新媒体建设帮扶计划书

1、对党建工作开展有什么意见和建议

主要抓好三方面：1、执政能力建设。2、保持和发展党的先进性。3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。建设学习型政党，中央政治局以身作则、率先垂范，带头坚持集体学习制度。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新。

党的十八大报告指出： 全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

(1)新媒体建设帮扶计划书扩展资料：

党组织基本制度：

“三会一课”制度，革命传统教育、警示教育制度，民主评议党员制度，民主生活会制度，组织生活会制度，党务公开制度，党内送温暖制度，爱心扶贫助困制度，党费收缴管理制度，党组织活动情况报告制度，设立党员示范岗、党员责任区、党员为民服务日制度，“五好五带头”等；

党员基本制度：

党员活动制度，党员行为规范，党员教育培训制度，党员教育规范，党员的权利与义务，党员服务日制度，党员联系群众制度，党员目标管理制度，党员监督制度，流动党员管理制度，党员谈话诫勉制度；

非公企业党建工作制度：

非公企业支持党组织开展工作制度，非公企业党建工作标准，非公企业党组织工作职责，非公企业党组织思想政治工作职责。

2、国家对西部城市的帮扶计划

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

教育部、发展改革委、财政部和国务院西部开发办《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

二○○四年二月十六日

为贯彻《国务院关於进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)，进一步推进西部大开发，实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)目标，特制订《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》。

一、西部地区“两基”攻坚的形势和挑战

实施西部地区“两基”攻坚计划是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，著眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上解决西部地区农业、农村和农民问题的重大战略举措，是国家西部大开发战略的重要组成部分，对维护民族团结、边疆稳定和实现国家的长治久安具有重要意义。实施西部地区“两基”攻坚计划，将有力地推动西部地区教育的发展，普遍提高劳动者素质，促进区域之间、城乡之间和经济社会协调发展，为全面建设小康社会和实现西部大开发战略目标奠定坚实的基础。

西部地区“两基”攻坚关系到我国全面普及九年义务教育、全面扫除青壮年文盲目标的实现。2000年，在全国范围内实现了“两基”目标；到2002年底，“两基”人口覆盖率达到91%。近年来，经过西部地区各级政府的不懈努力，西部教育发展迅速，成效显著，但教育发展的总体水准仍然偏低，发展很不平衡。西部地区人均受教育年限仅有6.7年，比全国平均水准低1.3年；“两基”人口覆盖率仅77%，低於全国14个百分点；15岁以上文盲、半文盲人口占总人口的比重为9.02%，高於全国2.3个百分点。截至2002年，西部地区仍有372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场，共410个县级行政单位尚未实现“两基”，涉及345万平方公里国土和8300多万人口。西部地区“两基”攻坚已经成为提高整个中华民族素质的当务之急，是必须做好的一项重要工作。

实现西部地区“两基”攻坚目标，是一项十分艰巨、复杂的任务，面临著严峻的挑战。

西部地区经济社会发展落后，地方财政困难，教育投入严重不足，教育基础薄弱，义务教育远远落后於全国平均水准。到2002年，西部地区未实现“两基”的372个县(市、区)中有国家扶贫开发工作重点县215个，占58%；农村中小学的办学条件普遍简陋，必备的学生寄宿条件严重不足；现有教师不适应及合格师资短缺的矛盾日益凸现；在少数地区还保留著较为原始的生产和生活方式，教育得不到应有的重视。

人民群众贫困面大、贫困程度深，适龄少年儿童就学面临困难，普及义务教育任务艰巨。全国尚未脱贫的3000万人中，绝大部分生活在西部，农村人均纯收入约为全国平均水准的70%左右。一些地区刚刚解决温饱，相当一部分地区尚未完全脱贫，加之西部农村家庭大多都有两个或更多的子女，人民群众难以承担基本的教育支出。据2002年统计，西部地区小学适龄儿童入学率、小学五年保留率、小学毕业生升学率等指标，大都低於全国平均水准。即使是已通过“两基”验收的县，其普及程度也是低水准、不稳定的，一些地方初中辍学率高达10%以上。

西部大部分地区为少数民族聚居地，少数民族教育成为“两基”攻坚的难点。截至2002年，西部372个未实现“两基”的县(市、区)中少数民族聚居县占83%。西部农村地区一些习俗和宗教观念在一定程度上影响了学生家长送子女上学的积极性；双语教学的环境对教师的数量和品质提出了更高的要求。加快少数民族义务教育的普及已经成为各民族共同发展的紧迫要求。

西部地区特殊的地理环境和办学形式使教育成本居高不下，低水准的教育投入难以保证基本的办学条件和教育品质。西部地区地广人稀，有一师一校点约9万个，占全国校点的80%以上；人口分布极不均衡，在一些高山、高原、高寒及牧区、半农半牧区和荒漠地区，80%左右的初中生、50%左右的小学生需要寄宿；特殊的办学形式使得学校布局分散、校舍建设成本普遍较高，原本短缺的教育经费难以满足基本的教育需求，适龄少年儿童“进不来、留不住”成为“两基”攻坚的难点。此外，全国127个边境县中，有106个在西部，这些边境地区的学校建设代表著国家的形象。

各地区、各有关部门要充分认识西部地区“两基”攻坚在发展教育、振兴西部和全面建设小康社会中的极端重要性和紧迫性，以最大的决心和最有力的措施推进西部地区“两基”攻坚计划，坚持发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的扶贫攻坚精神，夺取西部“两基”攻坚战的胜利。

二、西部地区“两基”攻坚的目标和任务

(一)主要目标。

1.到2007年，西部地区整体上实现“两基”目标，“两基”人口覆盖率达到85%以上，初中毛入学率达到90%以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降到5%以下。2.到2007年，西部各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团要分别实现各自的“两基”目标，切实巩固提高现有的“两基”成果，完成攻坚任务，有条件的省(自治区、直辖市)通过国家的“两基”评估验收。3.截至2002年尚未实现“两基”的372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场，到2007年，除特别困难的达到国家“普六”验收标准外，其余的要达到国家“两基”验收标准。

(二)主要任务。

1.新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校，保障“两基”攻坚县扩大义务教育规模的需要，安排好西部地区新增130万初中生和20万小学生的学习和生活条件；加大对西部地区现有学校的改造力度，使确需寄宿的山区、牧区、高原和边远地区学生能进入具备基本办学条件的寄宿制学校学习。

2.西部各省(自治区、直辖市)要制订本地区的“两基”规划。结合中央已经安排的专项资金，调整省级财政支出结构，增加对“两基”攻坚的投入，基本消除现有中小学危房，保证办学条件基本达到规定标准，保障学校正常运转所需的公用经费，切实降低辍学率，提高教育品质。

3.建立较完善的义务教育阶段家庭贫困学生资助制度，切实保障农村家庭经济困难的学生接受义务教育的权利。中央和地方通过“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生活费)等方式加大资助力度，到2007年，力争使中西部农村家庭经济困难学生普遍得到资助。

4.西部地区各级人民政府要切实保障“两基”攻坚县的教职工(包括按国家编制标准新增教师)的工资发放，建立中央财政用於教师工资转移支付的监管机制。做好对西部地区农村教师的培养、培训工作，加大少数民族地区双语教师队伍的建设，到2007年，小学教师和初中教师学历合格率分别达到95%和90%以上。

5.稳步推进农村中小学现代远程教育，到2007年，使西部地区农村初中基本具备电脑教室，小学基本具备卫星教学收视设备和教学光碟播放设备及成套教学光碟，小学教学点具备教学光碟播放设备和成套教学光碟。

