1、中國門戶網站的發展現狀與問題
從1999年啟動政府上網工程開始,政府網站的發展已經進入「門戶」發展的新階段,使政府門戶網站的發展逐步地成為了電子政務建設的龍頭,而政府門戶網站的發展也促使電子政務建設成為推進國家信息化的「領頭羊」,是電子政務建設成果的集中體現,通過政府上網,帶動和促進了全社會信息化的發展。
但政府門戶網站發展到今天,一些發展中的問題也明顯地暴露出來,而且在認識上存在的偏差也日見顯現,在未來的發展中我們就要糾正政府門戶網站在發展中存在的偏差和解決存在的問題。
一、政府門戶網站建設和運行主體混亂
自1999年啟動政府上網工程開始起,全國的各市縣陸續建設的政府門戶網站大部分都是由原來隸屬於國家計委的信息系統承擔的,但隨著機構改革的變化,承擔建設政府門戶網站的部門幾經異主,使得在全國管理和運行政府門戶站部門,基本上已經不能成為了一個有效率的系統,幾年來我們通過不同渠道的了解,現在全國各級政府門戶網站的建設、管理和運行系統總結起來基本上有三亂。
首先是隸屬關系混亂,特別是市縣兩級管理和運行政府門戶網站部門的隸屬關系的混亂尤為突出,市縣兩級管理和運行政府門戶網站的部門有隸屬於黨委辦的、政府辦的、黨委宣傳部門的、發改委的、信息產業部門的、統計部門的,個別的還有市縣政府直屬的。由於這些主管部門的業務主體各有不同,對一個問題或事物認識的角度和側重點不同,使目前的政府門戶網站建設五花八門,不便於公眾的使用。
其次是管理和運行政府門戶網站部門的性質混亂,有參照公務員辦法管理的、有財政全額撥款事業單位的、有財政差額撥款事業單位的,而且還有一些人在同一個網站工作,其身份存在著各種差異。幾年來頻繁的事業單位改革,使得部門性質差一些的單位出現了人才留不住,庸才幹不了活的局面。
最後是單位的級格混亂,表現突出的是地市一級城市管理和運行政府門戶網站的部門,大致上上下差有兩級。
上述三亂中的第一點,使得各級管理和運行政府門戶網站部門的系統功能發揮不出來,致使政府門戶網站建設得五花八門。第二和第三點所存在的差異,使得人才的功能發揮不出來,影響人的主觀積極性。
所以,各級管理和運行政府門戶網站的部門急待國家解決政府門戶網站管理和運行主體的混亂問題,使之發揮出系統性的效益,為今後建設和運行規范性的政府門戶網站打下必要的基礎和制度與管理上的保證。
從事業的健康發展出發,建議應使各級政府門戶網站管理和運行的主體從各自的隸屬機構中獨立出來,因為,政府門戶網站的工作統攬整個政府各部門的網上服務與辦公事務,現有的黨政各部門都有各自的主體業務,把這樣一個關乎全局的電子政務建設和管理工作,特別是政府門戶網站的管理和運行工作,變成一個部門的從屬業務,將不利於電子政務的發展,因此說負責電子政務建設、管理和運行機構隸屬於誰都不合適。獨立出來後或稱為電子政務管理局,並且由各級政府的常務副主管或政府的秘書長直接分管,使負責政府門戶網站管理和運行的部門在服務於政府各部門的同時,也有權力對政府各部門在政府門戶網站上的行為進行監督、檢查和考核,使負責政府門戶網站管理和運行部門有職有權,利於工作的開展。另外,各級政府門戶網站管理和運行的主體成為一個系統,會給政府門戶網站的統一規劃、統一管理帶來極大的好處,有利於解決下面所說的第二個問題,同時也必將節省大量的管理運行成本,提高效率。
由於各級政府門戶網站管理和運行主體的隸屬關系五花八門,建設網站的主體意識和側重點各有不同,對政府門戶網站功能和作用的認識存在著偏差。因此,就產生了急待解決的第二個問題。
二、政府門戶網站本身急待統一規范
當今社會,人的流動性在不斷地增強,出於各種需要,一個人可能在很短的時間內需要了解幾個城市的某些情況,各城市的政府門戶網站就成了了解這些信息的首選。目前國內很多政府門戶網站存在著內容分類混亂,定位不清晰,服務對象不明確等問題。當我們作為一個公眾瀏覽不同城市的政府門戶網站時,由於這五花八門的網站,本來應當很快捷便利的信息瀏覽,使得我們不得不猶如進入迷宮一般,去耐心仔細的查找。這些問題大體出在三個方面,一是在網站首頁這密密麻麻的小字快中,當我們去查找所需要的信息時,在不同的網站,其所在的位置大不相同,猶如迷宮。二是同一個信息內容,在不同的網站上所在的欄目名稱不同。三是同一個欄目名稱,在不同的網站上其信息內容不盡一致,這些問題急待規范。
