約談短視頻

1、哪四部門就網路轉載短視頻等展開版權專項整治？

國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部今天聯合召開新聞通氣會，通報啟動打擊網路侵權盜版「劍網2018」專項行動有關情況。

國家版權局版權管理司司長於慈珂介紹說，「劍網2018」將以網路侵權多發領域為重點目標，以查辦案件為重要抓手，通過集中整治和引導規范，有效運用分類監管、約談整改、行政處罰、刑事打擊等多種措施，集中整治網路轉載、短視頻、動漫等領域侵權盜版多發態勢，重點規范網路直播、知識分享、有聲讀物等平台版權傳播秩序，深入鞏固網路影視、網路音樂、電子商務平台、應用商店、網路雲存儲空間等領域專項整治成果，維護清朗的網路空間秩序，營造良好的網路版權環境。

據悉，此次專項行動自7月上旬開始，將利用4個多月的時間開展三項重點整治：一是開展網路轉載版權專項整治。針對目前網路媒體特別是微博、微信公眾號、頭條號等「自媒體」侵權現象，將重點打擊未經許可轉載新聞作品的侵權行為和未經許可摘編整合、歪曲篡改新聞作品的侵權行為，堅決整治自媒體通過「洗稿」方式抄襲剽竊、篡改刪減原創作品的侵權行為，著力規范搜索引擎、瀏覽器、應用商店、微博、微信等涉及的網路轉載行為。通過集中查處一批違法轉載案件，依法取締、關閉一批非法新聞網站、網站頻道及微博賬號、微信公眾號、頭條號、百家號等互聯網用戶公眾賬號來實現整治規范的目的。二是開展短視頻版權專項整治。針對當前短視頻領域存在的未經授權復制、表演、網路傳播他人影視、音樂、攝影、文字等作品，以合理使用為名對他人作品刪減改編並通過網路傳播，短視頻平台以用戶上傳為名、濫用「避風港」規則對他人作品進行侵權傳播等版權問題，專項行動將把抖音短視頻、快手、西瓜視頻、火山小視頻、快視頻、嗶哩嗶哩等熱點短視頻應用程序納入重點監管，一方面重點打擊短視頻領域的各類侵權行為；另一方面引導短視頻平台企業規范版權授權和傳播規則，構建良性發展的商業模式。三是開展重點領域版權專項整治。具體包括3個重點領域：第一，動漫領域版權集中治理。將重點打擊通過網站、應用程序、互聯網用戶公眾賬號、視頻字幕組等非法傳播盜版動漫作品的行為，以及未經授權使用他人動漫形象製作傳播游戲、玩具、文具、服裝等動漫衍生品的侵權行為。第二，網路直播、知識分享、有聲讀物平台版權集中治理。針對這些平台存在的未經授權大量使用音樂、文字、口述作品版權問題，將從規范新型商業模式健康發展的角度，著力整治相關平台未經授權使用他人作品的行為，主動加強監管，制定相關規則，積極加以引導，構建平台良好版權秩序。第三，鞏固「劍網」行動治理成果。將進一步加強對網路影視、網路音樂、電子商務平台、應用商店、網路雲存儲空間等領域的版權監管，突出打擊通過網路銷售教材教輔、少兒出版物、音樂和影視移動存儲介質以及使用聚合鏈接、設置境外伺服器等手段的侵權行為。

於慈珂強調說，專項行動期間，各地版權執法部門將集中力量、快速查辦各類網路侵權盜版案件，對人民群眾意見強烈、社會危害大的侵權盜版網站，將從嚴查處並提請相關管理部門依法吊銷電信業務經營許可證或注銷ICP備案、停止提供網站接入服務等；對涉嫌構成犯罪的，將根據「兩法銜接」機制及時移交公安機關立案查處。各互聯網企業要嚴格落實主體責任，完善企業舉報受理和快速處理機制，加強內部版權監控管理，實施侵權盜版信息巡查清理及記錄留存，積極履行企業違法犯罪線索報告、配合調查義務和「通知—刪除」等法定處置責任。專項行動鼓勵社會各界向版權執法部門投訴舉報，對經核實線索查處案件的舉報人將予以獎勵，同時將加大對大案要案和典型案件的宣傳力度，堅決曝光不履行主體責任的互聯網企業。