三、西部地区“两基”攻坚的主要措施

(一)加快农村寄宿制学校建设。

1.在继续实施“国家贫困地区义务教育工程(二期)”和“中小学危房改造工程”的基础上，中央和省级人民政府共同实施“农村寄宿制学校建设工程”。中央重点补助“两基”攻坚县农村寄宿制学校建设，帮助新建和改扩建一批寄宿制初中和小学。

2.西部各省(自治区、直辖市)人民政府要统筹使用好中央下达的各项资金，在合理布局、科学规划的前提下，加快当地农村现有初中学校的改扩建步伐，改善基本的办学条件，满足更多确需寄宿的农村学生的要求，切实巩固义务教育的普及成果。对确有困难的地区，中央适当予以补助。

3.农村寄宿制学校的设置要同农村中小学布局结构调整和城镇化建设结合起来。在实施“农村寄宿制学校建设工程”中，要统筹考虑学校基础设施建设、教师队伍建设、教育资讯化、开展勤工助学、扶持家庭经济困难学生和学校运转经费的保障。

4.整合各种教育项目，有效配置教育资源。“农村寄宿制学校建设工程”要与“国家贫困地区义务教育工程(二期)”和“中小学危房改造工程”综合考虑、统筹规划、合理安排，兼顾西部农村地区的“两基”攻坚和巩固提高工作，最大限度地保证资金的使用效益。

5.中西部地区要根据义务教育合理布局的需要，进一步改善现有农村中小学校办学条件，保障基本的教学和生活需要。中央将视各地工作情况给予适当的奖励支援。

(二)扶持西部农村地区家庭经济困难学生就学。

1.中央财政将逐年扩大向义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书的范围，逐步使西部农村地区家庭经济困难的中小学生享受免费教科书。地方各级财政设立专项资金帮助学校减免困难学生杂费，并为必须寄宿的家庭经济困难学生提供必要的生活补助。西部地区各级人民政府要制定政策，因地制宜地为学校开展勤工俭学活动提供条件，帮助改善学生生活。

2.国家继续对西藏自治区的农牧区义务教育阶段的学生实行“三包”(包吃、包住、包学习费用)的政策；继续对新疆维吾尔自治区56个边境县和特殊困难县义务教育阶段学生免费提供教科书。

3.落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，纳税人通过非营利社会团体和国家机关向农村义务教育提供的捐赠，在应纳税所得额中全额扣除。

(三)实施农村中小学现代远程教育。

1.在2003年试点工作的基础上，争取用5年左右的时间，逐步实施“农村中小学现代远程教育工程”，在农村小学教学点基本配备教学光碟播放系统，在农村小学基本建设卫星教学收视点，在农村初中建设电脑教室，不断推进义务教育的均衡发展，缓解农村地区教育资源短缺和师资不足的矛盾。

2.中央资金将主要支援西部农村地区中小学校现代远程教育工程建设。各地在规划布局时要做到科学、合理，并注意与新实施的西部地区农村寄宿制学校建设工程相结合。

3.地方各级人民政府负责工程的组织实施，制定相应的配套政策，积极探索建立教育资讯化设施的日常运行和维护机制，保证必要的运行经费。大力开发适应西部地区经济社会文化特点的远程教育资源，支援开发适应少数民族特点和双语教学的远程教育资源。

(四)大力加强西部农村地区教师队伍建设。

1.西部各省(自治区、直辖市)要根据西部农村地区地域广阔、人口居住分散、学校规模小等实际情况，科学、合理地核定中小学教师编制。要按照“两基”攻坚要求，制定教师队伍建设规划，调整、配备、补充合格教师。严格教师资格准入制度，严把进人关。

2.各地区、各有关部门要制定优惠政策，鼓励大中专毕业生到西部“两基”攻坚县任教，认真落实城镇中小学教师到乡村服务期制度，继续组织好“教育对口支援”和“西部大学生志愿者计划”，满足西部地区普及义务教育对合格师资的需求。

3.要注意为新建、改扩建寄宿制学校配备和补充合格教师，选派符合任职条件的校长，切实加强教师队伍建设。加大对农村中小学教师的培训，在“教师网路教育联盟”中设立专门针对西部农村中小学教师的远程培训项目。

4.开展少数民族地区“双语”教师特别是汉语教师的培养培训工作，提高教师“双语”教学能力。

(五)深化教学改革，提高教育品质。

1.积极推进农村中小学课程和教学改革，因地制宜地实施素质教育。地方各级人民政府要逐步加强对贫困地区初中实验室、图书室的建设，保证实验课的开课率，开展劳动技术教育。要结合当地的实际开展体育和艺术教育，民族地区要与本民族的传统文化结合起来。

2.要根据西部多民族聚居、边境线长的特点，开展生动活泼的爱国主义教育、民族团结教育和国防教育。积极动员各民族爱国人士支援本民族教育的发展。坚持宗教与教育相分离的原则，切实防范境内外非法宗教势力的渗透。

3.充分发挥农村学校的综合功能，加强新形势下的基础教育、职业教育和成人教育的统筹，在实现国家规定的基础教育基本要求时，在农村初中适当增加职业教育内容。努力把农村学校建设成为农村党员培训的基地，农民文化、科技和教育活动的基地。

(六)加大教育对口支援力度。

1.继续实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省贫困地区学校工程”，每年选派一定数量的优秀教育工作者赴西部“两基”攻坚县任教、挂职，并帮助培训西部“两基”攻坚县中小学校长、教师。

2.建立东部地区经济发达县(市、区)、本地大中城市对口支援“两基”攻坚县的制度，有重点地选择若干项目进行援助，从资金、物资、人员等方面支援“两基”攻坚工作。

3.进一步完善中央国家机关和省级党政机关与西部贫困地区的对口帮扶制度，著力帮助解决好西部贫困地区义务教育阶段家庭经济困难学生就学问题。

(七)明确地方各级人民政府在“两基”攻坚中的责任。

1.完善农村义务教育管理体制。西部各省级人民政府及新疆生产建设兵团负有“两基”攻坚的主要责任，县级政府负有对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事方面进行统筹管理的责任。

2.地方各级人民政府新增教育经费主要用於农村。中央财政将加大支援力度，并视各地贯彻落实《国务院关於进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)和实施本计划的情况，实行“奖补结合”的方式，在经费分配上给予支援。省级人民政府要均衡本行政区域内各县财力，逐县核定并加大对财政困难县的转移支付。在推进农村税费改革过程中，要保证西部地区农村义务教育经费不低於改革前的水准并力争有所提高。

3.西部地区各级人民政府要努力做到本级财政预算内教育经费支出的“三个增长”；确保中央和上一级政府用於教育的转移支付不被挪用和截留；确保教师工资及时足额发放，完善教师工资发放的省长(主席、市长)负责制；确保校舍安全，加大农村初中、小学危房的改造力度；确保“两基”攻坚县中小学的公用经费，补足实行“一费制”后农村学校的公用经费缺口；确保“两基”攻坚各项工程配套资金的到位和工程建设的品质。

4.县级人民政府每年要向同级人民代表大会报告有关教育经费预算的执行情况并接受监督。乡(镇)人民政府要大力支援“两基”攻坚，以多种形式支援当地义务教育的发展。

四、西部地区“两基”攻坚的组织领导和监督检查

(一)在国务院的统一领导下，国家西部地区“两基”攻坚领导小组负责本计划的组织实施。

1.教育部要切实把西部地区“两基”攻坚摆在教育工作重要位置，会同发展改革委、财政部等有关部门做好西部地区“两基”攻坚的规划工作，加强组织和领导，加强教师队伍建设，努力提高教育品质和办学效益。