我國的政府網站建設和發展已經有了十來年的歷程,初步形成了政府網站群的建設格局,標志著政府門戶網站建設已具規模,從中央政府網站到各級政府網站都積累了許多經驗,形成的共識也越來越多,應該開始著手實施更為有效的政府網站群建設和政府門戶網站規范化建設。建議,目前由中央的主管部門牽頭,組織各級政府門戶網站有經驗的同志研究出各級政府門戶網站規范的模式,製作標准統一的各級政府門戶網站的樣式進行推廣和使用。並參照商務部網站建設、管理和運行模式,建立起以政府門戶網站為統領的政府網站群。特別是市縣兩級政府門戶網站是為民服務的主要窗口,更要推廣這種模式化的網站,使公眾在瀏覽不同城市的政府門戶網站時,很容易找到相關的信息。因此,應在網站的首頁上用三分之二左右的版面做出強制性的規范設計,如要統一的欄目名稱、欄目內容要求、欄目所在網站的位置等,以及各頁面的格式也要有一定的統一性和規范性,特別是網頁頭部和底部的格式設計要統一,但背景和網站標志可按地方特色自定。用三分之一左右的版面用做地方特色設計,以此來體現不同城市的特點。在欄目內的子欄目中也要作出必要的強制性規定,同時,還可根據地方各自的特點增加一些特色子欄目,這將會實現各同級間政府門戶網站共性和個性的和諧統一。另外,現在仍然存在著網站名稱和網站域名的混亂,也急待需要加以統一和規范。我認為現在是該到了統一規范政府門戶網站的時候了。這樣,使那些由於技術人才和資金缺乏的地區也能有一個好的網站策劃和設計作為技術支撐,至於信息資料的豐富與否、更新的及時與否、服務的質量好壞與否,這就要看當地黨政領導的重視程度了。因此說,此項措施可促進相對落後地區政府門戶網站的建設和發展。
三、應透過評測政府門戶網站來考核政府工作本身
每年一度的政府門戶網站考核和測評工作,應當體現出透過政府門戶網站的評測來考核當地政府本身在網上為民服務的質量和水平,而不是考核政府門戶網站本身,政府門戶網站它本身不產生信息,解答不了網民的咨詢、投訴,採納不了網民的建議和意見,而是政府各職能部門通過政府門戶網站這個平台進行信息發布、網上辦事和與網民互動,進而實現網上為民服務的目的。上級政府考核下級政府門戶網站,實質上是通過政府門戶網站對下級政府的考核,本級政府通過對本級政府門戶網站的考核實質上是考核各職能部門在政府門戶網站上的工作表現。
上述問題的解決,可使政府門戶網站及其管理和運行部門達到屢順關系,規范標准,考核評測有的放矢等目的,有利於電子政務特別是政府門戶網站的健康發展,便於完成政府通過利用政府門戶網站由一個全能型的管制政府向服務型的政府轉變,使普通民眾能夠真正實現通過網路與政府打交道。
作者:齊齊哈爾市信息中心副主任 秦成祥
前 言
為全面掌握我國各級政府門戶網站的發展狀況,及時總結問題,為制定政策和措施提供參考依據,進一步促進電子政務發展,國務院信息化工作辦公室特委託中國電子信息產業發展研究院賽迪顧問股份有限公司成立工作組(國信辦函[2003]122號),研究制定調查指標並實施一年一度的調查。
2004年4月8日北京新世紀飯店,國務院信息化工作辦公室組織有關單位人員和專家,就「2003年中國政府門戶網站發展狀況調查」召開了座談會。國務院信息辦推廣應用組趙小凡司長主持了座談會,賽迪顧問信息化咨詢事業部孫國鋒副總經理介紹了調查過程和調查結果,來自中共中央辦公廳秘書局、中共中央宣傳部辦公廳、中央機構編制委員會辦公室綜合司、國務院辦公廳秘書局、國家發展和改革委員會辦公廳、監察部辦公廳、財政部辦公廳、人事部辦公廳、信息產業部辦公廳、商務部辦公廳、文化部辦公廳、國家葯品食品監督管理局辦公室、國務院新聞辦公室秘書局等13個部委單位的同志,就相關問題分別發表了自己的觀點,並展開了熱烈的討論。
現選登部分調查結果,既希引起相關政府部門重視,也希獲得社會各界建議,以完善未來調查工作。
三大指標構成我國政府門戶網站評估體系
衡量政府門戶網站的發展水平必須始終圍繞電子政務的發展要求,同時又滿足網站自身具備的性能特徵,基於此,賽迪顧問認為本次政府門戶網站指標體系須遵循以下五個基本原則:
1.引導性。通過調查指標和調查結果能夠對各級政府網站發展起到積極、正確的引導作用。
2.客觀性。調查指標以客觀性指標為主(盡可能避免主觀性指標),通過網站分析便能夠客觀反應網站的重要屬性。
3.可比性。指標的設定必須結合當前我國政府網站普遍發展水平,指標要求不宜過高,同時必須能夠明顯區別各網站之間的水平差異,使得不同網站能夠進行相互比較。
4.可操作性。盡量做到指標簡單易懂,打分客觀,數據容易統計,計算方便快捷。
5.可拓展性。隨著政府網站的不同發展階段,調查指標體系必須進行適時做適應的調整。
從世界各國電子政務的發展路徑來看,其主要內容建設基本上都遵循從信息發布到交互服務的過程。除了網站內容之外,功能結構是門戶網站內容實現的保障。因此,本次政府門戶網站指標體系由「政務信息公開」「政府交互服務」「網站功能結構」三部分組成。
針對部委網站與地方網站的不同特點,二者指標體系略有不同,部委網站指標體系包括35個具體指標,包括19個信息公開指標、7個交互服務指標、9個功能結構指標,地方網站指標體系包括40個具體指標,包括24個信息公開指標、7個交互服務指標、9個功能結構指標,如圖1所示。
圖1 我國政府門戶網站評估指標體系
本次調查採用「指數」的方式來衡量網站綜合發展水平和某項內容或功能的建設水平,指數取值區間為0-1,理論上最小值為0、最高值為1。
我國政府門戶網站總體發展狀況
本次調查的對象包括國務院部委及直屬機構(以下統稱「部委」)和省級、地級和縣級(以下統稱「地方」)政府門戶網站等。在調查過程中,對部委及其所屬機構(共77家)及省級(共31家)、地級(共329家)政府門戶網站進行全部調查,對縣級(抽樣414家)政府門戶網站採用抽樣調查。
調查結果顯示,總體來看我國政府門戶網站尚處於發展的初級階段,反映在指數上,得分均在0.5以下。就省、地、縣級三類網站比較來看,省級政府門戶網站發展狀況相對較好;縣級政府門戶網站發展狀況則相對落後。關於部委門戶網站,其發展情況也不容樂觀,總體情況略差於省級網站。具體指數得分見下圖。
圖2 我國各級政府門戶網站發展綜合指數比較
調查結果顯示,部委門戶網站排在前10位的依次為商務部、國家食品葯品監督管理局、審計署、林業局、糧食局、國家稅務總局、衛生部、外匯管理局、國家安全生產監督管理局和國家環境保護總局;全國各省市級門戶網站中排在前10位的依次為北京、上海、重慶、河北、廣東、安徽、江西、新疆、陝西和福建;全國各地級政府門戶網站中排在前10位的依次為廣州、杭州、南京、珠海、青島、武漢、大連、黃石、蘇州和汕頭。
我國政府門戶網站「信息公開」發展狀況
「信息公開」是政府門戶網站的基礎,調查結果顯示,除縣級網站以外,我國省級、地級及部委級網站的「信息公開」已經有了較為明顯的發展,從指數來看,基本達到中等水平。而縣級網站仍處於剛起步階段,具體指數如下圖所示。
圖3 我國政府門戶網站「信息公開」發展狀況
從網站具體信息內容發布來看,部委級政府門戶網站中,提供「政策法規」、「部門概覽」以及「部門聯系方式」三類信息的網站數量最多,網站比例依次為90.02%、88.55%、88.55%;發布較少的信息為「招投標信息」、「機構設置」以及「直屬單位介紹」,網站比例依次為54.60%、48.70%、45.75%。
省級政府門戶網站中,提供「本地概覽」、「政策法規」 以及「機構設置」三類信息的網站數量最多,網站比例依次為100.00%、92.59%、88.89%;發布較少的信息為「服務時間地點」、「辦事指南」以及「動態新聞」,網站比例依次為77.78%、62.96%、51.85%。
地級政府門戶網站中,提供「本地概覽」、「機構設置」以及「通知公告」三類信息的網站數量最多,網站比例依次為100.00%、100.00%、96.82%;發布較少的信息為:「動態新聞」、「領導分工」以及「服務時間地點」,網站比例依次為70.49%、61.17%、49.42%。
