佛山市南方日報副站長2016年

1、劉健的人物履歷

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2、2014佛山禪城禁摩托車問題？

反正就是不夠年限都要報廢，提早報廢還有錢給你，遲了，連補貼都沒

3、新疆進入萬噸重載運輸時代的標志是什麼？

7月4日16時20分，一列由216隻敞頂箱組成、滿載煤炭、總重達萬噸的列車自新疆烏准鐵路准東站緩緩開出，駛往148公里外的甘泉堡站。這是繼2017年9月烏准鐵路開行雙機重聯5000噸列車後，新疆鐵路部門在中國西北地區首開萬噸大列，宣告新疆正式進入萬噸重載運輸時代。

在准噶爾盆地的茫茫戈壁中，全長1.6公里的列車猶如黑色的長龍，賓士在烏准鐵路上。「萬噸重載列車的開行，有效提高了烏准鐵路的通過能力，促進煤炭等大宗貨物貨運量快速增長。」中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司烏魯木齊貨運中心副總經理葉曉俊說。

過去，全長264公里的烏准鐵路只是一條支線。2016年，准東、甘泉堡兩個經濟技術開發區對煤炭運輸的需求達5750萬噸，而鐵路年運量只有380萬噸。自2016年開始，烏魯木齊局集團公司主動承接社會物流運輸，實現了烏准鐵路運量三年翻十倍的井噴式增長，成為新疆鐵路貨運上量的主幹線和「壓艙石」。

烏魯木齊車務段准東車間副站長孫宏祥說：「今年僅新疆天池能源有限責任公司煤炭運輸增量與去年相比，相當於減少了30多萬輛次汽車運輸，鐵路部門相對道路交通和空氣污染的影響，對生態環境保護起到了積極作用。」

據悉，開行一列萬噸大列相當於過去開兩列貨車，打破了烏准鐵路的運輸極限。目前准東北站天池能源環線、神華能源環線都具備了裝運萬噸重載列車的能力。近期，新疆鐵路部門主要在天池能源環線組織開行萬噸重載列車，每列車較過去壓縮20分鍾，每天能多開兩三列貨車。

「萬噸重載列車的開行，增加了天池能源的裝車能力，不僅能滿足疆內企業需求，也能幫助我們開拓河西走廊等疆外市場。」新疆天池能源有限責任公司物流公司經理助理王瓊說，2016年以前，該公司主要用汽車運輸煤炭，每天在企業門口排隊的汽車達五六公里，公路兩邊都是厚厚的粉塵。如今，汽車排長隊的現象消失了，隨著烏准鐵路煤炭運量的增長，其環保、快捷、大運量的優勢不斷顯現，煤炭銷售市場覆蓋天山南北，今年還開辟了直達河西走廊的運輸通道。

據介紹，烏准鐵路是疆煤外運的重點鐵路，萬噸重載列車的開行將為疆煤外運、北煤南運提供運力保障。今後，隨著萬噸重載列車開行模式的不斷完善，新疆鐵路部門將逐步提高萬噸重載列車的開行比例，確保貨運增量攻堅戰取得更大突破。

