短视频监管政策梳理

1、为什么短视频行业要逐步走向团队化

2018年中国短视频行业发展现状及前景分析 政策收紧推动行业马太效应愈加明显

2018年中国短视频行业发展如何?2019年中国短视频行业改如何发展?

2019年1月9日，短视频监管再出重拳，中国网络视听节目服务协会的官网上发布了《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》，进一步规范短视频传播秩序。

不过，监管风暴并未浇灭抢夺用户时间的战火，被字节跳动旗下抖音打乱阵脚的腾讯接连推出多款短视频产品、2018年12月底B站短视频悄然上线、微博和优酷携手也将推出短视频……

全民上网时代，互联网的战争即抢占用户时间的战争，2018年最火热的战场自然是短视频行业。有媒体统计，在2018年上半年应用市场上有一百多个短视频APP，堪称“百团大战”。

抢夺流量的战争是残酷的，短视频行业野蛮发展，“黄赌毒”视频隐藏其中，迅速引来监管部门的注意，2018年行业接连遭遇了多轮监管风暴，包括行业领头羊的抖音、快手、秒拍等，以及众多中小平台都接到过整改通知，其中有些平台甚至被依法关停。

回顾2018年短视频行业的发展，快手方面认为，特点之一就是越来越多的巨头和创业公司进入这个行业。首先是用户增长快，有数据显示，短视频行业在2018年上半年净增了9000万用户，其次是管理趋于规范，再就是各大短视频平台的个性特征开始凸显。”

2018年中国短视频行业发展现状分析

“南抖音、北快手”，春节返乡不离手，2018年春节期间，短视频行业的混战彻底催熟了市场。据前瞻产业研究院发布的《中国短视频行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2018年除夕当天，整个短视频行业的用户量突破了2.58亿，2018年2月份，短视频用户时间占到了整个移动互联网的7.4%。截止至2018年10月，快手以活跃用户数23511.17万人，环比增长7.25%，位居榜首。排名第二的是抖音短视频，活跃用户数为21283.25万人，环比下降0.91%。排名第三的是西瓜视频，月活跃用户数达到6640.92万人，环比下降0.85%。

2018年10月中国短视频APP活跃用户规模TOP10统计情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

不过春节刚过没多久，国家广电总局发布《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》，给过热的短视频行业减速。

紧接着，在2018年4月初，快手和字节跳动旗下的火山小视频因存在问题视频，被责令进行全面整改。之后，快手、火山小视频安卓版悄然从各大应用商店下架。2018年4月11日，今日头条旗下抖音也暂停直播与评论功能，称系统升级后将再次开通。2018年6月，美图主动对美拍安卓与IOS应用商店下架30天，下线并关闭美拍“校园”频道。2018年7月，内涵福利社、夜都市Hi、发你视频应声倒下。2018年9月，国家版权局按照打击网络侵权盗版“剑网2018”，约谈了抖音短视频、快手、西瓜视频、火山小视频、美拍、秒拍、微视、梨视频、小影、56视频、火萤、快视频、哔哩哔哩、土豆、好看视频等，并给予相关企业一个月的整改时间。

纵观短视频行业的数次整改，主要涉及两个方面，一是内容涉嫌黄赌毒，违规触及监管红线，另外就是内容存在版权问题。

被关停的“发你视频”运营主体公司大风(北京)科技有限责任公司法定代表人周锋对记者表示：“被关停的原因就是内容违规。”

2018年11月7日，国家版权局也公布了短视频平台版权整改的结果，15家短视频平台共下架删除各类涉嫌侵权盗版短视频作品57万部。并且根据版权局整改要求，各短视频平台企业要通过建立7×24小时用户投诉举报处理通道、三审三查版权审核制度等，完善版权投诉处理机制，加强维权管理。

“短视频也是内容传播的一种形式，平台需要知道哪些是红线。”辰海资本合伙人陈悦天对记者表示，“短视频行业应该出现大量来自传统传媒行业的、懂传媒的人，投资人在看项目的时候需要看主要团队的人员配置背景。”