縣級政府門戶網站中,提供「本地概覽」、「機構設置」以及「通知公告」 三類信息的網站數量最多,網站比例依次為94.02%、73.37%、67.93%;發布較少的信息為「領導分工」、「辦事指南」以及「服務時間地點」,網站比例依次為47.28%、36.96%、15.76%。
我國政府門戶網站「交互服務」發展狀況
「交互服務」是政府門戶網站的核心,調查結果顯示,我國各級政府門戶網站「交互服務」情況普遍很不理想,縣級政府門戶網站基本沒有起步,省級、地級以及部委級政府門戶網站也剛剛走了一小步,指數均在0.3以下。具體指數如下圖所示。
圖4 我國政府門戶網站「交互服務」發展狀況
從網站具體信息內容發布來看,部委級政府門戶網站中,提供「民意調查」、「投訴舉報」兩類服務的網站數量最多,網站比例依次為38.37%、30.99%;提供較少的服務為:「申報審批」、「政府回應」,網站比例均為13.28%。
省級政府門戶網站中,提供「投訴舉報」、「表格下載」兩類服務的網站數量最多,網站比例依次為77.78%、37.04%;提供較少的服務為「政府回應」、「在線咨詢」,網站比例依次為7.41%、3.70%。
地級政府門戶網站中,提供「投訴舉報」、「民意調查」兩類服務的網站數量最多,網站比例依次為89.94%、31.19%;提供較少的服務為「政府回應」、「在線咨詢」,網站比例依次為4.60%、2.03%。
縣級政府門戶網站中,提供「投訴舉報」、「民意調查」兩類服務的網站數量最多,網站比例依次為28.80%、7.61%;提供較少的服務為「表格下載」、「申報審批」,網站比例依次為1.09%、0%。
我國政府門戶網站「功能結構」發展狀況
「功能結構」是政府門戶網站的保障,調查結果顯示,我國政府門戶網站「功能結構」建設情況在總體上好於「信息公開」和「交互服務」。從省級、地級、縣級以及部委級政府門戶網站的功能結構來看,縣級政府網站總體發展狀況要差一些,其指數得分不足0.2。具體得分情況見下圖所示。
圖5 我國政府門戶網站「功能結構」發展狀況
調查結果顯示,部委級政府門戶網站在功能結構建設方面,「內容層次合理」的網站比例為90.02%,發展狀況良好;而「提供使用幫助」的網站比例僅為2.95%。
省級政府門戶網站在功能結構建設方面,「內容層次合理」及「具有內容提示」的網站比例為100.00%」;而「提供使用幫助」的網站比例為0%。
地級政府門戶網站在功能結構建設方面,「內容層次合理」、「具有內容提示」以及「提供相關鏈接」的網站比例為100.00%;而「提供使用幫助」的網站比例為0.81%。
縣級政府門戶網站在功能結構建設方面,「內容層次合理」的網站比例為95.65%;而「提供使用幫助」的網站比例為0%。
本次為我國首次對各級政府門戶網站進行全面的調查,指標設置的考察目標是了解網站內容建設的系統性。未來的調查工作將基於目前的研究成果,在信息和服務內容的深度及質量評估方面進一步探索。由於調查時間緊、工作量大、經驗不足,本次調查尚存在很多不足之處。相信隨著調查指標體系的不斷完善和調查方法的逐步改進,關於我國政府門戶網站的調查結果將為我國政府制定相關政策提供更具價值的參考。
2、簡述清遠的政府門戶網站建設現狀、存在的問題以及解決問題的對策
我在珠三角,有人問我,你老家那裡的?我說清遠,他就說:聽說清遠是廣東最窮的地方。其實不是,清遠市清城區發展很好,城市很美麗,人民也走進了小康生活。問題是清遠北部地區把清遠拖了後腿,連州一帶方圓180公里沒有地級市,連州、連南、連山、陽山四個縣建設規劃項目加起來也只是清城區的一半。清城區的一個鎮都比得上連州,而連州也是連陽地區之首,其他縣就更差了,英德有自己的發展道路,水路、公路、鐵路。連陽地區多年來與清遠市清城區矛盾多多,如果建一條快速通道到連州一帶,解決運輸、客運,也把大清遠南北連為一體,加快縮短南北距離,清遠至連州一小時。大清遠富,才是清遠人的驕傲。向珠三角人民說:我們都是來自清遠,為清遠驕傲,我們清遠南北是一加。
3、政府門戶網站建設需要哪些准備?
近幾年多數都用網站群了,這個建議和負責大數據的部門申請下看看。申請到網站群賬號之後,聯系公司給基於上級部門指定的後台盡心製作就可以。
基本上分為:
1)欄目名稱和結構規劃