2、大家對短視頻的態度

喜憂參半，各有千秋。

3、19款短視頻應用被如何處置？

7月27日消息，據國家網信辦官網消息，國家網信辦會同工信部、公安部、文化和旅遊部、廣電總局、全國「掃黃打非」辦公室等五部門，對網路短視頻行業進行集中整治，依法處置了、B站、秒拍、56視頻、內涵福利社等19款網路短視頻平台。

其中，依法關停「內涵福利社」「夜都市Hi」「發你視頻」等3款網路短視頻應用並應用商店下架；聯合約談「嗶哩嗶哩」「秒拍」「56視頻」等16款網路短視頻平台相關負責人，對其中12款平台作出應用商店下架處置，要求作出全面整改。

受約談平台相關負責人均表示完全接受處罰，承諾暫停更新相關頻道，全面落實整改，真正履行好企業主體責任。

據介紹，這19款應用在管理部門三令五申的情況下，仍然恣意妄為，放任傳播低俗、惡搞、荒誕甚至色情、暴力等違法和不良信息，盜用篡改他人版權影視作品，炮製推薦「標題黨」內容，背離社會主義核心價值觀，給廣大網民特別是青少年網民造成嚴重不良影響，違規情節嚴重，社會反映強烈。

國家網信辦相關負責人表示，下一步，國家網信辦將會同有關部門，繼續加強正面引導和規范管理，弘揚主旋律、傳播正能量，推動網路短視頻行業健康有序發展。同時，呼籲社會各界積極參與，共同維護網路信息傳播秩序，營造積極健康、風清氣正的網路空間。

4、短視頻待會會遇到什麼問題？

5、19款短視頻應用為什麼被依法處置？

近日，針對當前一些網路短視頻格調低下、價值導向偏離和低俗惡搞、盜版侵權、「標題黨」突出等問題，國家網信辦會同工信部、公安部、文化和旅遊部、廣電總局、全國「掃黃打非」辦公室等五部門，開展網路短視頻行業集中整治，依法處置一批違法違規網路短視頻平台。

國家網信辦相關負責人談到，根據群眾舉報和媒體報道，經調查核實，「內涵福利社」等19款網路短視頻平台，在管理部門三令五申的情況下，仍然恣意妄為，放任傳播低俗、惡搞、荒誕甚至色情、暴力等違法和不良信息，盜用篡改他人版權影視作品，炮製推薦「標題黨」內容，背離社會主義核心價值觀，給廣大網民特別是青少年網民造成嚴重不良影響，違規情節嚴重，社會反映強烈。

根據《網路安全法》等相關法律法規，國家網信辦會同五部門依法關停「內涵福利社」「夜都市Hi」「發你視頻」等3款網路短視頻應用並應用商店下架；聯合約談「嗶哩嗶哩」「秒拍」「56視頻」等16款網路短視頻平台相關負責人，對其中12款平台作出應用商店下架處置，要求平台企業對網民負責、對社會負責，作出全面整改。受約談平台相關負責人均表示完全接受處罰，承諾暫停更新相關頻道，全面落實整改，真正履行好企業主體責任。

國家網信辦相關負責人表示，下一步，國家網信辦將會同有關部門，繼續加強正面引導和規范管理，弘揚主旋律、傳播正能量，推動網路短視頻行業健康有序發展。同時，呼籲社會各界積極參與，共同維護網路信息傳播秩序，營造積極健康、風清氣正的網路空間。

6、短視頻對年輕人的影響是好是壞？

短視頻本身是沒有什麼危害的，只不過現在的年輕人自製力也太差了，經常控制不住熬夜看小視頻

7、國家網信辦依法約談直播短視頻平台了嗎？

近期「快手」「火山小視頻」直播短視頻平台傳播涉未成年人低俗不良信息，社會輿論反映強烈，國家網信辦於4月4日依法約談「快手」和今日頭條旗下「火山小視頻」相關負責人，提出嚴肅批評，責令全面進行整改。

經查，「快手」「火山小視頻」未能落實企業主體責任，出於博取眼球、獲取流量目的，疏於賬號管理，任由未成年人主播發布低俗不良信息，突破社會道德底線、違背社會主流價值觀，污染網路空間，嚴重影響青少年健康成長。

國家網信辦依據《網路安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網直播服務管理規定》等法律法規，要求「快手」「火山小視頻」暫停有關演算法推薦功能，並將「王樂樂」「楊青檸」「仙洋」「牌牌琦」「陳山」等違規網路主播納入跨平台禁播黑名單，禁止其再次注冊直播賬號。「快手」及「火山小視頻」相關負責人表示完全接受處罰，將進行徹底整改，暫停更新有關頻道5天，禁止未滿18周歲的未成年人注冊網路主播，已有賬號一律關停，進一步完善審核管理機制，建立未成年人保護體系，用正確的價值觀指導演算法，積極傳播正能量。