來源：中國新聞網

4、如何從用機器到造機器

一則好消息從佛山市民營企業家大會傳來：佛山正式獲批成為國家製造業轉型升級綜合改革試點。作為中國製造業重鎮及民營經濟大市的佛山，獲批國家試點後無疑將迎來前所未有的發展機遇。
擔綱製造業轉型升級的國家試點，佛山承載著怎樣的使命？為「中國製造2025」率先探路，佛山需要解答哪些核心命題？
今日，南方日報正式推出《創·新——2015珠三角競爭力報告》。其中，重點就佛山作出了一次發問：中國製造業大市，如何從用機器轉向造機器？
當前，佛山正聚焦發力裝備製造業，引領產業體系創新升級。機器的變革，是製造業的變革之源；從昔日的造產品、買設備、用機器，到今日的造機器、造生產線、造智能工廠，一場發生在佛山製造業車間內部的深刻變革正在發生。回答好「造機器之問」，是佛山落實國家試點工作的重要組成。 ●南方日報記者 劉嘉麟
製造之變
再造產業「新紅利」
1991年，格蘭仕集團引進當時世界最先進的東芝微波爐生產線，在半年內建成投產，被全國家電業界高呼「狼來了」。
3年之後，格蘭仕微波爐國內市場佔有率達到25.1%，成為全國第一。7年之後，格蘭仕國內市場佔有率升至67.1%。快速增長的銷售額，也催生了格蘭仕對一線生產員工的大量需求。過去最經典的場景便是，每年春節後，格蘭仕甚至跑到汽車站與火車站招收員工。
格蘭仕的壯舉引發了眾多企業的效仿。家電、陶瓷、傢具這些佛山傳統製造業紛紛以引進各種「全國第一條生產線」為傲。但同時，與格蘭仕一樣，先進生產線，讓招工難成為佛山企業的常態。
時間演進到2015年，走進格蘭仕最新落成的車間，「1秒鍾就能生產1台微波爐，我們是用造汽車的裝備來生產微波爐。」廣東格蘭仕集團有限公司企劃部部長游麗敏說。
2014年3月，格蘭仕宣布斥資30億進行自動化工廠升級，實現生產效率的大幅提升。而統計顯示，新工廠的單線人均效率比傳統生產線提升了62%。
創造更高的生產效率，這是機械裝備給佛山製造帶來的「新紅利」。而在效率提升的同時，越來越智能化的設備也進一步降低了對人工的依賴，減少了工資成本支出。
筆者走訪發現，從大中企業到小微企業，從家電製造到各種傳統製造，處於轉型升級中的佛山企業正催生一個機械裝備應用新浪潮。
不僅是佛山，近兩三年來，中國多地出現了一股布局發展裝備製造業的熱潮。在泉州，歷經20餘年發展，其豐富的門類、精密的產品、不斷的創新，讓泉州機械裝備製造業能夠提供價格低廉且不亞於國內外頂尖技術水平的裝備。從泉州出發放眼全國，武漢、成都、沈陽再到佛山，機械裝備製造業「火」了。中國製造正在走向比拼「機器」的時代。
創新之思
作為廣東製造集聚區，裝備製造業已成為佛山第一大產業，去年規模以上工業總產值已近4200億元。省委、省政府對珠江東西兩岸產業定位的總體部署，在當前以佛山為龍頭的珠江三角洲西岸，這一場密集流向製造業的技術大遷徙，每天都在發生。
「我們先和德國的西門子合作，學習德國技術生產真空泵。後來掌握技術後對原先產品進行改良，開始自主生產製造。」廣東肯富來泵業股份有限公司是一家規模靠前的企業，該公司進出口部部長助理任雪芸說，國內生產真空泵的企業很少，掌握核心技術的很少，他們是該領域的龍頭企業。高端的產品如真空泵，已可以自主品牌出口。
廣東肯富來泵業股份有限公司的這一漂亮轉身的背後，是在佛山市政府布局下，全球各地技術在佛山裝備製造業中發生密集流動的一個縮影。
在引導這場技術遷徙盛宴在企業中發生的同時，2015年5月28日，廣東省、佛山市和順德區共建的華南智能機器人創新研究院在順德揭牌成立，著眼於機器人及智能裝備關鍵技術突破及行業應用推廣。而在此前，省科技廳、佛山市和南海區及廣東工業大學已聯合成立數控裝備協同創新研究院，為企業提供技術研發服務。
這些政府主導的公共技術平台，也將推動著來自國內的先進技術密集流入佛山。
除了技術，佛山也不忘為機械裝備製造業注入金融「活水」。2014年2月，佛山市政府出台了《關於促進金融科技產業融合發展的實施意見》，進一步提出構建科技金融、民間金融和政策金融「三位一體」的金融服務模式。經省政府同意，佛山分別在南海區和順德區建設廣東省金融科技產業融合創新綜合試驗區、產業金融改革試驗區，引來眾多金融企業，嘗試以有限的政府投入引導、撬動資金和資本流動，有效解決企業「融資難、融資貴」問題。
當佛山製造業的重心從「用機器」到「造機器」，從科技到金融，一個與「造機器」相應的創新驅動型城市體系正在構建當中。
「造機器」的體系在哪裡？
供給之爭
「與外國機器賽跑」
新工業革命的到來，讓全球發出了「與機器賽跑」的吶喊。而對佛山製造來說，與機器賽跑「實際上是「與外國機器賽跑」。
在佛山家電龍頭企業格蘭仕，在宣布30億元引入國外先進自動化生產線的同時，格蘭仕一直在吸取經驗，研發擁有自主知識產權的自動化生產線。
「目前生產產品只是我們的副產物，主要產出是為格蘭仕輸出先進生產方式。」格蘭仕電器配件製造有限公司總經理黃釗華說，在他們的車間里，整個自動化的生產，除了一些通用的機器，比如注塑機、沖床等購買外，其他都是他們自己生產。這樣格蘭仕就獲取了整個企業的最大競爭力。因為格蘭仕的設備競爭對手沒有。
黃釗華說，希望在不久之後實現無人化車間，最終打造一個黑燈車間，而全部自動化設備都將是姓「格蘭仕」。
但黃釗華的願望實現仍待時日。如今，佛山工業產值超2萬億元，其中核心裝備製造業產值達600億元，機器人的現有規模僅290億元，本地企業多為系統應用集成服務企業。格蘭仕等佛山企業仍需採用國外生產的機器人。廣東科凱達智能機器人公司正在努力製造中國自己的機器人，希望打破巨頭的壟斷。該公司首席科學家、武漢大學教授吳功平介紹，該公司主要專注於高壓輸電線路巡檢機器人的研發、生產和推廣，在機器人的智能化應用和導線跨越等多項技術上填補了國內外的技術空白。預計未來3—5年來將達10億—15億元的產值。
在全球技術如潮水般湧入佛山與產業發生碰撞的時間軸上，在「供給側改革」的全新視野下，佛山在完善「機器供給」這個命題中，也正在走出一條自己的道路。
■延伸
「九城之問」問什麼
今日，南方日報推出大型年度特刊《創·新――2015年度珠三角競爭力報告》，由40餘名記者組成的調研團隊走進珠三角創新一線現場，歷時三個月進行深入調研，對話上百名專家、企業家，探尋珠三角創新的最新動向、趨勢。
作為中國第一大經濟體，面對增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期「三期疊加」的挑戰，廣東率先邁出從要素驅動向創新驅動轉變的步伐，把創新驅動作為轉型升級的核心戰略和總抓手，重新構建新一輪發展的領先優勢。
尤其是珠三角地區，擁有國內最先進的現代產業體系和較完善的配套體系，以佔全國0.5%的土地面積，創造了全國9.08%的GDP；而且其研發經費支出約1500億元，佔GDP比重超過2.6%，已經步入創新驅動發展新階段。南方日報記者深入生產與研發第一現場，圍繞區域創新體系的構建，以九大課題問策珠三角創新。
在調研中，記者捕捉到珠三角正在發生的變革：機器人進車間，教授「入市」搞研發，「世界工廠」向「智造矽谷」轉身，廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三大自貿片區加快構建開放型經濟新體制……創新驅動發展釋放出更強大的動能。
事實上，這些變革也是佛山息息相關的，他們或許正在發生、或許即將發生、或許未來會發生的故事，這份報告值得佛山去學習借鑒。
尤其是調研團隊對珠三角九座城市發出的「九城九問」：廣州，當世界經濟進入創新競爭的階段，廣州如何重構面向未來城市體系的動力機制？曾經輝煌一時的傳統工業城市，如何在新經濟的浪頭弄潮？如何避免底特律式的衰敗？
深圳，創新驅動「領頭羊」深圳能否秉承當年「殺出一條血路」的勇氣，在創新驅動上為中國「殺出第二條血路」、為更多國內城市提供借鑒經驗？
珠海，如何以更高層次、更寬領域、更深程度的開放，全面對接國際，集聚創新要素，提升創新能力，搶占創新高點，成為珠江西岸創新的策源地與服務者？
佛山，如何發展好裝備製造業為中國產業轉型提供強有力支撐、為更快推進中國製造由快向好的產業轉型提供示範？
惠州，如何創新，讓產業大發展的同時綠意不褪色，避免發展中經濟與環境可能出現此長彼消的「兩難」悖論？
東莞，背負傳統製造業包袱的產業格局如何找到最佳的創新結合點？區域創新走廊如何帶動周邊鎮街的協同發展？在享受廣深兩地創新資源外溢的同時如何避免重走「加工貿易」的老路？地處中間的城市坐標如何串聯起整個珠江口東岸的粵港創新共同體？
中山，如何推動專業鎮實現「二次創業」，讓專業鎮再度扛起「創新大旗」？
江門，如何探尋創新驅動發展路徑，在「十三五」期間實現加快發展、爭先進位？
調研團隊精心准備的「大餐」或將為佛山對自身轉型發展之路查遺補缺、對未來發展之路如何走得更好提供新的經驗。