2)網站版面設計
3)網站後台製作及效果實現
4)圖文歷史資料收集整理及錄入工作
5)後期日常更新
最好在1階段,考慮下網站的用戶群體喜好和實際需求,多從用戶角度觸發,去考慮字體、字型大小大小、顏色(和用戶顯示器等有關)、版面尺寸、是否要手機自適應等角度多去提前規劃
4、政府網站建設的目的和意義是什麼?
政府網站是我國各級政府機關履行職能、面向社會提供服務的官方網站,是政府機關實現政務信息公開、服務企業和社會公眾、互動交流的重要渠道。
目的:是為了便民,它是衡量一個地方政府電子政務發展水平的重要標志。它作為政府整 合信息資源的重要途徑、政府與公眾的交互媒介,受到越來越多的重視。
意義:
一、政府網站是提高執政能力的重要體現。
當前,我國國民經濟和社會正在快速發展,新一屆政府更加強調通過政府的職能轉變不斷提高執政能力,以適應和促進經濟的發展與社會的進步。我國政府的執政能力主要體現在「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」的四項基本職能上。在信息社會環境中更好的履行政府職能,就必須要對政務工作情況作及時發布,以便讓公眾了解政府的人事、財政、重大決策等關鍵信息,掌握社會和經濟發展的動態,更好的監督政府工作,促進整個社會文明程度的不斷增高;就必須要提高政府辦事效率,減少行政成本,以最大程度方便企業經營管理和公眾的日常生活為重要目標,造福於民眾;就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道,積極引導公眾參與公共事務的管理,進一步實現「人民當家作主」的奮斗目標。
因此,政府網站工作必須始終服務於我國政府職能轉變,必須始終服務於企業和社會公眾,必須始終服務於促進科學執政、民主執政、依法執政和提高黨的執政能力。不斷加強政府網站建設,是主動順應我國政府改革發展趨勢的行動舉措,更是充分保障公民知情權、參與權和監督權的必要環節,對於加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。
二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口。
政府網站作為企業和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道,具有非常重要的作用。政府網站強調「以服務為主線」,與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時,政府網站作為電子政務建設的一扇窗口,能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、網路基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平,在一定程度上,可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。
因此,政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限於網站建設水平,更多的是在評估各級政府電子政務建設所體現出的應用效果。一方面,通過績效評估工作不斷促進和加強政府網站的建設,完善電子政務服務的接入渠道;更為重要的是,通過政府網站績效評估,積極倡導各級政府電子政務建設必須以用戶為中心,以應用為宗旨,以提高用戶滿意程度為奮斗目標。
5、如何建設政府門戶網站
現在一般都是外包給公司做,公司會根據相應的考核指標在後台管理系統上搭建一個完整的網站(硬體的問題就不多說了),一般包括信息公開、網上辦事、公眾參與、網站性能、維護和保障機制、新技術的應用這些模塊。政府則負責這些板塊的日常運營。平常也要互相多溝通,不斷的完善各個模塊的設置與功能。總的來說就是公司在技術上解決問題,搭出一個框架。然後把完整的網站移交給政府進行管理,政府管理部門往上添加內容、完成好日常的運營。如果有什麼疑問,歡迎和我聯系。
6、政府門戶網站建設的基本意義有哪些