國家網信辦相關負責人指出，各地直播短視頻平台應引以為戒、舉一反三，主動加強自查自糾，及時處置違法違規及低俗不良信息。今年3月以來，國家網信辦已依法關停「夜車直播」「月光秀場」等70款涉黃涉賭直播類應用程序。相關平台累計封禁涉未成年人主播賬號近5000個，刪除相關短視頻約30萬條。下一步，國家網信辦將繼續會同有關部門加大對網路直播和短視頻的監督管理，凈化網路環境，為廣大網民特別是青少年營造風清氣正的網路空間。

8、不良短視頻對青少年負面影如何？

88.1%受訪者直言不良短視頻對青少年負面影響大。

日前，國家網信辦依法約談了幾家短視頻平台負責人，並責令其全面整改。近兩年，短視頻平台吸引了很多流量，觀看和製作短視頻在年輕人中形成了一種潮流。但一些短視頻內容低俗、突破道德底線，造成了不良影響。

日前，中國青年報社社會調查中心聯 合問卷網，對2015名受訪者進行的一項調查顯示，94.7%的受訪者觀看過短視頻，47.0%的受訪者製作過。88.1%的受訪者直言不良短視頻內容對青少年負面影響大。76.7%的受訪者認為短視頻平 台應是內容把關的第一責任主體。63.8%的受訪者希望對短視頻平台加大監督管理力度。

　62.8%受訪者指出短視頻平 台對未成年人缺乏限制

90後女孩張琳(化名)在深圳工作，她常上傳短視頻到微博和幾個短視頻App。張琳認為，短視頻創意點來回那麼幾個，更多用戶加入後，內容同質化愈發嚴重。「還有的短視頻App上首頁的門檻低，低俗內容多，有的短視頻平台隨著用戶的擴充，品質也降低了，發現這種情況我就會卸載App」。

北京市某高校研究生劉琪(化名)感覺，短視頻平台上某些內容火起來，大都是滿足了人們的好奇心和獵奇心理，「比如大冬天冷水洗頭、吃活蟲子、吃很辣的東西，還有一些女生穿著暴露等」。

調查顯示，94.7%的受訪者觀看過短視頻，47.0%的受訪者製作過。89.4%的受訪者感覺觀看或製作短視頻的青少年多。

受訪者認為短視頻平台存在的兩大主要問題是對未成年人缺乏限制(62.8%)和內容挑戰社會倫理道德底線(60.8%)，其他還有：內容低俗，甚至涉及色情暴力(53.3%)，盜用他人視頻素材(44.9%)，標題黨多，製造噱頭(40.8%)，公然售賣假貨(28.2%)以及商業廣告普遍(23.1%)等。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍指出，短視頻目前存在以下問題：第一是版權問題。現在短視頻版權保護剛剛起步，一般都是通過打水印等方式。「按照2016年12月1日起實行的《互聯網直播服務管理規定》，這也是必須加的，保證出現問題能夠溯源」。第二是侵害他人人格權。「很多短視頻暴露別人隱私，比如此前關於『水滴直播』的爭議，還有在街上突然闖入他人空間的惡搞視頻。短視頻中公開謾罵他人還可能侵害他人名譽權」。第三，涉黃涉暴、低俗的短視頻影響文化安全和內容安全。

63.8%受訪者希望加大對短視頻平 台的監督管理力度

調查中，88.1%的受訪者直言不良短視頻內容對青少年負面影響大，其中27.3%的受訪者認為非常大。

90後女孩夏薇(化名)經常看短視頻。在她看來，有一些短視頻內容不適合小孩子看，但平台上還是有大量低齡用戶。

「有害短視頻對孩子的健康成長、特別是精神健康有極壞的影響。」北京航空航天大學附屬中學老師金紅梅認為，短視頻有利也有弊，就像電腦，能用於學習也能用於游戲，但游戲真的毀了很多孩子。