5、廣州車輛提前報廢可得多少錢

佛山禁摩四步走 禪桂新區域4年內全面禁摩（死人FO山）南方日報訊 佛山限摩將再出招！昨日，佛山市公安局、交通運輸局聯合發布《加強我市摩托車管理的實施意見》（徵求意見稿）（以下簡稱：《意見稿》），規劃了未來6年限摩之路怎樣走。根據《意見稿》，佛山禁摩將分四步走：第一階段為2010年8月至2011年8月，在禪城中心城區、南海中心城區部分區域以及東平新城區部分區域（簡稱禪桂新限摩區域）劃定限摩區域。2014年8月底前，禪桂新限摩區域內全面禁止摩托車通行，此後兩年內，擴至全市各區限摩區域。在保障措施方面則提出，對摩托車提前報廢補償，確保2011年、2012年、2014、2016年的全市公交分擔率分別達到15%、20%、24%、30%等。8月劃定首個限摩區記者從《意見稿》獲悉，從2010年8月劃定首個限摩區域即禪桂新限摩區域，到2014年8月底前，該區域內全面禁止摩托車通行，再到2016年9月底前，全市各區的限摩區域全面禁止摩托車通行，歷時6年分四個階段。6年後，各區根據實際情況可逐步擴大限摩范圍。為達到以上目標，佛山將推出在公交相對完善的中心城區劃定限摩區域，停止摩托車注冊登記，分路段、時段禁止摩托車通行，以及禁止限摩區域外注冊登記的摩托車在限摩區域內行駛等一系列措施，以引導市民綠色出行，使道路交通秩序明顯好轉，城市空氣質量更加良好。在適當調整現行的「一戶一摩」入戶政策上，具體如各區中心城區劃定限摩區域，停止摩托車注冊登記等。在實施摩托車交通管制措施方面，《意見稿》提出，在加強交通管制，逐步達到禁摩的目的過程中，「分區域」指先在公交相對完善的禪城中心城區、南海中心城區部分區域以及東平新城區部分區域實施，總結經驗後，在南海限摩區域外的中心城區以及順德、高明、三水區的中心城區實施；「分路（時）段」指在限摩區域內的主要路段實施交通高峰期禁行，逐步過渡到全天禁行。條件成熟後，向一般路段推行等。同步保障措施如何跟上？隨著摩托車出行被逐步限制，該如何確保出行？發展公共交通首當其沖。佛山將按規劃落實公交優先發展各項工作，確保2011年、2012年、2014、2016年的全市公交分擔率分別達到15%、20%、24%、30%。與此同時，佛山還將制定特殊行業政策。制定公安、行政執法、郵遞、供水、供氣、殘疾人等特種行業（人群）使用摩托車的規定，為城市管理提供必要保障。為加強執法，《意見稿》提出組建多部門聯合執法隊伍，打擊摩托車非法營運，大力整治違法進入限摩區域內的摩托車，強制報廢（收繳）一批到期報廢仍在使用和無牌無證、假牌假證的摩托車，不斷減少摩托車的實際保有量。落實交通拯救車和違法車輛保管場，保障執法工作順利開展。對違法違規摩托車的處理，統一執法程序和處罰標准，文明執法，防止出現「三亂」行為。此外，制定全市統一的摩托車提前報廢操作辦法和補償標准，鼓勵市民提前報廢摩托車。□花絮書記調研拍板：「限摩勢在必行」事實上，2006年實施「一戶一摩」實施後，限制私人交通的信號在2007年9月份開展的「佛山無車日」活動中已有進一步表態。當時，交通部門大力呼籲減少私人交通出行並表示，不排除今後採取有關行政干預措施。當時交通部門的統計數據顯示，佛山市摩托車擁有量約130多萬輛，全國最多；汽車擁有量約50多萬輛，近兩年年均增速在30%左右。2006年9月，《中國城市生活質量報告》關於交通通暢性的調查顯示，佛山與北京、廣州、上海等大城市並列，被評為公眾感覺交通最不通暢的10個城市中的第9位。佛山正式被扣上「堵城」的帽子。更多的責難指出：機動車尾氣成為城市空氣污染的「罪魁禍首」。為建立合理的市民出行結構，佛山曾明確「發展公交與限制私人交通同步推進」的發展思路。在公交發達起來的同時，首先，讓市民自動減少或放棄摩托車出行，其次，減少私人小汽車的行駛。近兩三年來，有關佛山限摩新措施若隱若現、民間議論不絕於耳。上周五，佛山市委書記陳X賢調研時表示，「限摩勢在必行」、「應盡快全面規劃推出限摩措施」。□禁摩四步走：第一階段：（2010年8月至2011年8月）（一）在禪城中心城區、南海中心城區部分區域以及東平新城區部分區域劃定限摩區域。（二）制定限摩區域內停止摩托車注冊登記及區域外摩托車禁止在限摩區域內通行的措施。給區域內的在冊登記摩托車發放安裝通行識別標志通行。（三）制定全市統一的摩托車提前