2.发展改革委要把西部地区“两基”攻坚纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金用於攻坚工作，按建设程式加强项目管理。

3.财政部要充分发挥公共财政的保障职能，安排好专项资金用於攻坚工作，按照要求加强监督管理，提高资金使用效益。

4.国务院西部开发办在研究西部开发年度建设任务时，要充分考虑“两基”攻坚的需要，将“两基”攻坚作为西部大开发的一项重要任务，摆在与基础设施建设和生态环境建设同等重要的位置。

(二)实行地方政府领导责任制。

1.西部各省(自治区、直辖市)要把“两基”攻坚列入重要日程，确保保障经费和各项政策措施落实到位，制订具体的组织实施计划。省长(主席、市长)亲自抓，负总责。各有关部门要明确责任，精心组织实施。

2.西部地区“两基”攻坚县实行政府一把手负责制，在完成攻坚任务之前，不准使用政府资金购买小汽车、兴建宾馆和新盖办公楼。

3.严格实行“两基”攻坚工程项目招标制、项目管理制和工程监理制。工程规划和建设情况要适时公开，接受新闻媒体和群众的监督。

(三)加强对西部地区“两基”攻坚的监督检查。

1.国家每年组织专项督察和检查，对履行“两基”目标责任、实施西部地区“两基”攻坚各项工程、专项资金的管理使用等情况作出评估。对未能切实履行有关责任的地方，要限期纠正，必要时将暂停中央专项经费的拨付。

2.建立责任追究制度，加强对西部地区“两基”攻坚各项工程建设的监督检查。对於挪用、侵占专项经费，提供虚假材料骗取专项经费以及由於规划失误和工程品质问题造成损失的，要及时予以查处。

3.国家教育督导部门要将西部地区“两基”攻坚计划的实施和“两基”攻坚县的督导验收作为今后一段时期督导工作的重点，进一步加大工作力度。省级教育督导部门要按照国家的评估验收办法，组织对攻坚县的评估验收。评估验收要坚持标准，严格程式，严禁弄虚作假。

3、2016年，国家有什么扶持的创业项目呢

创业可以选择开一家动漫店，动漫行业未来前景广阔，不仅体现在国家政策的大力扶持，还因为动漫衍生品本身所具有的庞大的消费市场。

4、《关于对艾滋病防治帮扶工作队员子女入学给予适当照顾的通知》(豫教基〔2004

豫教基〔〕138号

河 南 省教 育 厅
关于印发《河南省普通高中课程设置方案
（试行）》的通知

各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局：
为贯彻落实教育部《普通高中课程方案(实验)》（教基〔2003〕6号）和《河南省普通高中新课程实验工作方案（试行）》（豫教基〔2008〕82号）精神，结合我省普通高中教育发展实际，在认真调研论证、广泛听取各方面意见的基础上，省教育厅制定了《河南省普通高中课程设置方案（试行）》。现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。实施中有何问题和建议请及时报我厅基础教育处。

二○○八年六月二十七日

河南省普通高中课程设置方案（试行）

为贯彻落实教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》和《普通高中课程方案（实验）》（教基〔2003〕6号）的要求，积极稳妥地推进我省普通高中新课程实验工作，根据《河南省普通高中新课程实验工作方案（试行）》，特制定《河南省普通高中课程设置方案（试行）》。
一、课程设置的基本原则
普通高中课程设置要全面贯彻落实国家的教育方针和教育部有关普通高中课程改革的总体要求，以提高学生的创新精神和实践能力及整体素质为目的，立足我省实际，以人为本，科学规划，构建具有河南特色、充满活力的普通高中课程体系，规范有序地推进我省普通高中新课程实验工作。
­­­——基础性。全面贯彻国家的教育方针，积极推进素质教育，体现基础教育课程改革的精神，整体设置必修课程，为每一位学生的发展奠定基础。
­­——­选择性。遵循教育教学的规律和学生个性发展需要，根据不同学习领域、科目、模块的特点，合理设置选修课程，努力构建重基础、多样化的选修课程体系，为学生提供更多的选择机会和更宽广的自主学习空间。
——适用性。按照教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》和《普通高中课程方案（实验）》的要求，从我省社会和经济发展的实际出发，结合我省教育现状和普通高中的发展趋势，构建具有河南特色的课程体系。
——创新性。结合当地社会、经济、科技、文化发展的需要，适应社会对人才需求的多样化和学生个性发展的要求，调动学校实施普通高中课程的主动性和创造性，构建具有特色的学校课程。
二、课程结构与课程设置
（一）课程结构
普通高中课程由学习领域、科目、模块三个层次构成。
1．学习领域
普通高中课程设置语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康和综合实践活动八个学习领域。
设置学习领域能更好地反映现代科学综合化的趋势，有利于在学习领域的视野下研制各科课程标准，指导教师教学；有利于整体规划课程内容，提高学生的综合素养，体现对高中学生全面发展的要求；同时，要求学生每一学年在所有学习领域都获得一定学分，以防止学生过早偏科，避免并学科目过多，有利于学生全面发展。
2．科目
每一领域由课程价值相近的若干科目组成。八个学习领域共包括语文、数学、外语(英语、日语、俄语等)、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、艺术（或音乐、美术）、体育与健康、信息技术、通用技术等13（或14）个科目。艺术与音乐、美术并行设置，供学校选择。鼓励有条件的学校开设两种或多种外语。
3．模块
每一科目由若干模块组成。模块之间既相互独立，又反映学科内容的逻辑联系。每一模块都有明确的教育目标，并围绕某一特定内容，整合学生经验和相关内容，构成相对完整的学习单元；每一模块都对教师教学行为和学生学习方式提出要求与建议。
模块的设置有利于解决学校科目设置相对稳定与现代科学迅猛发展的矛盾，并便于适时调整课程内容；有利于学校充分利用场地、设备等资源，提供丰富多样的课程，为学校有特色的发展创造条件；有利于学校灵活安排课程，学生自主选择并及时调整课程，形成有个性的课程修习计划。
（二）课程设置与学分
普通高中课程由必修和选修两部分构成，通过学分描述学生的课程修习状况。
教育部《普通高中课程方案（实验）》规定的八个领域的必修课程，所有普通高中学校必须全部开设。
选修部分是供学生选择的、旨在满足其多样化的学习需求、为其个性化发展创造条件的课程。选修部分分为选修Ⅰ和选修Ⅱ。选修Ⅰ课程是根据社会对人才多样化的需求、适应学生不同潜能和发展需要、分类别分层次设置的。必修部分和选修Ⅰ的课程标准由国家制定，使用的教材需经教育部审定；选修Ⅱ课程是普通高中根据当地社会、经济、科技、文化发展需要和学生兴趣开发的若干学习模块，供学生选择。
每个科目的每个模块一般为36学时、2学分（其中体育与健康、艺术、音乐、美术每个模块原则上为18学时，相当于1学分）。学分由学校认定。
学生在每个学习领域都必须获得一定学分。三年中获得116个必修学分(包括研究性学习15学分、社区服务2学分、社会实践6学分)，选修学分不低于28学分(其中选修Ⅱ中至少获得6学分)，总分达到144学分方可毕业。鼓励学有余力或希望多方面发展的学生修习更多的选修课，获得更多学分。
课程设置及学分见表1。

