国家依法整治短视频依据

1、哪四部门就网络转载短视频等展开版权专项整治？

国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部今天联合召开新闻通气会，通报启动打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动有关情况。

国家版权局版权管理司司长于慈珂介绍说，“剑网2018”将以网络侵权多发领域为重点目标，以查办案件为重要抓手，通过集中整治和引导规范，有效运用分类监管、约谈整改、行政处罚、刑事打击等多种措施，集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势，重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序，深入巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域专项整治成果，维护清朗的网络空间秩序，营造良好的网络版权环境。

据悉，此次专项行动自7月上旬开始，将利用4个多月的时间开展三项重点整治：一是开展网络转载版权专项整治。针对目前网络媒体特别是微博、微信公众号、头条号等“自媒体”侵权现象，将重点打击未经许可转载新闻作品的侵权行为和未经许可摘编整合、歪曲篡改新闻作品的侵权行为，坚决整治自媒体通过“洗稿”方式抄袭剽窃、篡改删减原创作品的侵权行为，着力规范搜索引擎、浏览器、应用商店、微博、微信等涉及的网络转载行为。通过集中查处一批违法转载案件，依法取缔、关闭一批非法新闻网站、网站频道及微博账号、微信公众号、头条号、百家号等互联网用户公众账号来实现整治规范的目的。二是开展短视频版权专项整治。针对当前短视频领域存在的未经授权复制、表演、网络传播他人影视、音乐、摄影、文字等作品，以合理使用为名对他人作品删减改编并通过网络传播，短视频平台以用户上传为名、滥用“避风港”规则对他人作品进行侵权传播等版权问题，专项行动将把抖音短视频、快手、西瓜视频、火山小视频、快视频、哔哩哔哩等热点短视频应用程序纳入重点监管，一方面重点打击短视频领域的各类侵权行为；另一方面引导短视频平台企业规范版权授权和传播规则，构建良性发展的商业模式。三是开展重点领域版权专项整治。具体包括3个重点领域：第一，动漫领域版权集中治理。将重点打击通过网站、应用程序、互联网用户公众账号、视频字幕组等非法传播盗版动漫作品的行为，以及未经授权使用他人动漫形象制作传播游戏、玩具、文具、服装等动漫衍生品的侵权行为。第二，网络直播、知识分享、有声读物平台版权集中治理。针对这些平台存在的未经授权大量使用音乐、文字、口述作品版权问题，将从规范新型商业模式健康发展的角度，着力整治相关平台未经授权使用他人作品的行为，主动加强监管，制定相关规则，积极加以引导，构建平台良好版权秩序。第三，巩固“剑网”行动治理成果。将进一步加强对网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域的版权监管，突出打击通过网络销售教材教辅、少儿出版物、音乐和影视移动存储介质以及使用聚合链接、设置境外服务器等手段的侵权行为。

于慈珂强调说，专项行动期间，各地版权执法部门将集中力量、快速查办各类网络侵权盗版案件，对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版网站，将从严查处并提请相关管理部门依法吊销电信业务经营许可证或注销ICP备案、停止提供网站接入服务等；对涉嫌构成犯罪的，将根据“两法衔接”机制及时移交公安机关立案查处。各互联网企业要严格落实主体责任，完善企业举报受理和快速处理机制，加强内部版权监控管理，实施侵权盗版信息巡查清理及记录留存，积极履行企业违法犯罪线索报告、配合调查义务和“通知—删除”等法定处置责任。专项行动鼓励社会各界向版权执法部门投诉举报，对经核实线索查处案件的举报人将予以奖励，同时将加大对大案要案和典型案件的宣传力度，坚决曝光不履行主体责任的互联网企业。

2、网络短视频火爆的原因有哪些?国家如何有效杜绝不良短视频?