6、2016年山東衛生廳廳長名單

劉奇，男，漢族，山東榮成人，1955年11月出生，省委黨校研究生學歷，研究員，博士生導師。 1973年參加工作，1976年6月加入中國共產黨。 歷任省腫瘤防治研究院醫師、主治醫師、副主任醫師、研究員，人事科長、副院長、院長， 省醫學科學院副院長、黨委成員，省衛生廳黨組成員、省立醫院院長、黨委書記等職。 2004年6月至今任省衛生廳副廳長、黨組成員，省立醫院院長、黨委書記。
襲燕，女，漢族，山東章丘人，1962年7月生，博士研究生。 1984年8月參加工作，1983年7月加入中國共產黨。歷任省千佛山醫院人事處處長，副院長、黨委委員，重慶市渝北區區長助理。 2006年9月至今任省千佛山醫院院長、黨委副書記，2010年1月任省衛生廳副廳長、黨組成員。
王同君，男，漢族，1955年5月出生，大學普通班學歷，1978年8月參加工作，1975年10月加入中國共產黨。歷任省級機關黨委組織部幹事、正科級幹事，省監察廳研究室主任科員、副處級檢察員、宣傳教育處副處長，省紀委宣傳教育室副處級檢查員、正處級檢查員、副主任、主任。 現任省衛生廳黨組成員、省紀委駐衛生廳紀檢組組長、省監察廳駐衛生廳監察專員。
仇冰玉，男，漢族，山東費縣人，1963年9月生，大學學歷。 1987年參加工作，無黨派。歷任山東費縣農業局農技站副站長、人秘股副股長、新莊鄉政府副鄉長、城北鄉政府副鄉長、費縣人民政府副縣長(其間兼任縣政協副主席、費縣衛生局局長)等職。 2005年10月至今任山東省衛生廳副廳長。
李仲軍，男，漢族，山東萊陽人，1956年2月出生，省委黨校研究生學歷。 1974年10月參加工作，1979年4月加入中國共產黨。 歷任省衛生廳辦公室主任科員，省醫務工會工委副主任，政工處副處長、處長、廳機關黨委專職副書記、辦公室主任等職。 2008年9月至今任省衛生廳副廳長、黨組成員。
左毅，男，山東濟南人，1966年7月出生，省委黨校研究生學歷。1989年7月參加工作，1985年9月加入中國共產黨。歷任省胸科醫院主治醫師、人事科副科長，省衛生廳人事處主任科員、助理調研員、科技教育與國際合作處副處長、省幹部保健局副局長（正處級）、省衛生廳人事處處長等職務。2011年12月至今任省衛生廳副廳長、黨組成員。
康永軍，男，漢族，山東招遠人，1953年7月生，省委黨校研究生學歷。 1972年參加工作，1977年7月加入中國共產黨。 歷任省醫學影像學研究所醫師、辦公室主任、副所長、所長、總支書記， 省立醫院副院長、黨委委員，省衛生廳貸款辦主任兼省衛生資源開發中心主任，省千佛山醫院院長、黨委副書記等職。 2006年9月至今任省衛生廳黨組成員、省保健辦副主任，2008年9月兼任省幹部保健局局長
武繼彪，男，漢族，山東臨朐人，1963年6月出生，博士研究生，中共黨員。1984年7月參加工作，歷任山東省中醫葯研究所副所長，所長、黨委書記，山東省中醫葯研究院黨委書記、副院長。2004年8月任山東中醫葯高等專科學校校長、黨委副書記，2009年任黨委書記。2011年7月起任省中醫葯管理局局長。