表1 普通高中课程设置及学分

学习领域科 目必修学分选修学分选修Ⅰ选修Ⅱ语言与文学语文10根据社会对人才多样化的需求，适应学生不同潜能和发展的需要，在共同必修的基础上，各科课程标准分类别、分层次设置若干选修模块，供学生选择。学校根据当地社会、经济、科技、文化发展的需要和学生兴趣，开设若干选修模块，供学生选择。 外语10数学数学10人文与社会思想政治8历史6地理 科学物理6化学6生物6技术信息技术4通用技术4艺术艺术或音乐、美术6体育与健康体育与健康11综合实践活动研究性学习活动15社区服务2社会实践6

三、课程安排
根据课程设置要求和我省教育教学实际，提出课程安排指导意见（见表2）。学校要根据课程安排指导意见，结合本校实际，制定具体的学校课程表并组织实施。

表2 河南省普通高中课程安排指导意见

学习领域科目必修选修Ⅰ选修Ⅱ（6分以上） 必修内容学分建议选修内容学分自主选修内容学分 根据当地社会、经济、科技、文化发展的需要和学生兴趣开设的选修模块 语言与文学 语文必修1必修2必修3必修4必修510“诗歌与散文”、“语言文字应用”、“文化论著研读”三个系列内选修四个模块。每模块2学分选修五个系列内的其他模块每模块2学分 外语（以英语为例）英语1英语2英语3英语4英语510英语6英语7英语8每模块2学分英语9英语10英语11每模块2学分 数 学数学数学1数学2数学3数学4数学510人文方向：选修1—1、选修1—2全部修习。选修4—1、选修4—2至少选修一个专题。理工方向：选修2—1、选修2—2、选修2—3全部修习；选修4—1、选修4—2、选修4—5至少选修两个专题。每模块2学分 每专题1学分选修系列3、系列4中未修习的专题每专题1学分 人文与社会思想政治必修1必修2必修3必修4 8人文方向：经济学常识国家和国际组织常识生活中的法律常识至少选修两个模块。每模块2学分科学社会主义常识经济学常识国家和国际组织常识科学思维常识生活中的法律常识公民道德与伦理常识每模块2学分 历史历史（I）历史（II）历史（III）6人文方向：（一）历史上重大改革回眸（四）中外历史人物评说（六）世界文化遗产荟萃每模块2学分（一）历史上重大改革回眸（二）近代社会的民主思想与实践（三）20世纪的战争与和平（四）中外历史人物评说（五）探索历史的奥秘（六）世界文化遗产荟萃每模块2学分 地理地理地理地理 人文方向：选修旅游地理选修自然灾害与防治选修环境保护至少选修两个模块。每模块学分选修宇宙与地球选修海洋地理选修旅游地理选修城乡规划选修自然灾害与防治选修环境保护选修地理信息技术应用每模块学分 科 学物理物理1物理24人文方向：选修1—1。理工方向：选修3—1、选修3—2 全部修习；选修3—3、选修3—4、选修3—5至少选修两个模块。每模块2学分选修1—2选修2—1选修2—2选修2—3物理专题研修物理实验专题 每模块2学分 化学化学1化学24人文方向：选修1 化学与生活。理工方向：选修4 化学反应原理
全部修习；选修3 物质结构与性质选修5 有机化学基础选修6 实验化学至少选修两个模块。 每模块2学分选修1化学与生活选修2化学与技术选修3物质结构与性质选修4化学反应原理选修5有机化学基础选修6实验化学 每模块2学分 生物生物1生物2生物36理工方向：选修1生物技术实践选修3现代生物科技专题。每模块2学分选修1生物技术实践选修2生物科学与社会选修3现代生物科技每模块2学分 技 术信息技术信息技术基础2五个选修模块中选一个模块每模块2学分算法与程序设计多媒体技术应用网络技术应用数据管理技术人工智能初步 每模块2学分 通用技术技术与设计I技术与设计II2 2 电子控制技术简易机器人制作家政与生活技术现代农业技术服装及其设计建筑及其设计汽车驾驶与保养每模块2学分 艺 术艺术或音乐美术艺术6四个系列16个模块中选修六个模块每模块1学分系列1：艺术与生活系列2：艺术与情感系列3：艺术与文化系列4；艺术与科学 音乐鉴赏2五个选修模块中选一个模块每模块1学分唱歌演奏音乐与舞蹈音乐与戏剧表演创作每模块1学分 美术鉴赏1八个选修模块中选两个模块每模块1学分绘画·雕塑设计·工艺书法·篆刻现代媒体艺术（摄影/摄像·电脑绘画/电脑设计）每模块1学分 体育与健康体育与健康在健康教育、田径两个系列中，各选一个模块，共2学分；在球类、体操、田径、水上或冰雪、新兴运动、民族民间体育项目六个系列中，选九个模块，共9学分11 综合实践活动研究性学习活动三年完成3个以上专题研究15 社区服务三年中必须参加10个工作日社区服务2 社会实践每学年参加一周社会实践6
说明：
1．必修内容部分学生应获得116学分，其中包括 “建议选修内容”中要求学生修习的物理2学分、化学2学分、信息技术2学分、音乐1学分、美术2学分。
选修分为选修Ⅰ和选修Ⅱ两部分，学生至少要获得28学分。选修Ⅰ分为“建议选修内容”和“自主选修内容”两部分。“建议选修内容”是指修习人文方向、理工方向学生按各学科要求应该修习的模块或专题；“自主选修内容”是各学科课程标准规定的供学生进一步发展、自主修习的选修模块或专题。选修Ⅱ是学校根据当地社会、经济、科技、文化发展的需要和学生兴趣开设的选修模块，学生至少要获得6学分。
2．通用技术课程原则上在高一年级开设。2008级条件暂不具备的学校也可延迟至高二年级开设。
3．艺术领域共6学分，其中音乐3学分、美术3学分。有条件的学校，要把艺术作为综合课程开设。艺术、体育特长学生在修满必修学分后，可按自身的发展方向选修相关领域科目的模块。