对于一些短视频平台，人人视频联合创始人苗昊霖毫不客气地评价道：“很多产品不过是在一些已有产品上做重新包装。”

行业洗牌带来的是流量的重新分配，信达证券文化传媒行业首席研究员温世君表示，监管的升级并不会减少用户的需求与活跃度，而是会将其原有的时间重新分配到其他产品上。

因而，对于短视频行业的整顿，大平台乐见其成。梨视频相关负责人告诉记者，随着短视频行业的发展，加强行业的监管，确立行业的行为边界是完全必要的。尤其是对于内容低俗、泛娱乐化等问题，行业的规范是行业进一步发展的必经过程。

“2018年是短视频行业在监管部门规范下持续发展的一年，包括快手在内，绝大多数短视频平台都经历了深刻反思与整改，这是好事。因为平台越大，责任越大。”快手相关负责人表示。

陈悦天也认为，目前短视频行业的头部竞争局面已经形成，政策不断收紧之下，流量会不断向头部产品集中，行业的马太效应会更加明显。另外，虽然不断有新的短视频平台入局，但大多没有独特之处，“对短视频行业投资早已进入退潮期，除非出现大的技术的革新。”

两超多强格局

如今的短视频行业早已不是当年百家争鸣的“春秋时代”了。据报告分析，行业出现两超多强的格局，行业前三名为快手、抖音和西瓜视频。　从使用时长来看，报告显示，2018年9月，短视频月活规模5.18亿人，为在线视频10.61亿人的48.8%，不过短视频的用户总使用时长占比为8.8%，几乎与在线视频的9%持平。这意味着，短视频用户规模为在线视频一半，且逼近了后者的使用时长。

“微视有点像被抖音打的措手不及，赶紧出的产品，而且思路还没有想清楚，只是做了一个产品模子，然后把腾讯的各种资源往里面灌。”陈悦天对记者表示。

在感觉到微视不足以抗衡字节跳动旗下的产品之后，2018年11月在腾讯举行的全球合作伙伴大会上，正式宣布推出定位精品原创短视频的 App yoo
视频，被看作是腾讯拿出来与抖音一较高下的产品。

据不完全统计，腾讯至少上线了微视、闪咖、DOV、MOKA 魔咔、猫饼、腾讯云小视频、下饭视频、速看视频、yoo 视频、音兔、哈皮等十余款短视频
App，其中大部分主打社交场景。2018年12月21日，“微信7.0”改版的消息刷屏，最重要的一个更新就是新增了“即刻视频”。

在梨视频方面看来，目前的短视频行业还处于初级阶段，未来充满了充分发展的可能和空间。

不约而同的是，头部玩家透露出的信息显示，他们如今面临的最大挑战不是规范化，也不是商业化。“短视频营销已经成为广告主的一个重要选择。”有米科技整合营销副总经理薛乐告诉记者。

快手相关负责人向记者透露：“快手在2018年正式启动了商业化，以信息流广告为例，过去开放不到10%的流量，现在已经开放到60%以上。”梨视频方面也对记者透露，2018年广告销售额同比增长300%以上，年底已实现单月财务平衡。据了解，短视频平台除了可以在前端将流量通过广告变现之外，主流的还有电商变现。而在陈悦天看来，短视频平台基于流量从后端做一些to
B的产品也有可能。

“最大挑战，应该还是如何把握时代的脉搏以及广大用户对短视频内容消费的需求，生产出能够满足不同人群需求的精神文化产品。”梨视频相关负责人表示。

从用户增长方面来看，由于中国移动互联网的总用户数是有限的，所以短视频在国内的用户增长未来不会那么快。快手相关负责人也认为，最大的挑战还是如何通过产品迭代进一步满足用户需求。

在不少业内人士看来，短视频在2019年依然会是社交媒体上最火的内容形式。未来随着5G的商用，短视频传播将会成为信息传播的标配。这也意味着，行业间的竞争只会更加激烈。