首先说一下我是快手铁粉，平时玩快手比较多，偶尔在备用机上看下抖音，所以说下快手怎么清除不良短视频。
短视频种类非常多元化，我也不清楚你说的不良短视频是指哪类，但如果违反国家法律法规或者违反社会道德的短视频，都会被审核掉的，我说实话，快手的审核是你想象不到的严格，若不信可以去举报违规内容然后比较一下快手和微博的审核，效率上可以说完全碾压，只要违反了我上述所说或者快手官方的规则，都是秒处理，而且快手举报清晰可见，清除不良短视频也需要靠普通用户做出点贡献，所以国家只是起到监督督促的作用，更加完善平台内部的审核机制，提高技术来辨别筛选，才能清除更多的不良内容。

3、短视频该如何监管才能不“短”？

“海草舞”、“手指舞”、“抖肩舞”……对于经常浏览短视频的网友来说，这些词汇并不陌生。随着移动互联网技术的成熟，一批短视频平台迅速崛起，改变了数亿网民的使用习惯。短视频平台与之前风靡一时的直播行业有诸多相似之处——同样充斥着低俗信息，同样培育着网红经济，同样引起青少年沉迷，同样需要重拳治理。

一项调查显示，有49.1%的受访者每天花费半小时以上浏览短视频，而有66.3%的受访者表示曾在网上发布过自己拍摄的短视频。此前，移动互联网大数据监测平台Trustdata发布的《2017年中国移动互联网行业发展分析报告》显示，去年短视频领域以127.1%的增速位列第二，仅次于共享单车，并且以40.3%的用户粘性首次超越视频领域，成为市场“新宠”。

然而，在那些多则几十秒，少则数秒的短视频中，真正反映现实生活、记录真善美的寥寥无几，多半不是自虐式吃异物就是无厘头搞笑等恶搞猎奇的视听画面。有的打着表演才艺的幌子，借助夸张妆容或奇装异服迎合猎奇心理；有的夹杂“荤段子”，以色情露骨内容打起擦边球，一些短视频平台已沦为低俗秀场。

盲目模仿、恶搞低俗、内容涉黄……渐成网络新宠的短视频，日渐暴露其良莠并存的内容生态现状。一些短视频兼容了碎片化接受情境和感官化内容形态两种特征，迎合了受众填补闲暇时间的需求或获取感官刺激的心理，某些内容已经触及了法律底线。短视频低俗化现象泛滥，归根结底是平台为了短期变现快速获利而无所不用其极。面对动辄数十亿的市场规模，早就让不少失控失序的平台急火攻心，在野蛮生长期选择了“下三路”发展。但凡监管稍有疏漏，利益驱动之手就会赚得盆满钵满，而短视频平台为了利益，往往对某些低俗内容采取睁一只眼闭一只眼的态度。

古语有云“近朱者赤，近墨者黑”，年轻受众群体正处于三观塑造期，他们所追逐的流行风潮，必将“润物细无声”般内化于价值观念与思维方式之中。一方面，短视频的受众群体更下沉，多为年轻边缘群体，而平台无形之中得想尽一切办法适合他们的口味，让他们在低俗文化中聊以自慰。另一方面，短视频低俗流行，会混淆网络平台应有的价值判断标准。用户对低俗内容争相模仿导致其流行和广泛传播，这既与主流流行文化相背离，也会导致年轻受众形成“低俗即流行”的错误认知和价值判断。

随着移动互联网的长足发展，用户尤其是年轻受众正逐渐从围观走向参与。与“拍客时代”一部手机走天下的网络直播相比，短视频的技术门槛更高，其传播不是转瞬即逝的，有些平台为拉动流量，推出低俗短视频，正陷入雷同空洞的困境。虽说一些用户为追求感官冲击，一定程度上滋长了包含低俗内容短视频的传播空间，但从净化网络空间计，短视频内容仍需要以符合法律规定、尊重公序良俗为底线。

短视频虽短，监管不能“短”，整治低俗内容，不能仅靠平台把关审核，监管部门要主动治理、防患于未然，尽快完善针对网络内容管理和内容生产者的相关法规，建立起行之有效的惩戒机制，形成对不良低俗以及违法违规内容上传者的威慑效应。

来源：北京青年报

4、19款短视频应用被如何处置？

7月27日消息，据国家网信办官网消息，国家网信办会同工信部、公安部、文化和旅游部、广电总局、全国“扫黄打非”办公室等五部门，对网络短视频行业进行集中整治，依法处置了、B站、秒拍、56视频、内涵福利社等19款网络短视频平台。

其中，依法关停“内涵福利社”“夜都市Hi”“发你视频”等3款网络短视频应用并应用商店下架；联合约谈“哔哩哔哩”“秒拍”“56视频”等16款网络短视频平台相关负责人，对其中12款平台作出应用商店下架处置，要求作出全面整改。

