地、機械製造基地和天然氣樞紐中心建設的重任,業務規模大,也給保密工作帶來了嚴峻挑戰。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復雜、流動性大,各類文件資料擴散范圍廣,泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣,工作戰線長,基礎設施薄弱,許多重要涉密信息沒有通過加密渠道傳輸,重要生產信息泄密風險大,系統安全保密基礎比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高,網路知識面廣,思想又十分活躍,人人都是計算機高手,這些「80後」、「90後」,個性張揚,表現欲強,喜歡網上跟帖,發表言論。面對新形勢、新情況、新問題,我們的保密工作要從維護國家和企業的根本利益出發,從講政治的高度充分認識做好保密工作的重要性,警鍾長鳴,時刻保持清醒頭腦,不斷強化保密意識,確定「科技領先」的思想觀念,盡快在保密觀念上實現「三個轉變」:要由傳統型保密方式向現代技術型保密方式轉變,由以紙質介質管理為重點向以移動介質管理為重點轉變,由加強一般單位管理向加強要害部門管理轉變,不斷強化工作措施,確保國家和企業秘密的絕對安全,使保密工作在促進和保障企業又好又快發展中發揮重要作用。
二、持續深入開展保密宣傳教育工作,強化全員保密意識
隨著「大油田管理、大規模建設」的深入發展,企業保密工作的范圍和難度逐年增大,無意識泄密的隱患增多,保密宣傳教育工作的重要性更加顯現。要以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規制度為主線,以增強領導幹部、涉密人員保密意識和防範技能為重點,突出《保密法》及其實施辦法、《黨政機關和涉密單位網路保密管理規定》和《集團公司保密管理規定》及《密級信息分級保護目錄》、《長慶油田網路與信息安全系統管理規定(暫行)》的宣傳教育,把保密法規納入中心組學習內容,重點加強保密要害部門、涉密崗位人員、新入廠員工的教育,把宣傳教育的內容側重為「怎樣去保密」,把宣傳教育的載體側重為活動教育和網路教育,採取專業培訓、播放教育片、開展競賽演講等多種方式,增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續加強涉密人員崗位培訓,尤其是要加強對領導幹部和涉密人員保密形勢、法紀和知識技能教育,繼續抓好「六五」保密法制宣傳教育,積極利用各種教育資源和現代傳媒手段充分發揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現的一些案例開展大討論活動,舉一反三,查思想、查管理、查行為,通過警示教育和現身說法,不斷增強全員保密意識。
三、加強對涉密資料和涉密載體的過程監控,突出關鍵環節的管理
保密要害部門、部位和涉密崗位是保密管理的重點,涉密資料和涉密載體是保密管理的主要對象,要強化工作責任,制定具體措施,抓細節,堵漏洞,重防範。涉密資料要按照「誰主管、誰負責」的要求,確定涉密資料的密級和負責人,建立嚴格審批程序;技術管理書籍、圖表、會議資料等要充分利用廠內現有設備進行編印,原則上不準外印;必須送外編印的,由「單位主管領導—保密委員會辦公室—廠主管領導」三級審批程序,並簽訂技術服務保密協議,加強監控和痕跡化管理。要加強涉密載體管理,重點抓好涉密筆記本電腦、移動存儲介質,辦公自動化設備和手機使用的保密管理。要繼續加強對涉密載體和涉密資料的銷毀管理。銷毀要建立台賬,完善制度,確保涉密載體和涉密資料在銷毀環節中不出問題。強化外來人員參觀、考察和技術交流過程中的保密管理,合理安排行程路線,嚴禁外來人員到涉密要害單位、要害部位參觀、拍照;要根據不同情況,把好對外宣傳情況介紹、匯報材料、經驗交流中涉密數據和技術資料的審查關口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風上進行嚴格的審查,確保可靠、可信、可用。並對上崗、在崗、離崗各環節都要實行嚴格的監督,發現不適合繼續在涉密崗位工作的,要堅決調離。離崗時要移交所有涉密載體,凡違規侵害企業利益的,要依法追究其法律責任。加強信息公開中的保密審查工(下轉第250頁)(上接第248頁)作。凡對外公開信息、提供資料、工作交流、學術論文等要加強保密審查。 四、加強保密制度建設和監督檢查,注重源頭預防