四、教学安排及学分、学时分配
（一）学年教学时间
1．普通高中学制为三年。每学年52周，其中教学时间40周，社会实践1周，假期（包括寒暑假、节日和农忙假）11周。
2．每学期分学段一、学段二两段安排课程，每段10周，其中9周授课，1周复习考试。
3．每周按5天安排教学。原则上每周按35课时安排教学。
（二）模块教学时间
1．语文、外语、数学、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术等科目的1个模块教学时间为36课时，一般每周安排4课时（持续1个学段）或2课时（持续1个学期）。
2．体育与健康、艺术、音乐、美术等科目的1个模块教学时间为18课时，一般每周安排2课时或1课时。
3．学校可以结合师资和办学条件等实际情况按学段或学期安排各模块教学。
（三）综合实践活动
综合实践活动是每个学生的必修课程，共23学分。
1．研究性学习活动时间三年共计270课时，15学分，学习活动时间由学校根据各学段课时总数合理安排，可集中使用也可分散使用。
2．学生每学年必须参加不少于1周的社会实践，获得2学分。三年共计6学分。
3．学生三年中必须参加不少于10个工作日的社区服务并获得相关证明，获得2学分。鼓励学生利用节假日和课余时间走进社区，融入社会，参与社区服务。
（四）课程、课时及学分安排建议（见表3）
五、课程实施建议
（一）合理有序地安排课程，全面落实课程目标
普通高中学校要全面把握国家课程标准的要求，统筹做好课程安排和学分分配。高中一年级主要设置必修课程，然后逐步增设选修课程，学生可跨班级选修；高三下学期，学校要鼓励学生按照自己的兴趣和需要继续修习某些课程，获得一定学分，也可以安排总复习，但学校应保证学生必要的体育、艺术等活动时间。各地和学校可根据实际情况对有关科目必修模块的教学顺序进行调整。
国家课程标准规定的必修课程，所有普通高中必须全部开设。学校要制定选修课程开设规划，在保证开设好所有必修模块的同时，积极创造条件，逐步开齐开好课程标准规定的选修课程。选修课要突出创新性、综合性、实践性、开放性和选择性。
综合实践活动是国家规定的必修课程。要通过研究性学习、社区服务、社会实践等课程，引导学生关注生活与社会，增强社会责任感，提高收集与处理信息的能力、综合运用知识解决问题的能力、交流与合作的能力和创新与实践的能力。
研究性学习以学生的自主性、探究性学习为基础。学生从生活和社会实践中选择和确定研究专题，通过亲身实践获取直接经验，养成实事求是、独立思考的科学态度和科学精神，掌握基本的科学方法，提高综合能力。各学科教师要积极组织和指导研究性学习。
（二）建立选课指导制度，引导学生形成有个性的课程修习计划
学校要积极进行制度创新，建立行之有效的校内选课指导制度，避免学生选课的盲目性。学校应编制课程设置说明和选课指导手册，并在选课前及时提供给学生。班主任和学科教师有指导学生选课的责任，要与学生建立相对固定和长期的联系，为学生形成符合个人特点的、合理的课程修习计划提供指导和帮助。学校要引导家长正确对待并帮助学生选课。学校要鼓励学生在感兴趣、有潜能的方面，选修更多的模块，使学生实现有个性地发展。
（三）建立以校为本的教学研究制度，促进教师专业发展
学校应建立以校为本的教学研究制度，鼓励教师针对教学实践中的问题开展教学研究，重视不同学科教师的交流与研讨，建设有利于引导教师创造性实施课程的环境，使教师能依据课程标准的基本要求，在教学目标的设计、教学活动的组织、教材和其他课程资源的选择、现代教育技术的运用等方面，通过同伴互助、教学反思，创造性地开展教育教学活动，使课程的实施过程成为教师专业发展的过程。学校应与教研部门、高等院校等建立联系，形成有力推动课程发展和教师提高的专业咨询、指导网络。
（四）充分挖掘和开发课程资源，构建具有特色的学校课程
为保障普通高中课程的实施，学校应加强课程资源建设，充分挖掘并有效利用校内现有课程资源。同时，大力加强学校之间以及学校与社区的合作，充分利用当地职业技术教育资源，补充校内课程资源不足，努力实现课程资源共享，尽可能满足学生的选课需求。
学校课程的开发要因地制宜，努力为当地经济建设和社会发展服务，注重普通高中教育、职业技术教育与成人教育的融合与渗透。农村地区的普通高中学校要结合农村建设和发展的实际开发课程资源。
学校课程既可以由学校独立开发或联校开发，也可以联合高校、科研院所等共同开发；要积极利用和开发基于现代教育技术的课程资源，建立广泛而有效的课程资源网络，努力构建具有特色的学校课程。
（五）建立发展性评价制度，促进师生共同发展
实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。学校组织的学业考试、考核应依据课程标准组织命题。学校要根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立综合、动态的成长记录手册，全面反映学生的成长历程。
建立促进教师专业发展的评价制度，全面、科学、准确地评价教师教学工作，将教师教学评价工作与教师专业发展评价统一起来，通过评价促进教师的课程实施能力、课程开发能力、课程创生能力的形成和提高。评价要尊重教师的主体地位，增强评价过程的反思、对话、交流和理解，营造轻松活泼的、富有激励作用的教学环境。
六、建立课程实施保障机制
普通高中课程改革是基础教育领域的一次重大改革。各级教育行政部门一定要高度重视，研究制定相应的配套政策与措施，加大投入，完善条件，努力使所有普通高中学校都能达到实施新课程所需要的基本条件，保障学校开齐各学科课程标准所规定的必修模块，并创造条件，逐步开齐开好各学科课程标准所规定的选修模块；要深入了解和掌握学校实施新课程的情况，加强对高中课程的管理，为学校实施新课程提供必要的指导和服务；要尊重学校的办学自主权，鼓励学校发挥办学的主动性和创造性，在实施新课程的过程中办出自己的特色；要加强对学校实施新课程过程的检查与监督，建立学校课程实施方案上报、备案等制度，督促学校执行国家的课程方案，随时纠正各种违反课程方案、违背教育规律的行为。
各级教研机构要进一步明确“研究、指导、服务”的职能，加强对普通高中新课程学科教学的指导；教研人员要深入教学一线，注意研究新课程实施过程中出现的新情况、新问题，及时发现并总结、推广教师在课程改革中创造的成功经验；要重视研究和解决新课程推进中遇到的教学实际问题，有计划、有组织地开展专题研究，为学校实施新课程提供有效的专业支持。
学校要全面把握国家课程标准的要求，切实加强对课程实施的管理，做好制定课程计划、自主开发课程、指导学生选课、组织教学实施、认定学生学分等具体工作；要加强与社区的联系，积极向社会宣传普通高中课程改革的意义、内容与要求，争取社区及学生家长对学校实施新课程的理解与支持，使他们能够主动配合学校执行国家颁布的课程方案和有关政策。

表3 河南省普通高中课程内容、课时及学分安排参考
第一学年

学习领域科目上学期下学期学年总学分学段一学段二学段一学段二模块学分周课时模块学分周课时模块学分周课时模块学分周课时 语言与文学语文语文124语文224语文324语文4248英语英语124英语224英语324英语4248数学数学数学124数学224数学324数学4248人文与社会思想政治必修122必修2224历史历史（I）22历史（II）224地理地理 地理 科学物理物理122物理2224化学化学122化学2224生物生物122生物2224技术信息技术信息技术基础22五个模块任选一个224通用技术技术与设计I22技术与设计II224艺术艺术或音乐、美术艺术建议选修11建议选修112音乐音乐鉴赏11音乐鉴赏112美术美术鉴赏11建议选修112体育与健康田径类项目和健康教育专题系列为必修内容（健康教育专题可分散进行），另在六个运动项目系列中至少选两个模块，每周2课时。4 综合实践活动研究性学习活动3年完成3个以上专题，共15学分 社区服务5个工作日1社会实践一周2总学分65或67（选择艺术课程的65学分，选择音乐、美术课程的67学分。不含研究性学习的学分）

第二学年
学习领域科目上学期下学期学年总学分学段一学段二学段一学段二模块学分周课时模块学分周课时模块学分周课时模块学分周课时语言与文学语文语文524建议选修24建议选修24建议选修248英语英语524英语624英语724英语8248数学数学人文数学524选修1—124选修1—224建议选修自主选修147理工数学524选修2—124选修2—224选修2—3248人文与社会思想政治人文必修322必修424建议选修246理工必修322必修424自主选修 4历史人文历史（III）22建议选修24建议选修246理工历史（III）22自主选修 自主选修 2地理人文地理322建议选修24建议选修246科学理工地理322自主选修 自主选修 2物理人文选修1—122自主选修 自主选修 2理工选修3—124选修3—224建议选修24建议选修248化学人文选修1 化学与生活22自主选修 自主选修 2理工选修4 化学反应原理22建议选修24建议选修246生物人文生物322自主选修 自主选修 2理工生物322建议选修24建议选修246技术信息技术自主选修 自主选修 通用技术自主选修 自主选修 艺术艺术或音乐、美术艺术建议选修11建议选修112音乐建议选修11自主选修 1美术建议选修11自主选修 1体育与健康在六个运动项目系列中至少选四个模块，每周2课时。4综合实践活动研究性学习活动3年完成3个以上专题，共15学分 社区服务5个工作日1社会实践一周2总学分文56 理61（均不含研究性学习的学分）