2、法律上该怎么制定短视频作品属性制度？

在法律上定制短视频，照片的属性还是有制度的，如果违规的是要受到法律责任的。

3、该如何监管净化短视频带给乡村生活的一些不良风气？

随着互联网的发展呢，视频行业也出现在了我们的身边，而对于视频当中呢也存在着一系列的不合理现象，对于低俗行为的出现了也是给其少年们造成了一系列的不良影响的，毕竟对于他们来说呢也拥有着较强的模仿能力，在这时出现了这样的问题，这不也是给他们的成长造成了一定的影响吗？

毕竟对于这样的问题出现的还是存在着一定的危险性的，因为在视频当中呢，我们也经常能够看到这样的事情，“裤裆里面放鞭炮”在这样的视频出现，我们都会感觉到及危险极度高，在这样的情况之下，如果青少年模仿的话稍有不慎，那么给自己带来的也是一个生命的威胁，在这样的情况之下呢，也应该引起我们的重视了，毕竟对于这样的事情呢，也是由于其视频的监管力度不足所造成的一系列影响，在这时呢我们更应该去注意关注其视频的平台环境。因为对于这样的事情呢给自己造成的影响使得很多人都无法接受了。

其实在很多的时候呢，对于这些问题也是引起了网友们的一系列议论的，毕竟对于这样的事情了，我们有事不愿意发生在自己的身上，因为在生活当中意外与惊喜，我们永远不知道哪一个会先降临在我们的身边，而对于这样的飞来横祸呢，其实带给我们的也是一个很大的困扰，在这样的事情出现过后，这不也是给我们的生活造成了一定的影响了吗？对其孩子的成长了也是存在着一个不利的现象的，其实对于这样的直播平台也应该去加以管制，对于这样的事情呢，也可以去分类的管制，对于各样的直播进行合理的分类整改才是一个最好的方式，毕竟有秩序才能够使我们一目了然。

4、模仿网红短视频致安全事件频发，危险短视频谁来监管？

尽管办公室小野与去世女孩家属达成和解，但这起安全事件暴露出来的短视频监管难题远远没有到鸣金收兵的时候，多元治理格局有待形成，这需要监管部门、平台、短视频创作者、用户等多方共同努力。

简单回顾下这起安全事件的前因后果。8月底，山东枣庄两名未成年女孩哲哲、小雨在监护人不在场时，于家中模仿一条网络视频内容制作爆米花，在错误操作下引发爆炸，导致严重烧伤，其中一名女孩因感染过重不幸离世，而她们在事发前在抖音观看了知名短视频博主“办公室小野”的视频。

一时之间，办公室小野成为众矢之的，尽管其表态称本次事故并非模仿自己的视频，但翻开办公室小野过往视频，脑洞大开的背后大多存在不小的安全隐患，而她在视频拍摄过程中有安全保障和消防措施的情况下，尚且在操作过程中受伤。

对于好奇心强、辨别能力弱且安全意识淡薄的未成年人来说，盲目模仿大V短视频中演示的操作过程，很容易发生意外，后果不堪设想，要么让自己受伤要么同伴受伤，更有甚者将带来生命危险。

令人遗憾的是，自己吃过亏的办公室小野既未指出视频拍摄是在专业人士监督之下完成，也未添加“危险动作，切勿模仿”等提示信息，无形中给惨剧的发生埋下了种子。

据央视报道，两名女孩在操作中因为材料不足，并未使用相对安全的酒精灯，而是使用了家中浓度高达90%、重达一公斤的桶装高浓度工业酒精，在火还未熄灭时再次倒入酒精，最终引发爆炸。

在我看来，在这起悲剧中，尽管办公室小野并非直接推手，但属于间接的“帮凶”，理应承担一定的责任。正如其在声明中提到，将对账号内容进行全面整改，全平台永久下架帐号中一切存在安全隐患的视频，在整改到位之前将无限期停更。而双方达成和解，只能在一定程度上补偿去世女孩家属，却永远无法修复家长失去爱女的痛。

事实上，这起谁都不愿见到的悲剧，不仅给办公室小野上了一课，不要为了搏眼球而只顾脑洞大开，忽略了内容本身的传播力和影响力，也给平台上了一课，内容审核时不要以为不涉黄涉暴就可以过关，应坚持积极向上的内容导向。