7、「二孩」時代，入園難入園貴如何破解？

迎接「二孩」時代，在此次佛山兩會上，多位

人大代表、政協委員圍繞

學前教育

建設提出了自己的建議。南方日報記者戴嘉信攝

掃碼可看市政協委員李惠蓉《關於「全面二孩」政策下完善我市兒童公共服務建議》，你如有相關建議可到「佛山大課堂」留言。

「隨著『全面二孩』政策的落實，新出生人口增加，入托入園需求巨大。佛山將把學前教育的資源供給擺在突出地位，像抓義務教育一樣抓學前教育。」1月18日上午，2018「兩會熱線市長微訪談」上，針對網友提出的教育資源發展不均衡問題，佛山市市長朱偉進行了回應，首先提到的就是學前教育資源發展問題。

入園難入園貴、早教市場質量良莠不齊，是不少佛山父母最憂心的問題。2018年佛山兩會上，學前教育成為一個熱詞。

記者統計發現，兩會期間，共有7個建議關於學前教育方面，話題包括「提升幼師待遇」「加強早教機構管理」「完善公辦園體制」等。其中，在五區進行大量調查的基礎上，佛山市政協委員李惠蓉帶來了《關於「全面二孩」政策下完善我市兒童公共服務建議》。

1月18日，李惠蓉攜手「佛山大課堂」南方號，將自己的觀察和建議放上「佛山大課堂」，邀請市民一起參政議政，共同為破解「入園難入園貴」等問題「出招」。

南方日報記者藍志凌見習記者黃舒旻

煩惱

公辦園入學難普惠性民辦園質量參差

「最大的煩惱就是學費貴，兩個小孩子讀幼兒園一年的學費差不多6萬元，壓力大。」「優質的民辦幼兒園讀不起，公立幼兒園排不上，去一般的民辦幼兒園不放心，政府能否加快公立幼兒園的建設？」「大寶還沒到上幼兒園的年紀小寶就出生了，本來想送去學前托兒所，但看了幾家感覺都不太正規，能不能設立一些公立早教機構，減輕家長負擔呢？」……

18日上午，在「佛山大課堂」發布了《@佛山家長，「全面二孩」後入園更難，政協委員請你來支招》文章後，後台收到不少家長的留言。普惠性幼兒園質量參差不齊、公立幼兒園難有指標、早教機構魚龍混雜等問題，是家長最為煩惱的學前教育問題。

最近，禪城區的何青正和家人計劃著將女兒從民辦幼兒園轉入公辦幼兒園，「民辦幼兒園收費不便宜，但師資問題還是最讓人擔心。」

李惠蓉表示，近年來佛山各區都加大了對普惠性幼兒園的認證速度和范圍，但因為普惠性幼兒園認證標准寬松、激勵和退出機制還不完善，所以有些民辦普惠性幼兒園質量參差不齊，不為市民所認可。

同時，她表示，在普惠性幼兒園發展的過程中，政府將精力更多地放在了普惠性民辦園的認定和硬體財政支持上，但目前佛山幼兒園教師尤其是民辦幼兒園教師的待遇水平低、專業認同度較低，導致教師隊伍流動性高，降低了市民對普惠性民辦幼兒園的信任度。

另一方面，育兒成本的高企，也使佛山家庭盼望公共服務能支撐早期教育。佛山市婦女聯合會委託佛山科學技術學院執筆的《二孩政策放開背景下佛山市兒童公共需求與對策》研究報告（以下簡稱《報告》）顯示，0到3歲期間的「二孩」育兒成本，對三成家庭來說負擔沉重，需要依靠幫助或提前儲備才能渡過；對於四成的家庭來說，則使生活質量受到較大影響。此外77.5%的家庭對早期托育服務有需求。

「目前托兒所數量極少且設施老化，無法滿足市民需求，而正規早教機構運營成本高，一般家庭難以負擔。」李惠蓉表示，無牌無證的非正規託管機構在市場大量存在，易造成各類安全隱患，「可以說，政府在0—3歲早期教養支持體系方面較為薄弱，缺乏有力的支持政策和措施。」

建議

為早教機構定標准讓公辦民辦教師結對幫扶

對於市民關注的「入托難入園難」問題，調查報告也提出了相應的建議。「一方面是建立健全學前教育財政經費投入制度，另一方面建設高質量、廣覆蓋的公益普惠性學前教育公共服務體系。」李惠蓉建議。

李惠蓉列舉了一組數據，2014—2016年佛山財政性學前教育經費三年總投入10.18億元，約占財政性教育經費的2.52%，在珠三角城市中排第6位，低於廣州、深圳、東莞等城市。

「因此，我們建議要通過制度的完善，保障學前教育經費增長趨勢，例如變獎補為主的撥款方式為日常經費為主的撥款方式，通過進行學前教育保教費成本核算，確立科學的學前教育成本分擔機制等。」李惠蓉說。

同時，李惠蓉建議，可以採取讓公辦園教師與普惠性民辦園教師結對幫扶、跟班、帶教等形式，圍繞幼兒園的一日活動、教師保教工作、幼兒園管理、幼兒園教科研等方面，促進民辦普惠性幼兒園轉變觀念，提高保教管理水平。

除了幼兒園的提升外，在「佛山大課堂」收集到的建議中，有不少家長提出目前早教託管機構主要以社會機構運營為主，缺乏相應的資質認定，難以放心進行託管。

為了給大女兒找到一個合適的託管機構，順德區的王倩瑩在一個月內和家人跑了多家託管機構，旁聽了不下十個講座，「目前託管機構沒有相應的資質認定標准，只能自己一家一家地對比，如果能盡快完善這塊的監管和評價，家長就能更放心了。」王倩瑩說。