受约谈平台相关负责人均表示完全接受处罚，承诺暂停更新相关频道，全面落实整改，真正履行好企业主体责任。

据介绍，这19款应用在管理部门三令五申的情况下，仍然恣意妄为，放任传播低俗、恶搞、荒诞甚至色情、暴力等违法和不良信息，盗用篡改他人版权影视作品，炮制推荐“标题党”内容，背离社会主义核心价值观，给广大网民特别是青少年网民造成严重不良影响，违规情节严重，社会反映强烈。

国家网信办相关负责人表示，下一步，国家网信办将会同有关部门，继续加强正面引导和规范管理，弘扬主旋律、传播正能量，推动网络短视频行业健康有序发展。同时，呼吁社会各界积极参与，共同维护网络信息传播秩序，营造积极健康、风清气正的网络空间。

5、法律上该怎么制定短视频作品属性制度？

在法律上定制短视频，照片的属性还是有制度的，如果违规的是要受到法律责任的。

6、国家网信办依法约谈直播短视频平台了吗？

近期“快手”“火山小视频”直播短视频平台传播涉未成年人低俗不良信息，社会舆论反映强烈，国家网信办于4月4日依法约谈“快手”和今日头条旗下“火山小视频”相关负责人，提出严肃批评，责令全面进行整改。

经查，“快手”“火山小视频”未能落实企业主体责任，出于博取眼球、获取流量目的，疏于账号管理，任由未成年人主播发布低俗不良信息，突破社会道德底线、违背社会主流价值观，污染网络空间，严重影响青少年健康成长。

国家网信办依据《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网直播服务管理规定》等法律法规，要求“快手”“火山小视频”暂停有关算法推荐功能，并将“王乐乐”“杨青柠”“仙洋”“牌牌琦”“陈山”等违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单，禁止其再次注册直播账号。“快手”及“火山小视频”相关负责人表示完全接受处罚，将进行彻底整改，暂停更新有关频道5天，禁止未满18周岁的未成年人注册网络主播，已有账号一律关停，进一步完善审核管理机制，建立未成年人保护体系，用正确的价值观指导算法，积极传播正能量。

国家网信办相关负责人指出，各地直播短视频平台应引以为戒、举一反三，主动加强自查自纠，及时处置违法违规及低俗不良信息。今年3月以来，国家网信办已依法关停“夜车直播”“月光秀场”等70款涉黄涉赌直播类应用程序。相关平台累计封禁涉未成年人主播账号近5000个，删除相关短视频约30万条。下一步，国家网信办将继续会同有关部门加大对网络直播和短视频的监督管理，净化网络环境，为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。

7、不良短视频对青少年负面影如何？

88.1%受访者直言不良短视频对青少年负面影响大。

日前，国家网信办依法约谈了几家短视频平台负责人，并责令其全面整改。近两年，短视频平台吸引了很多流量，观看和制作短视频在年轻人中形成了一种潮流。但一些短视频内容低俗、突破道德底线，造成了不良影响。

日前，中国青年报社社会调查中心联 合问卷网，对2015名受访者进行的一项调查显示，94.7%的受访者观看过短视频，47.0%的受访者制作过。88.1%的受访者直言不良短视频内容对青少年负面影响大。76.7%的受访者认为短视频平 台应是内容把关的第一责任主体。63.8%的受访者希望对短视频平台加大监督管理力度。

　62.8%受访者指出短视频平 台对未成年人缺乏限制

90后女孩张琳(化名)在深圳工作，她常上传短视频到微博和几个短视频App。张琳认为，短视频创意点来回那么几个，更多用户加入后，内容同质化愈发严重。“还有的短视频App上首页的门槛低，低俗内容多，有的短视频平台随着用户的扩充，品质也降低了，发现这种情况我就会卸载App”。

北京市某高校研究生刘琪(化名)感觉，短视频平台上某些内容火起来，大都是满足了人们的好奇心和猎奇心理，“比如大冬天冷水洗头、吃活虫子、吃很辣的东西，还有一些女生穿着暴露等”。