一、高度重視政府網站建設是電子政務領先國家的普遍經驗
研究美國、加拿大、歐盟、新加坡等信息化水平世界領先國家和地區成功經驗,重視和發展政府是這些國家和地區電子政務建設中具有普遍性的規律。這些國家和地區 將政府網站建設作為完善政府公共服務接入渠道的主要手段,給予了高度重視;按照用戶對象進行信息資源的整合,提供覆蓋用戶全生命周期的各種信息和服務,是 國外領先的政府網站共同特徵。通過訪問這些政府網站,企業和社會公眾可以24小時不間斷地,不受任何空間界限影響地與之進行信息交互,政府已經成為企業和 社會公眾感知和獲取電子政務公共服務的平台。實踐證明,「以人為本,以用戶為中心」的網站能夠提高用戶對電子政務的認知度和滿意度。
二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口
政府作為企業和社會公眾獲取信息和服務的主要接入渠道,具有非常重要的作用。強調「以服務為主線」,與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時,政府網站作為電子政務建設的一扇窗口,能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平,在一定程 度上,可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。因此,政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限於建站水平,更多的是在評估各級政務建設所體現出 的應用效果。一方面,通過績效評估工作不斷促進和加強內部完善建設,完善電子政務服務的接入渠道;更為重要的是,通過績效評估,積極倡導各級政府電子政務 建設必須以用戶為中心,以應用為宗旨,以提高用戶滿意程度為奮斗目標。
三、政府網站策劃知識管理體系網站建設方案目標就是圍繞信息自動化,構造全方位管理中心,提高辦公效率,溝通內部信息等政府。知識門戶網站是基於門戶與知識管理,是目前流行的多項WEB技術綜 合應用,即包括對外信息門戶,也包括對內知識管理模塊。它是部門員工日常工作所涉及相關主題內容的統一入口,員工可以通過它方便地了解最新政務消息、當天 工作內容、完成這些工作所需知識等,各不同部門員工還可以通過它方便快捷地進行網上無紙化辦公。這種充分利用政府現有資源的方式是加快信息化建設,以更好 地開展電子政務,從而使政府可以更高效運作的關鍵。有效地利用本身已有知識,提高部門人員的辦公效率和質量,更是政府部門更好實施「簡政」的極好途徑。無 論是對哪個具體行業,知識的冗餘都是一種極大浪費。而知識赤字更是當今國際社會對知識冗餘甚至浪費以致對工作造成不良後果的一個科學而精煉的概括,其定義 是:對主要是由於智力上的重復工作、低角色水準的運作和無法找到信息源而造成的成本消耗與無效率的一種度量。尤其是對政府部門來說,其自身職能的重要性和 獨特性讓其更應該盡量避免知識赤字產生。在這樣的情況下,構建一個知識門戶網站來完善內部知識管理體系就顯得尤為重要。
四、 總而言之,政府網站是一個通過知識管理系統使政府部門職員之間通過順暢的信息交流和共享,從而大大提高辦公效率的一個有利平台。其解決方案主要的功能有:知 識獲取功能、知識傳播與共享功能、知識的利用和測評功能等。其目標是通過依託信息技術,提高政府的知識獲取能力、知識組織能力和知識創新能力,優化辦公流 程,實現高效的辦公管理。
7、請簡述政府門戶網站的作用
一、高度重視政府網站建設是電子政務領先國家的普遍經驗
研究美國、加拿大、歐盟、新加坡等信息化水平世界領先國家和地區成功經驗,重視和發展政府是這些國家和地區電子政務建設中具有普遍性的規律。這些國家和地區 將政府網站建設作為完善政府公共服務接入渠道的主要手段,給予了高度重視;按照用戶對象進行信息資源的整合,提供覆蓋用戶全生命周期的各種信息和服務,是 國外領先的政府網站共同特徵。通過訪問這些政府網站,企業和社會公眾可以24小時不間斷地,不受任何空間界限影響地與之進行信息交互,政府已經成為企業和 社會公眾感知和獲取電子政務公共服務的平台。實踐證明,「以人為本,以用戶為中心」的網站能夠提高用戶對電子政務的認知度和滿意度。