aware可自测不用抽血祝您健康天 猫！
第三学年

学习领域科目上学期下学期学年总学分 学段一学段二 模块学分周课时模块学分周课时高三下学期，学校应保证每个学生有必要的体育、艺术等活动时间，同时鼓励学生按照自己的兴趣和需要继续修习某些课程，获得一定学分，也可以安排总复习。 语言与文学语文建议选修24自主选修 2 英语自主选修 自主选修 数学数学人文自主选修 自主选修 理工建议选修24自主选修 2人文与社会思想政治人文建议选修24自主选修 2理工自主选修 自主选修 历史人文建议选修24自主选修 2理工自主选修 自主选修 地理人文自主选修 自主选修 科学理工自主选修 自主选修 物理人文自主选修 自主选修 理工自主选修 自主选修 化学人文自主选修 自主选修 理工自主选修 自主选修 生物人文自主选修 自主选修 理工自主选修 自主选修 技术信息技术自主选修 通用技术自主选修 艺术艺术或音乐、美术艺术建议选修2 2 音乐自主选修 美术自主选修 体育与健康在六个运动项目系列中至少选三个模块，每周2学时。3 综合实践活动研究性学习活动3年完成3个以上专题，共15学分 社会实践一周2 总学分文13或11（选择艺术课程的13学分，选择音乐、美术的11分学。不含研究性学习的学分）。理11或9（选择艺术课程的11学分，选择音乐、美术课程的9学分。不含研究性学习的学分）。

注：1.每学年40周教学时间，除去4周复习考试，有36周教学时间，计1260课时，学生每修习1学分需18课时。完成必修课程后，学校可根据具体情况，安排开设选修I和选修II的课程。
2.“学年总学分”是指本学年学科“必修模块”的学分和“建议选修”模块的学分，不包含“自主选修”模块的学分。
3.“自主选修”的模块及课时由学校根据具体情况统筹安排。

5、新农村建设驻村帮扶工作标准怎么写

给你个范文，里面地名自己改就行。 新农村建设中的一些问题及建议
――横山县新农村建设调查报告
调查人：~~~
-----公共管理学院行政管理专业2006级
调查时间：2007年7月
调查地点：陕西省榆林市横山县城关镇
调查背景：本人今年暑假参加了我院组织的“您心目中的社会主义新农村”调查活动，在调查中对横山县城关镇的十户农户以及一处行政村领导机构进行了问卷调查，之后在横山县县委,县政府,国税局以及审计局进行了相关数据的调查。发现了在新农村建设的过程中出现的一些问题，并总结出了一些个人建议，如下文。
根据我所调查，横山县规模较大的行政村年支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入；二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源；三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。
巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。
1，是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止;为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益;由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业;为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。
2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力;横山县的干部工资只有榆林市的1/2、西安市的1/3，并且还不能按时发放。乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉；面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻;由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。
3，有损党和政府在群众中的形象。巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。
尽管近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。
首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。四是政策性增收难。自2005年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。
一、农业政策执行情况
税费改革前的2001年，横山县农民的税费负担情况为:农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平负担98元，亩平(按计税面积计算)负担108元。一些临时性摊派和搭车收费(约30元以上/人)尚未计算在内。
2002年税费改革时，横山县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，2002年和2003年因税费改革使农民减负约30元/亩。
2004年农业税税率由7%下调至4%，全县农业税及附加总额3304万元，人平负担31.98元，亩平负担35.30元，较2001年下降67.42%。 2005年，农业税全免，全县预计免征农业税6046.4万元，从此，农民完全从税费负担的梏桎中解放出来。
2003－2004年，横山县共减免农业税10116.4万元，得到了上级财政等额专项转移支付。
2002－2004年，横山县共下援农业税灾社减免2163.7万元，重点照顾贫困村组的农户、五保户、烈军属、残疾人、受灾群众和水库库区内的困难群众。
2004年，横山县严格执行国家政策，发放直补资金970万元，粮补资金1544.4万元，使农民直接增收2514.4万元，人均增收24.51元。
二，2000～2004年横山县农民收入情况
〈一〉、农民人均纯收入总量及构成的变化情况。
农民人均纯收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元，5年内增加1037元，增长39.2%，年均递增8.62%。
2000—2004年农民人均纯收入年度增长具有极大的不均衡性（2000年较1999年增长3.97%，2001年较20001年增长5.3%，2002年较2001年增长5.7%，2003年较2002年增长7.5%，2004年较2003年增长16.3%）。5年中，农民收入虽稳步上升，但有四年的年间增速低于8.62%的年均增速;其增长规律具有较强的阶段性和明显的跳跃性，前四年为低速期，年均增速仅6.17，2004年为快速增长期，较2003年增加516元。增长16.3，首次超过城镇居民纯收入增返5.3个百分点。若没有2004年的高速增长支撑，就不可能实现8.62%的年均增速。
5年间，农民纯收入的构成基本稳定。家庭经营收入占60.78%，5年间的增减幅度稳定在58—2.5%之间;工资性收入占36.19%，5年间的增减幅度稳定在34.3～38.9%之间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%。横山2004年农业总产值10.3亿元，农业增加值9.21亿元，粮食种植面积187.4万亩，粮食总产量85.72万吨，出栏牲猪134.49万头，农民人均纯收入3681元，分别比上年增长8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上数据显示，随着一系列以“多予、少取、放活”为核心的支农扶农政策的颁布实施，农业和农村取得了多年以来难得一见的好形势，粮食生产在短期内实现了恢复性增长，农产品全面丰收，农业效益明显提高，特别是农民收入增幅首次超过城镇居民，成为国家宏观调控下，县域经济特别是农业大县县域经济的最大亮点之一。
〈二〉、农民收入增长的主要特点
1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入，收入来源渠道依然狭窄。
2、农民收入增长与国家政策紧密相连，2004年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担，更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾，使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载体。3、较长时期内农民收入增速一直低位徘徊。以横山县2000~2004年为例，年均增速仅8.62%，其中，2000年较1999年仅增长3.97%，2001年增长5.3%，2002年增长5.7%。扣除物价上涨因素，2000~2003年的农民收入增长处于停滞和负增长状态。
4、农民收入的内部分化日趋加剧。今年，我调查了1个村10户农户的收入情况，户均收入8400元，其中年收入10000元以上的4户，占40%;年收入在5000~10000元的5户，占50%;年收入1000~5000元的1户，占10%。
三、农民收入增长的影响因素
1、农民增收的空间非常有限。1998年以来，农民收入持续低迷的原因除政策等因素外，另一个重要因素就是经历了10多年的家庭经营后，农村生产力、单位土地面积的生产效率已经发挥到了极至，在新的经济体制、产业格局、生产经营模式没有出现以前，农业生产和农民增收必然进入“休眠期”。2004年的增产、增收、增效缘于政策好、市场旺、人努力、天帮忙，政策的引扶效应和市场的刺激效应又一次发挥到了极至，要保持2004年的良好发展态势已属不易，要谋求新的发展和突破，难度可想而知。
2004年，我国农产品的平均关税从45%下降到17%，许多农产品的关税普遍下调20—30%，国际农产品在中国的市场价格也将下降20—30%，农产品价格回落的压力越来越大。一家一户的小生产已经无法经受国际国内大市场的冲击，国内农产品生产和加工企业面临新的考验和挑战。
2005年，农产品价格就遭遇“寒潮”，稻谷价格比2004年下跌5～8元/50kg。工资收入己成为农民收入的重要组成部分，受就业机会增多的影响，尤其是城镇建筑业、制造业等对农民工需求大的产业增长强劲，民工外出务工寻找工作的机会相对较多。。但是横山县的劳务经济至今是一种自发经济，管理松散，组织化程度低，若不引起高度重视，就有可能失去部分劳务输出市场。
2、农民增收的风险性系数大。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义上来说，农民是“靠天吃饭”。目前，我国农业风险保险制度还很不健全，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹。
3、农民增收的自主性非常有限。面对日益激烈的市场竞争，受思想观念、认知水平的限制，农民死抱自己的一亩三分自留地不放，适应市场经济规律的土地浪转机制难以形成，产业结构调整步履艰难。作田、养猪、打工不可能使农民收入出现量的飞跃和质的变化，增收动力明显不足。
况且今年以来，农产品价格有较大幅度的下跌，农用生产资料价格却一路飚升，因生产资料涨价，2004年横山县“二补一免”政策给农民带来的收益被生产资料涨价几乎全额抵消。
透过涨价现象还是可以发现一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来，舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠，片面宣传和夸大成就，对仍在存在的各种问题轻描淡定，给人以“三农”问题已经解决，农民已经富裕的舆论误导，各行各业，特别是生产资料生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”，为生产资料涨价造势。国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，最终受“挤榨”的还是农民。