對此，調查報告在建議中也提出，政府應加強早教機構的監督與管理，「盡快出台早教機構管理辦法，明確早教機構的主管部門，將早教機構審批納入部門管理范疇。」李惠蓉說。

如為確保早教市場的健康發展，應制定早教機構准入制度，由相關主管部門對服務對象、辦學場所、環境設施、教育教學設備和用具、人員配備等方面作出明確規定，並在事後建立常態化的檢查、監督機制，建立社會評價機制，及時反饋民辦早教機構的服務質量。

未來

普惠性園比例將達80%以上均衡教育資源配置

「解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題，加快普惠性學前教育學位規劃建設，規范辦園行為。」2018年佛山《政府工作報告》中同樣把學前教育規劃列入其中。「學前教育的供給要擺在突出位置。」朱偉在2018「兩會熱線市長微訪談」上表示。

當日微訪談也透露了一組數據，2015年「全面二孩」政策出台以後，到2017年底，佛山新出生人口數達22萬人；同時，全市常住人口中現在適齡育齡婦女有63萬人，這均意味著新一輪入托、入園需求的爆發。

根據調查數據顯示，目前佛山已有公益普惠性幼兒園654所，佔比79%，居全省前列，初步建成以公益普惠性幼兒園為主體的學前教育服務網路。

但從當天微訪談現場提問及「佛山大課堂」所搜集到的意見來看，教育資源分配不均衡依然是佛山市民最關注的問題。有網友向「佛山大課堂」表示，為了搶到優質的民辦幼兒園學位，孩子一出生就去幼兒園「拿號排隊」已經成普遍現象。

「佛山一直將教育放在優先發展地位，但近年來隨著人口增長速度的加快，佛山在優質教育資源的供給上確實存在一些相對滯後的現象。」朱偉在回應中表示。

朱偉同時透露，目前佛山正在進行全市學前教育資源的大普查和大調查，「要像抓義務教育一樣抓學前教育。」朱偉表示，首先是要大力提高學前教育資源的供給，其次是促進學前教育特別是幼兒園的教育質量均衡發展，使普惠性幼兒園比例達到80%以上，並同時加大對公辦幼兒園的建設力度。

在接下來的義務教育階段，為了應對外來人口大量增加，加上「全面二孩」政策實施後可預期的入學高峰，佛山早在2016年就印發了《佛山市義務教育階段學校基礎教育設施五年提升行動計劃(2016—2020)》。根據規劃，到2020年全市將新增義務教育學位約20萬個，其中包括公辦學位15萬個，全市「一盤棋」統籌與部署來解決義務教育階段入學問題。

加快學前教育建設

人大代表還有這些建議

學前教育的開展是一項龐大的工程，涉及公共基礎設施的配套、師資素質的培養、學位的均衡配置等。要真正解決好「入園難入園貴」，迎接「全面二孩」時代來臨，在此次兩會上，多位佛山市人大代表圍繞學前教育建設提出了自己的建議。

加強對幼師形象宣傳填補師資缺口

隨著「全面二孩」政策的正式實施，對幼兒教師的需求也將達到一個前所未有的高峰。在柳楊、劉曉暉等13位人大代表提交的《關於優化幼兒教師從業環境的議案》中提出，幼兒教師的巨大缺口使得「建立一支高效、專業、穩定的幼兒教育師資隊伍」成為一項迫在眉睫的任務，可通過樹立正面形象、提高教師福利待遇、拓寬培優渠道、健全法律法規等措施，優化幼兒教師從業環境。

「社會對幼兒教師的要求高，但認可度低，在一項名為『幼兒教師職業地位調查』的結果中顯示，幼兒教師的職業地位相較之大學、中學、小學教師處在整個教師職業聲望中的最底層。」該份建議指出。

為此，柳楊等人大代表建議，政府應加大對幼兒教師正面形象的宣傳，通過加大政府財政投入、改進績效考核辦法、出台學前教育「優師」獎勵辦法等方式提高教師待遇。

在培育高素質幼兒教師方面，建議中提出可邀請名園長、名教師和教科研專家組成名師（專家）工作室，組織內部研討會、專題學習會等活動加強教師隊伍的專業建設。同時利用互聯網打造網路課堂，邀請相關領域專家線上授課，實現資源共享，教學共討。

參照中小學教師工資標准提升幼師工資待遇

「解決幼教問題，一切都要先從改善幼師待遇著手。」謝敏霞、金鑫等10位人大代表此次提交的議案是《關於提升佛山市幼兒園教師的工資待遇》，建議參照中小學教師工資標准，制定幼兒園教師工資標准，通過提高幼師待遇，解決幼師流失率高、幼師素質低、幼兒園教育質量參差不齊等問題。

謝敏霞等人大代表在議案中提出，目前佛山公辦園事業在編教師平均8662元/月，公辦園非在編教師平均4427元/月，民辦園教師平均4074元/月，整體收入水平依然不高。

雖然《加強幼兒園教師發展的實施意見》提出「幼兒園專任教師最低工資指導標准為當年佛山市企業職工最低工資標準的2倍或以上」，但由於目前佛山最低工資為1510元/月，即使2倍工資也才3020元，標准太低，對保障幼兒園教師工資待遇作用不大。