众所周知，短视频因趣味性、互动性、娱乐性而迅速走红，不仅吸引BAT高调入局，也诞生了头条系、快手等实力强劲的玩家。与其他新兴行业类似，短视频行业发展初期呈现出野蛮生长态势，乱象频出，加上政策监管的滞后，导致尚未形成健康、成熟的行业秩序。

5、短视频该如何监管才能不“短”？

“海草舞”、“手指舞”、“抖肩舞”……对于经常浏览短视频的网友来说，这些词汇并不陌生。随着移动互联网技术的成熟，一批短视频平台迅速崛起，改变了数亿网民的使用习惯。短视频平台与之前风靡一时的直播行业有诸多相似之处——同样充斥着低俗信息，同样培育着网红经济，同样引起青少年沉迷，同样需要重拳治理。

一项调查显示，有49.1%的受访者每天花费半小时以上浏览短视频，而有66.3%的受访者表示曾在网上发布过自己拍摄的短视频。此前，移动互联网大数据监测平台Trustdata发布的《2017年中国移动互联网行业发展分析报告》显示，去年短视频领域以127.1%的增速位列第二，仅次于共享单车，并且以40.3%的用户粘性首次超越视频领域，成为市场“新宠”。

然而，在那些多则几十秒，少则数秒的短视频中，真正反映现实生活、记录真善美的寥寥无几，多半不是自虐式吃异物就是无厘头搞笑等恶搞猎奇的视听画面。有的打着表演才艺的幌子，借助夸张妆容或奇装异服迎合猎奇心理；有的夹杂“荤段子”，以色情露骨内容打起擦边球，一些短视频平台已沦为低俗秀场。

盲目模仿、恶搞低俗、内容涉黄……渐成网络新宠的短视频，日渐暴露其良莠并存的内容生态现状。一些短视频兼容了碎片化接受情境和感官化内容形态两种特征，迎合了受众填补闲暇时间的需求或获取感官刺激的心理，某些内容已经触及了法律底线。短视频低俗化现象泛滥，归根结底是平台为了短期变现快速获利而无所不用其极。面对动辄数十亿的市场规模，早就让不少失控失序的平台急火攻心，在野蛮生长期选择了“下三路”发展。但凡监管稍有疏漏，利益驱动之手就会赚得盆满钵满，而短视频平台为了利益，往往对某些低俗内容采取睁一只眼闭一只眼的态度。

古语有云“近朱者赤，近墨者黑”，年轻受众群体正处于三观塑造期，他们所追逐的流行风潮，必将“润物细无声”般内化于价值观念与思维方式之中。一方面，短视频的受众群体更下沉，多为年轻边缘群体，而平台无形之中得想尽一切办法适合他们的口味，让他们在低俗文化中聊以自慰。另一方面，短视频低俗流行，会混淆网络平台应有的价值判断标准。用户对低俗内容争相模仿导致其流行和广泛传播，这既与主流流行文化相背离，也会导致年轻受众形成“低俗即流行”的错误认知和价值判断。

随着移动互联网的长足发展，用户尤其是年轻受众正逐渐从围观走向参与。与“拍客时代”一部手机走天下的网络直播相比，短视频的技术门槛更高，其传播不是转瞬即逝的，有些平台为拉动流量，推出低俗短视频，正陷入雷同空洞的困境。虽说一些用户为追求感官冲击，一定程度上滋长了包含低俗内容短视频的传播空间，但从净化网络空间计，短视频内容仍需要以符合法律规定、尊重公序良俗为底线。

短视频虽短，监管不能“短”，整治低俗内容，不能仅靠平台把关审核，监管部门要主动治理、防患于未然，尽快完善针对网络内容管理和内容生产者的相关法规，建立起行之有效的惩戒机制，形成对不良低俗以及违法违规内容上传者的威慑效应。

来源：北京青年报

6、短视频该如何监管才能不“短”？

首先说一下我是快手铁粉，平时玩快手比较多，偶尔在备用机上看下抖音，所以说下快手怎么清除不良短视频。短视频种类非常多元化，我也不清楚你说的不良短视频是指...