6、对帮扶解困工作的几点思考该怎么写（急！！！！）

下面这个，结合自己的情况改一下，就OK了

徐红林:关于我县扶贫开发的思考

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时间：2005-10-13 16:43:00 来源：三农中国 作者：徐红林 阅读359次

我县是国家扶贫开发工作重点县。近年来，县委、政府按照第九次党代会确定的“12346”战略发展思路，突出扶贫开发这个重点，加快贫困人口脱贫步伐，扶贫开发工作取得明显成效。但是，由于我县贫困面大，贫困程度深，如何抢抓机遇，打好扶贫攻坚战，对于加快贫困人口脱贫致富步伐，促进县域经济协调快速发展，早日实现全面建设小康社会的宏伟目标有着重大而深远的意义。
一、我县扶贫开发现状
我县有农业人口84.5万人，山区面积占全县国土面积的95.7%，是一个集深山区、石山区、冷凉地区、干热河谷地区及泥石流滑坡区为一体的国家扶贫开发工作重点县。多年来，县委、政府始终把扶贫开发摆在各项工作的突出位置，创新扶贫思路，坚持开发式扶贫，全力抓好整村推进、安居工程、易地搬迁、产业扶贫、劳务输出、小额信贷等重点工作，积极动员全社会参与扶贫，认真实施退耕还林、乡村公路建设、农村电网改造、人畜饮水等工程，进一步改善了贫困地区的生产生活条件，增加了农民收入，促进了农村经济社会的健康发展，扶贫开发工作取得了明显成效。
（一）贫困地区基础设施进一步改善
县委、政府从改善贫困地区基础设施入手，加大人、财、物投入力度，有力地改善了贫困地区的生产生活条件。2004年底，全县23个乡（镇）的361个村委会中，通电的村351个，占97.2%；通邮的村361个，占100%；通电话的村253个，占70.1%；通公路的村355个，占98.3%；通水的村278个，占77%；通有线电视的村191个，占52.9%，贫困地区群众的生产生活条件进一步改善。
（二）农村经济结构进一步优化
以市场为导向，以科技为动力，以农民增收为目标，扎实推进农村经济结构调整，实现农业内部结构由以种植业为主向种植业和牧业为主转变，种植业结构由以粮食作物为主向粮食作物与经济作物、饲料作物全面发展转变，农村经济结构由单纯依靠农业向农业与非农产业共同发展转变。农村经济结构的调整和优化，大大提高了农村经济整体实力。
（三）贫困面进一步缩小
在各级党委、政府和广大干部群众的共同努力下，全县贫困程度逐步缓解，贫困面进一步缩小，人民生活水平逐步提高。全县农民人均纯收入由2000年的1050元增至2004年的1302元，净增252元，增长24%；贫困人口由2000年的64.3万减至2004年的51万，净减少13.3万人，减少了20.7%。
（四）贫困地区社会事业进一步发展
通过加大对贫困地区教育、科技、文化、卫生等社会事业的工作力度，优先发展教育事业，大力推广普及农业科技，广泛开展群众性精神文明创建活动，实施农业人口“奖、优、免、补”、新型农村合作医疗和“关爱女孩行动”试点等工作，使贫困地区“两基”成果进一步巩固，群众的文化素质得到提高，科技意识明显增强，医疗卫生条件逐步改善，社会各项事业有了进一步发展。
二、扶贫开发中存在的主要困难和问题
扶贫开发是一项庞大的社会系统工程，尽管我县取得了较好成绩，积累了一些经验，但也应清醒地看到，我县扶贫开发中还存在一些不容忽视的问题。
（一）贫困人口数量多，脱贫难度大
目前我县的贫困人口数量虽呈逐年下降的趋势，但由于贫困人口的基数大，贫困面广，贫困程度深，且大多生活在边远山区，居住分散，交通不便，自然条件差，脱贫致富的难度很大。截止2004年底，我县贫困人口仍有51万，占全县人口总数的55.7%。
（二）贫困人口文化素质低，市场意识差
贫困人口受教育程度低，思想保守，观念落后，接受新知识、新技术能力差，脱贫致富本领欠缺，部分人口“等、靠、要”思想严重，不思进取，宁可苦熬，不愿苦干。农业生产中科技含量低，市场意识差，经营粗放，种植结构单一，养殖业未形成规模，难以适应市场竞争。
（三）抵御灾害和防范风险的能力较弱, 因灾致贫、返贫现象突出
贫困地区自然条件差、基础设施落后、社会事业发展滞后、生态环境恶化、抵御自然灾害能力弱，尤其是部分群众虽然目前解决了温饱，但因脱贫标准不高，基础不牢，“靠天”吃饭现象突出，收入很不稳定，因灾致贫、返贫现象突出。
（四）扶贫方式有限，工作时效性差
在扶贫工作中，由于受资金、技术、项目、时间等制约，扶贫的方式不多，加之，部分机关、干部对扶贫工作认识不充分，作风不够深入，调查研究少，帮扶思路不宽，在帮扶方式上局限于捐款捐物、争项目，而忽视对贫困人口自身素质的提高、致富本领的传授及项目的后续管理，贫困人口自我发展能力弱，扶贫工作时效性差，难以长期脱贫。
三、我县扶贫开发的建议及对策
（一）着力抓好项目扶贫，突出抓好重点工作，加快贫困群众脱贫致富步伐
项目作为发展的要素，涵盖面广，后劲强，始终是搞好扶贫开发工作的“抓手”，因此，要着力抓好整村推进、产业扶贫、安居工程、小额信贷、易地扶贫开发、以工代赈等项目的实施，把抓项目作为抓扶贫、求发展的具体举措，以项目带动聚集生产要素，不断改善贫困人口生产、生活条件，增强贫困地区的整体实力，加快贫困群众脱贫致富步伐。一是着力抓好整村推进工作，进一步改善贫困人口生产、生活条件。基础设施落后，发展后劲不足，一直是制约我县经济社会持续快速协调发展的“瓶颈”，因此，要着力抓好整村推进工作，加快贫困地区基础设施建设步伐，夯实发展后劲，为贫困人口脱贫致富奠定良好基础。在实施整村推进中，各贫困村要按照“四通（通路、通水、通电、通电视）、三改（改厕、改厩、改灶）、两建（建沼气池、建庭院经济）、两结合（与精神文明相结合、与产业结构调整相结合）、一发展（促进经济全面发展）”的模式实施整村推进，把“三村四化”建设内容融入整村推进中，重点解决农村通路、通水、通电、通广播电视、通电话和改水、改路、改厕、改厩、改房的“五通五改”问题，进一步改善贫困地区群众的生产、生活条件，增强群众自我积累、自我发展能力，为其脱贫致富、防止返贫创造条件。二是着力推进产业化扶贫，进一步提升贫困地区产业扶贫水平。要按照“一村一品”的要求，加大贫困地区农业产业结构调整力度，培育其优势特色产业，加强贫困农户与龙头企业、特色产业之间的对接，签定龙头企业带动贫困农户脱贫责任状，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的对接，带动农户脱贫。同时，要把产业扶贫列为整村推进的重要内容，实现产业扶贫与整村推进的对接，进一步提升贫困地区产业扶贫水平。