「國家現在對短視頻的治理是非常正確和英明的。」朱巍表示，現在有害短視頻、直播嚴重影響了青少年的身心健康，「一些有很多粉絲的短視頻平台用戶，熱衷做出格的事情，內容低俗，以丑為美、以惡為善，比如共享單車開鎖漏洞、未成年人生孩子、炫富，一些視頻製作者不擇手段地博取眼球、博出位，不利於青少年形成正確的道德觀和價值觀。而對青少年危害最大的是，這些不良短視頻讓青少年覺得只要有爆點、爆款，沒有知識也能賺錢，上學沒有用。」

　調查顯示，76.7%的受訪者認為短視頻平 台應是內容把關的第一責任主體。

朱巍認為，視頻的篩選、推送不能僅根據流量，必須得符合社會主義核心價值觀、宣傳向上向善的互聯網文化，引導青少年明辨善惡美醜。

張琳認為，平台自身應該對產品保持高追求，推薦優質內容，在後台要設置審核機制，同時減少廣告。用戶要有道德意識，多傳播正能量。

「除了看到短視頻有害的一面，也應該想辦法讓好的、有利教育教學的短視頻獲得學生關注。」金紅梅認為，老師可以利用短視頻進行教學。「比如數學老師，可以將某一方程式的思想或有關故事放進短視頻，利用其教學，讓學生感受學科文化之美」。

關於治理短視頻亂象，調查中，63.8%的受訪者希望網信辦連同有關部門對短視頻平台加大監督管理力度，61.9%的受訪者建議對未成年人注冊短視頻平台、瀏覽短視頻進行限制，其他建議或期待還有：完善網路內容管理機制(57.2%)，平台自律，推薦優質合法內容(47.7%)，明確短視頻平台發布商業廣告的合法范圍(38.9%)，平台加強內容審核(35.6%)，為用戶提供舉報渠道，並及時處理(26.2%)。

朱巍認為，短視頻平台使用什麼樣的演算法、怎樣的推送模式必須要明確，甚至需要主管部門去審核，進行專門法律規定。此外，平台的主體責任必須落實到位，光靠自律是不夠的。「比如未成年人不能做主播這一條，早在2016年12月1號國家網信辦出台網路直播相關規定時就明確過。如果立法比較慢，那就用判例的方式，用快速的、嚴厲的方式來治理」。

受訪者中，00後佔2.3%，90後佔29.7%，80後佔51.6%，70後佔12.4%，60後佔3.4%。學歷為初中的佔1.4%，高中的佔8.6%，專科的佔21.7%，本科的佔62.0%，碩士研究生佔5.6%，博士研究生佔0.6%。生活在一線城市的佔33.0%，二線城市的佔43.7%，三四線城市的佔20.1%，城鎮或縣城的佔3.0%，農村的佔0.2%。

來源：中國青年報

9、快手和火山小視頻為何被約談？

近期「快手」「火山小視頻」直播短視頻平台傳播涉未成年人低俗不良信息，社會輿論反映強烈，國家網信辦於4月4日依法約談「快手」和今日頭條旗下「火山小視頻」相關負責人，提出嚴肅批評，責令全面進行整改。

經查，「快手」「火山小視頻」未能落實企業主體責任，出於博取眼球、獲取流量目的，疏於賬號管理，任由未成年人主播發布低俗不良信息，突破社會道德底線、違背社會主流價值觀，污染網路空間，嚴重影響青少年健康成長。

國家網信辦依據《網路安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網直播服務管理規定》等法律法規，要求「快手」「火山小視頻」暫停有關演算法推薦功能，並將「王樂樂」「楊青檸」「仙洋」「牌牌琦」「陳山」等違規網路主播納入跨平台禁播黑名單，禁止其再次注冊直播賬號。「快手」及「火山小視頻」相關負責人表示完全接受處罰，將進行徹底整改，暫停更新有關頻道5天，禁止未滿18周歲的未成年人注冊網路主播，已有賬號一律關停，進一步完善審核管理機制，建立未成年人保護體系，用正確的價值觀指導演算法，積極傳播正能量。

國家網信辦相關負責人指出，各地直播短視頻平台應引以為戒、舉一反三，主動加強自查自糾，及時處置違法違規及低俗不良信息。今年3月以來，國家網信辦已依法關停「夜車直播」「月光秀場」等70款涉黃涉賭直播類應用程序。相關平台累計封禁涉未成年人主播賬號近5000個，刪除相關短視頻約30萬條。下一步，國家網信辦將繼續會同有關部門加大對網路直播和短視頻的監督管理，凈化網路環境，為廣大網民特別是青少年營造風清氣正的網路空間。