二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口
政府作為企業和社會公眾獲取信息和服務的主要接入渠道,具有非常重要的作用。強調「以服務為主線」,與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時,政府網站作為電子政務建設的一扇窗口,能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平,在一定程 度上,可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。因此,政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限於建站水平,更多的是在評估各級政務建設所體現出 的應用效果。一方面,通過績效評估工作不斷促進和加強內部完善建設,完善電子政務服務的接入渠道;更為重要的是,通過績效評估,積極倡導各級政府電子政務 建設必須以用戶為中心,以應用為宗旨,以提高用戶滿意程度為奮斗目標。
三、政府網站策劃知識管理體系網站建設方案目標就是圍繞信息自動化,構造全方位管理中心,提高辦公效率,溝通內部信息等政府。知識門戶網站是基於門戶與知識管理,是目前流行的多項WEB技術綜 合應用,即包括對外信息門戶,也包括對內知識管理模塊。它是部門員工日常工作所涉及相關主題內容的統一入口,員工可以通過它方便地了解最新政務消息、當天 工作內容、完成這些工作所需知識等,各不同部門員工還可以通過它方便快捷地進行網上無紙化辦公。這種充分利用政府現有資源的方式是加快信息化建設,以更好 地開展電子政務,從而使政府可以更高效運作的關鍵。有效地利用本身已有知識,提高部門人員的辦公效率和質量,更是政府部門更好實施「簡政」的極好途徑。無 論是對哪個具體行業,知識的冗餘都是一種極大浪費。而知識赤字更是當今國際社會對知識冗餘甚至浪費以致對工作造成不良後果的一個科學而精煉的概括,其定義 是:對主要是由於智力上的重復工作、低角色水準的運作和無法找到信息源而造成的成本消耗與無效率的一種度量。尤其是對政府部門來說,其自身職能的重要性和 獨特性讓其更應該盡量避免知識赤字產生。在這樣的情況下,構建一個知識門戶網站來完善內部知識管理體系就顯得尤為重要。
四、 總而言之,政府網站是一個通過知識管理系統使政府部門職員之間通過順暢的信息交流和共享,從而大大提高辦公效率的一個有利平台。其解決方案主要的功能有:知 識獲取功能、知識傳播與共享功能、知識的利用和測評功能等。其目標是通過依託信息技術,提高政府的知識獲取能力、知識組織能力和知識創新能力,優化辦公流 程,實現高效的辦公管理。
8、地方政府門戶網站建設如何開展工作如何進行
這個一兩句是不能完善的
首先不明確你們現在的狀態
另外,當地對網站的基礎要求和系統框架不明確
這些不了解就亂說的,都是忽悠
如果壓根沒有分區地市自動建分站的功能,怎麼說都實現不了。
所以關鍵是先了解現狀,才有可能繼續探討如何進行。
什麼都不知道就扯一通的,純粹是自我安慰型的了。
9、闡述政府門戶網站建設的基本意義
通過建立政府的政府網站,規范政府的管理行為,為廉政與行 政建設起到很好的促進作用
10、電子政務(政府)網站建設
電子政務、政府網辦站明確規定了五個要素:
分別是:辦事指南、表格下載、辦事資詢、在線受理、資詢回饋
動易的SamrtGov政府網站管理系統 是動易公司根據政府實際應用需求而提供的一套完整的政府門戶網站應用解決方案,倡導「安全、共享、協同、應用」的理念,遵循國家電子政務標准實施中「統一組織領導、統一規劃實施、統一標准規范、統一網路平台、統一安全管理」的基本原則,協助各級政府向「服務平台化、站點集群化」的特點發展,且極強的可擴展性能可滿足不同政府信息整合及二次擴展應用需求。
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