為此，該議案建議佛山應參照中小學教師工資標准，制定幼兒園教師工資標准，並提高對公益普惠性幼兒園在職持證幼兒教師的從教津貼的補助標准。

著力回收、新建一批公辦幼兒園

「入園難問題在我市一直都表現為入公辦園難。隨著『全面二孩』政策落實，城鎮化進程加快，出生人口劇增，未來會難上加難。」發展公辦幼兒園是聶蓮、鄒慶永等10位人大代表提交的《關於完善公辦園體制機制的議案》中關注的焦點。

建議指出，佛山市公辦園發展目前面臨著不少問題。「近幾年佛山市的公辦園數量一直維持在60所左右，建設力度小且分布不均衡，新建住宅片區基本沒有公辦園。」同時，公辦園的運營經費無保障，全市僅有4所公辦園有財政差額撥款，其餘仍為自收自支，維持運作艱難。

為此，聶蓮等人大代表建議，首先政府要充分認識公辦園在學前教育發展中的重要導向作用，科學規劃、加快建設，著力回收、新建一批公辦幼兒園，同時明確城鎮新建住宅區配建幼兒園接收後應辦成公辦園，努力擴大公辦園的規模，帶動學前教育事業的整體發展。

將嬰幼兒早期教育納入《學前教育法》

0—3歲嬰幼兒早期教育是學前教育的重要環節，是整個教育的起點和開端。此次兩會上，張水堂、曾健等十二位人大代表提交的《關於加強我市0—3歲嬰幼兒早期教育機構管理的議案》就呼籲關注早教機構。

據張水堂等人大代表的建議反映，由於目前0—3歲嬰幼兒早教未納入社會公共服務體系，早教機構處於監管真空、法律灰色地帶。「早教機構既可在工商局審批登記（經營性），也可在教育局審批登記（非經營性），還有以社會組織名義在民政局登記。一旦出問題，常因缺少法律、政策依據而難以查處。」

對此，張水堂等人大代表建議將0—3歲嬰幼兒早期教育納入《學前教育法》，通過明確政府和部門責任，加強對早教機構的監管。同時，制定早教機構行業標准，對機構的冠名、基礎設施建設、從業人員配備的數量和資質、課程設置和評價體系、收費標准等有明確的要求。針對現有早教機構，建議由市教育局、工商、公安消防、衛生計生等部門聯合開展整頓，經整頓不合格的，予以取締。

鏈接

《佛山市政府工作報告》教育熱詞掃描

再建一所理工大學

打造南方高等教育名城，推進佛山科學技術學院創建高水平理工科大學，以全新體制機制籌建佛山理工大學，加快廣東省研究生聯合培養基地（佛山）及南方醫科大學、廣東財經大學兩個全學段校區建設，確保北京科技大學、北京外國語大學兩個研究生院秋季正式招生。

聲音：「這所理工大學將對接佛山經濟社會和產業發展的需求，並與佛山現有高校形成錯位發展。」

——佛山市人大代表、佛山市教育局局長商學兵

關注兒童早期教育服務

優先發展教育事業，著力解決中小學生課外負擔重、「擇校熱」等問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。加快普惠性學前教育學位規劃建設，規范辦園行為。

聲音：「建議健全學前教育財政經費投入制度，制定早教機構管理辦法，多措並舉保障二孩女性職業權益。」

——佛山市政協委員、南海區西樵鎮婦聯副主席李惠蓉

建設現代職業教育體系

弘揚勞模精神和工匠精神，培育聚集更多能工巧匠、大城工匠，建設現代職業教育綜合改革示範市，不斷壯大知識型、技能型、創新型勞動者隊伍。

聲音：「佛山產業升級發展固然需要金字塔尖高端人才，同時也需要大量的塔基人才。在落實人才政策的同時，希望政府能加大對基礎教育公辦學校的投入，增加學位，留住人才。」

——佛山市政協委員、禪城區總工會常務副主席魏一平

新增4.2萬義務教育學位

推進義務教育優質均衡發展，加快義務教育階段學校基礎教育設施建設，推動普通高中優質多樣特色發展，建設國家特殊教育改革實驗區。（改、擴）建義務教育學校41所，新增義務教育階段學位4.2萬個，其中公辦學位3.6萬個。

聲音：「建議佛山向江浙一帶學習，鼓勵多元投入辦學，增大教育學位供給量。如引入民營資本聯合辦學，或通過政策鼓勵國有企業、集體企業等公有企業參與辦學，以解決學位供給問題。」