（二）着力抓好教育、科技、卫生扶贫和劳动力培训转移，不断提高贫困人口综合素质，增强贫困人口脱贫致富能力
帮助贫困群众脱贫致富，给予一定的资金和物质扶持是必要的，但更重要的是教给他们发展的技术和本领。一是坚持开发式扶贫。调动贫困地区干部群众的积极性，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，是改变贫困面貌的决定性因素，因此，要引导干部群众正确认识争取外援与自力更生的关系，深入分析本地情况，找准发展项目，完善发展思路，克服“等、靠、要”思想，依靠自身力量，开发当地资源，改变贫穷落后面貌。二是加大教育扶贫力度。一个地区的经济发展状况和富裕程度，从根本上说取决于劳动者素质，而劳动者素质的提高，关键在教育。因此，要继续加大对农村特别是贫困地区教育的投入，建设一支素质高、业务精的教师队伍，加快中小学危房改造步伐，进一步改善贫困地区教育条件，提高贫困地区群众的文化素质，把贫困地区沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势，为经济社会的发展提供强有力的人才支持和智力保障。三是加大科技扶贫力度，加强农村先进实用技术的推广普及工作。围绕结构调整和优势特色产业开发，按照实际、实用、实效的原则，办好科技示范基地，发挥基地的聚合、辐射、示范作用；加强农村实用技术培训，不断提高贫困人口的科技素质和“学科技、用科技”的意识，让更多的贫困人口掌握实用技术，力争每户有一位科技“明白人”，同时，加强科技服务，充分发挥相关部门的技术优势，对农业生产进行全程跟踪服务，提高农业生产的科技含量。四是加大卫生扶贫力度。要以巩固新型农村合作医疗成果为重点，加强领导，完善机制，增加投入，加快发展贫困地区医疗卫生事业，抓好乡（镇）卫生院改扩建设工作，进一步改善农村医疗卫生条件，提高卫生人员素质，有效解决贫困群众就医难和因病致贫、因病返贫问题，不断增强群众体质。五是扎实抓好劳动力培训和转移，进一步拓宽群众脱贫致富渠道。要按照 “政府引导、能人带动、跟踪管理、全程服务”的总体思路和“输得出、稳得住、能致富”的总体要求，始终把劳务输出工作作为贫困群众脱贫致富的主渠道之一，精心组织，加强对以农村中青年农民为主体，以市场实用技能为主要内容，以提高输出就业率为目的的劳务技能培训。同时，拓宽就业渠道，抓好劳动力转移，强化跟踪管理服务，确保贫困人口通过培训长一技，输得出，干得稳，能致富，达到培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户，带动一批的效果。
（三）着力抓好挂钩扶贫和全社会参与扶贫，整合社会扶贫资源，帮助贫困人口尽快脱贫致富
组织和动员社会力量参与扶贫，是促进扶贫开发工作的一项重要措施。一是要拓宽投入渠道，形成“政府主导，市场引导，部门参与，社会支持”的多元化扶贫投入机制。加强与发达地区的交流与合作，按照互惠互利的原则，在劳务输出、科技培训、资源开发、兴办龙头企业等方面加强合作，促进贫困地区发展和贫困人口增收。二是要进一步加强机关、干部挂钩帮扶和全社会参与扶贫工作。各帮扶部门要切实做到心到、身到、力到，结合部门优势，选派得力干部深入帮扶村，开展调查研究，制订好帮扶计划，明确帮扶目标，签订帮扶责任书，并加强督导，认真考核，严格奖惩，做到“人员、资金、项目、措施”四到位，扎实开展帮扶工作，做到不脱贫，不脱钩，努力为贫困地区发展多做贡献。要充分利用报刊、电视等媒体，加大扶贫开发宣传力度，为扶贫开发工作创造良好氛围，形成人人关注贫困人群，积极参与扶贫帮困的良好局面。同时，要加快扶贫方式由单纯捐物捐款向扶贫扶智转变，由输血式扶贫向造血式扶贫转变，由救济式扶贫向开发式扶贫转变，增强扶贫的长效性。
（四）着力加强领导，落实责任，确保扶贫开发取得新成效
扶贫工作是全面建设小康社会的重要组成部分，是关系贫困群众切身利益的大事，必须切实加强组织领导，进一步健全新阶段扶贫开发工作的领导机制和工作机制，狠抓措施落实，确保取得实效。一是切实落实扶贫工作责任制。要以扶贫开发作为农业农村工作的重点，切实落实扶贫工作党政“一把手”负责制，层层落实责任，做到扶贫任务纵向分解到村组，横向分解到部门，责任落实到人。二是抓好扶贫干部队伍建设。加强对扶贫干部的教育培训，着力提高其四种能力（即提高总揽全局、协调各方、依法行政、团结干事的能力；提高开拓创新、动员社会力量、争取各方支持、调动全社会参与扶贫济困的能力；提高集中力量、整合资金、突出重点、以点带面的能力；提高组织编制实施规划、项目资金管理能力），不断开创我县扶贫开发工作新局面。三是着力加强贫困地区基层组织建设。要以贫困村为重点，加强以党支部为核心的基层组织建设，选准、配强脱贫致富带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是切实加强机关干部作风建设。扶贫工作关键在于落实，不能有半点浮夸和虚假。贫困地区广大干部要认真贯彻落实《中共会泽县委办公室关于进一步加强机关作风建设的意见》（会发[2005]9号）精神，切实转变作风，树立为民办实事、求实效的工作作风，因地制宜探索脱贫路子，富有成效地带领群众脱贫致富。五是积极探索新时期扶贫开发新机制。在扶贫开发实践中既要抓项目的实施与管理，又要积极探索，不断创新扶贫开发机制。如我县在实施科技及产业扶贫项目中，积极创新思路，实施“周转畜”扶贫，使扶贫资金一次性投入，滚动发展、持续利用，取得了较好的扶贫效果。六是加强扶贫资金和项目管理，切实解决重计划、轻管理，重投入、轻效益问题。县扶贫办要与各乡（镇）扶贫办签订专项扶贫资金及项目管理责任状，明确各乡（镇）扶贫办职责，一方面要抓住我县被确定为扶贫到户贷款贴息方式改革试点县的机遇，积极探索和完善信贷扶贫新机制，认真落实贷款“三查”制度，全面推行扶贫资金项目公告公示制，实行扶贫项目资金报帐制管理、一支笔审批制度，严把扶贫资金投向关，杜绝小额信贷投放“累大户”现象，严防扶贫资金被滞留、挤占和挪用，确保资金的安全有效运行；另一方面要严把扶贫项目的建材质量、施工管理、项目验收和后续管理关，确保扶贫项目真正成为民心工程、德政工程。

7、中国联通的扶贫计划在哪儿报名哦？晓得的能给我说哈吗？急急急！

我晓得，我晓得，在联通或者自己学校团委哪里就可以报名哈。

8、如何评价「今日头条」的自媒体扶持计划

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