要認真貫徹落實國家、公司保密要求,健全保密相關制度,強化監督檢查,注重源頭預防。一是結合公司新形勢下的保密新要求,針對宣傳工作可能造成的泄密風險,嚴格執行《長慶油田分公司新聞宣傳報道信息披露保密暫行規定》、《長慶油田分公司關於加強新聞發布和媒體輿情應對工作的意見》、《長慶油田新聞發布工作制度》等文件,針對生產經營管理形勢的變化帶來的涉密載體使用范圍逐年擴大的問題,繼續完善《涉密載體使用與管理細則》、《重點涉密崗位人員管理細則》等新的管理制度。同時加強對《保密資料送外編印和銷毀管理細則》、《機關秘密載體銷毀管理細則》、《對外簽訂保密協議管理細則》等已有制度的監督落實,使保密工作制度化運行體系逐漸完善。二是根據商業秘密清理工作的要求,確定我廠商業秘密的內容和密級,明確「保什麼密」;建立廠—基層保密工作領導小組的聯動機制,每半年召開一次工作協調會,分析問題,落實措施。三是在「三同時」上下功夫,把保密工作同生產經營工作同時部署,把保密檢查同企業管理檢查同時開展,把保密考核同企業生產經營考核同時獎懲。四是在「三結合」上做文章,堅持做到重大節日檢查和日常性檢查相結合,保密要害部位檢查與普遍檢查相結合,自查與抽查相結合,發現問題及時整改。
五、加強保密隊伍自身建設,狠抓工作落實
建設一支高素質的保密幹部隊伍,是做好保密工作的重要保證。依據中央保密委員會和集團公司、油田公司保密委員會的有關要求精神,加大保密工作領導責任問責力度。廠保密委將與人事、組織、紀檢監察等部門聯系,把履行保密工作領導責任情況納入領導班子和領導幹部年度考核評價指標體系,並對保密工作責任制落實情況適時組織檢查。要採取有力措施,加強保密機構和專兼職保密隊伍建設,在建立健全保密機構的基礎上,完善保密工作網路,把政治素質高、責任性強、熟悉業務、懂技術的人員充實到保密隊伍。廣大保密工作著要認清自己肩負的責任和使命,自覺履行職責。同時,要認真研究新情況、解決新問題,嚴格執行各項保密制度,逐級落實保密工作責任,加大保密的監督檢查力度,正真發揮「保安全、促發展」作用。
做好新時期的保密工作,任務光榮而艱巨。我們一定要以科學發展觀為統領,以強烈的責任感和使命感,堅定信心,振奮精神,與時俱進,開拓創新,努力加快保密工作的規范化、科學化、法制化進程,為我廠又好又快發展和實現公司5000萬噸目標做出新的、更大的貢獻。
參考文獻:
汪東進.增強全社會保密意識 努力為上饒又好又快發展提供保密保障.上饒日報,2008.9.5
(作者單位:長慶油田第三採油廠 寧夏銀川 750000)(責編:賈偉)

10、保密守則「十不準」是指什麼

一、不準涉密人員隨意向任何組織和個人泄露秘密;
二、不準非涉密人員以任何理由、途徑非法知悉秘密;
三、不準用手機或普通電話談論國家秘密;
四、不準將涉密計算機接入互聯網;
五、不準將涉密U盤、移動硬碟、光碟接入與互聯網連接的計算機;
六、不準在與互聯網連接的計算機上處理涉密文件;
七、不準使用具有無線上網功能的計算機處理涉密文件;
八、不準使用未加保密裝置的傳真機傳遞涉密文件資料與信息;
九、不準擅自復制、摘抄、銷毀和私自留存涉密文件資料;
十、不準將涉密文件資料、涉密計算機帶出辦公室或家中處理涉密文件。在接待工作中,凡三級以上警衛任務(含視同三級)的日程安排、人員名單等要在專用計算機上操作、列印。

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