——佛山市政協委員、順德區教育局常務副局長蔡遙炘

8、陳朝華的個人經歷

1992年7月-1995年8月為南方周末記者。
1995年9月-1997年11月任南方日報、南方周末上海記者站副站長，駐站負責人。
1997年11月-1999年3月任南方都市報編委。
1999年3月至2012年3月任南方都市報副總編輯。
2012年3月至2014年1月任南都全媒體集群副總裁，南方都市報常務副總編。
2006年3月主持創辦《南都周刊》及《南都娛樂周刊》並兼任總編輯至2014年1月。
2014年1月，南方都市報總經理。
1994年曾出版詩集《自白與眺望》，廣東省青聯第八、第九屆委員、廣東省作家協會會員、廣東省詩歌創作委員會委員。 1969年，陳朝華生於廣東潮陽農村。陳家祖上是普寧人，解放前，陳朝華的爺爺為了生計來到此地，一家人便在此駐留。
1978年，9歲的陳朝華隨著父輩們遷回老家普寧。 陳朝華以優異的成績考入市重點中學普寧二中，遇到了生命中第一位精神導師，劉子樂。當年尚顯青澀的文字，漸漸竟獲得了校園內的廣泛關注，成為校園「風雲人物」。這一期間，陳朝華參與團委牆報《二中青年》的編寫，還當了一段時間的學生主編；主動與高年級的語文尖子交流切磋，並在語文教研室的支持下與師兄們發起組織了《繁星》文學社……文學給陳朝華帶來了榮譽和關注，更帶來了良朋益友，從小到大隻與閱讀為伴的他收獲了「生命中最純粹的友情」。
高考過後，北上上海來到華東政法學院學習犯罪學。辦校報、創詩社、寫詩歌、組織校園文化活動、參加校際文學交流。 1992年，陳朝華大學畢業，母校華東政法學院做了一件「空前絕後」的事，為他搞了一次個人詩歌作品展覽，還在校報副刊組織了一次個人作品專版。作為南方都市報早期元老之一，南方都市報副總編，《南都周刊》的總編輯。每談及詩歌，他的表達都會讓他整個人都鬆弛了下來。他說過，「我的內心永遠與詩歌有聯系，盡管1995年之後，我不再『寫詩』。」
雖然如此，實際上，他一直沒有脫離過文學現場，甚至整合他所能調動的資源和平台，對文學生產與傳播有更深層次的互動和影響。多年來他從未放下文學，放下詩歌，比如，他力主南都主辦「華語文學傳媒大獎」，再比如，他作為總策劃人的「珠江詩歌節」。 1992年，陳朝華大學畢業，來到《南方周末》。與朱德付、譚軍波等人並肩作戰。
1999年11月，陳朝華負責成立南方都市報的經濟新聞部，任副總編輯。提出「大眾媒體分眾化，專版專刊集約化，專題策劃市場化」等整合傳播的思路，在南方都市報得到比較高效完美的執行。
2003年3月，發起設立「華語文學傳媒大獎」。「華語文學傳媒大獎」堅持公正、獨立和創造的原則，堅持藝術質量和社會影響力並重，每年頒發一次，立志要為華語文學的發展找到新的出路。該獎自首屆開展以來，「爭做關注高雅文化的風向標」，是目前中國年度獎金含金量最高的純文學大獎，同時在社會大眾中也產生了較大的影響。
2006年3月，主持創辦《南都周刊》，這份周刊將南方都市報最有核心競爭力的深度報道、時評個論、娛樂新聞、文化副刊等版塊進行創新式復制，作為某種意義上的南方都市報面周末精華版推向全國，結果大獲成功。《南都周刊》是報紙的刊號，但是陳朝華在運營的過程中在逐漸朝雜志靠攏。
2009年3月，《南都周刊》徹底改版雜志化運作，定價從3元提升到8元，發行量也劇增。2014年，陳朝華被任命為《南方都市報》總經理。 2015年1月，陳朝華辭去《南方都市報》總經理的職務，正式加盟搜狐門戶。
他曾在一篇采訪中提到：搜狐在門戶里是媒體基因最濃的，這么多年培養的人才激活的可能性也非常大。盡管告別過去很艱難，但對未來還有所期待。同時，陳朝華也坦言了搜狐CEO張朝陽曾與他有過一席長談，正是這次談話和張朝陽的情懷打動了他。他認為，張朝陽對優質內容有很深的追求，希望搜狐門戶出品的內容更有品質，通過合適的內容推動中國社會繼續向前走。陳朝華非常認同張朝陽的內容理想，和對於水和容器的比喻。產品創新是容器，內容呈現是水。水既無形又千變萬化，容器的形狀就是水的形狀。技術的進步總會推動內容找到其更合適的表現形式以實現其傳播價值；而水的品質，也反過來能印證容器的創新價值。未來他要帶領團隊，做用戶的新聞管家。很重要的是，如何讓「積極的受眾」和搜狐形成更好的互動。

9、受賄50萬判幾年

受賄萬元應該判處處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以並處沒收財產，具體看情節。

《中華人民共和國刑法》第三百八十六條對犯受賄罪的，根據受賄所得數額及情節，依照本法第三百八十三條的規定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十三條對犯貪污罪的，根據情如輕重，分別依照下列規定處罰：

（一）個人貪污數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以並處沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，並處沒收財產。

（二）個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以並處沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑，並處沒收財產。

（三）個人貪污數額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元，犯罪後有悔改表現、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

（四）個人貪污數額不滿五千元，情節較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。

(9)佛山市南方日報副站長2016年擴展資料

案例：32歲第一次受賄50萬，雁江水務局原副站長李波獲刑三年半！

2010年至2016年下半年，被告人李波利用擔任資陽市雁江區水務局供排水管理總站副站長和資陽市雁江區水務局工程管理總站副站長之便，為包某某在資料審查、工程質量、資金撥付、工程承攬等方面提供幫助，非法收受包某某3筆現金共70萬元。

「2011年下半年的一天，包某某為感謝我利用職務之便在資料審查、工程質量、資金撥付等方面為其提供幫助，送了我現金50萬元。」

談起第一次收受賄賂時的場景，李波也就32歲，正是該為事業奮斗之際，卻因虛榮心和私慾慢慢的膨脹，有了羨慕、攀比和心態不平衡，以致於沒能抵擋住糖衣炮彈的誘惑，走上了違法犯罪的道路，悔恨終身。

8月28日，資陽市樂至縣人民法院依法公開庭審資陽市雁江區水務局工程管理總站原副站長李波涉嫌受賄一案，當庭宣判李波犯受賄罪，判處有期徒刑三年零六個月並處罰金20萬元，沒收違法所得70萬元。