调查显示，94.7%的受访者观看过短视频，47.0%的受访者制作过。89.4%的受访者感觉观看或制作短视频的青少年多。

受访者认为短视频平台存在的两大主要问题是对未成年人缺乏限制(62.8%)和内容挑战社会伦理道德底线(60.8%)，其他还有：内容低俗，甚至涉及色情暴力(53.3%)，盗用他人视频素材(44.9%)，标题党多，制造噱头(40.8%)，公然售卖假货(28.2%)以及商业广告普遍(23.1%)等。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出，短视频目前存在以下问题：第一是版权问题。现在短视频版权保护刚刚起步，一般都是通过打水印等方式。“按照2016年12月1日起实行的《互联网直播服务管理规定》，这也是必须加的，保证出现问题能够溯源”。第二是侵害他人人格权。“很多短视频暴露别人隐私，比如此前关于‘水滴直播’的争议，还有在街上突然闯入他人空间的恶搞视频。短视频中公开谩骂他人还可能侵害他人名誉权”。第三，涉黄涉暴、低俗的短视频影响文化安全和内容安全。

63.8%受访者希望加大对短视频平 台的监督管理力度

调查中，88.1%的受访者直言不良短视频内容对青少年负面影响大，其中27.3%的受访者认为非常大。

90后女孩夏薇(化名)经常看短视频。在她看来，有一些短视频内容不适合小孩子看，但平台上还是有大量低龄用户。

“有害短视频对孩子的健康成长、特别是精神健康有极坏的影响。”北京航空航天大学附属中学老师金红梅认为，短视频有利也有弊，就像电脑，能用于学习也能用于游戏，但游戏真的毁了很多孩子。

“国家现在对短视频的治理是非常正确和英明的。”朱巍表示，现在有害短视频、直播严重影响了青少年的身心健康，“一些有很多粉丝的短视频平台用户，热衷做出格的事情，内容低俗，以丑为美、以恶为善，比如共享单车开锁漏洞、未成年人生孩子、炫富，一些视频制作者不择手段地博取眼球、博出位，不利于青少年形成正确的道德观和价值观。而对青少年危害最大的是，这些不良短视频让青少年觉得只要有爆点、爆款，没有知识也能赚钱，上学没有用。”

　调查显示，76.7%的受访者认为短视频平 台应是内容把关的第一责任主体。

朱巍认为，视频的筛选、推送不能仅根据流量，必须得符合社会主义核心价值观、宣传向上向善的互联网文化，引导青少年明辨善恶美丑。

张琳认为，平台自身应该对产品保持高追求，推荐优质内容，在后台要设置审核机制，同时减少广告。用户要有道德意识，多传播正能量。

“除了看到短视频有害的一面，也应该想办法让好的、有利教育教学的短视频获得学生关注。”金红梅认为，老师可以利用短视频进行教学。“比如数学老师，可以将某一方程式的思想或有关故事放进短视频，利用其教学，让学生感受学科文化之美”。

关于治理短视频乱象，调查中，63.8%的受访者希望网信办连同有关部门对短视频平台加大监督管理力度，61.9%的受访者建议对未成年人注册短视频平台、浏览短视频进行限制，其他建议或期待还有：完善网络内容管理机制(57.2%)，平台自律，推荐优质合法内容(47.7%)，明确短视频平台发布商业广告的合法范围(38.9%)，平台加强内容审核(35.6%)，为用户提供举报渠道，并及时处理(26.2%)。

朱巍认为，短视频平台使用什么样的算法、怎样的推送模式必须要明确，甚至需要主管部门去审核，进行专门法律规定。此外，平台的主体责任必须落实到位，光靠自律是不够的。“比如未成年人不能做主播这一条，早在2016年12月1号国家网信办出台网络直播相关规定时就明确过。如果立法比较慢，那就用判例的方式，用快速的、严厉的方式来治理”。

受访者中，00后占2.3%，90后占29.7%，80后占51.6%，70后占12.4%，60后占3.4%。学历为初中的占1.4%，高中的占8.6%，专科的占21.7%，本科的占62.0%，硕士研究生占5.6%，博士研究生占0.6%。生活在一线城市的占33.0%，二线城市的占43.7%，三四线城市的占20.1%，城镇或县城的占3.0%，农村的占0.2%。

来源：中国青年报

8、按照别人的短视频内容自己拍摄违法吗？

按照别人的短视频内容自己拍摄违法吗？这些东西多少有点儿侵权了，我认为还是拍摄属于你自己的内容吧。

9、19款短视频应用为什么被依法处置？

近日，针对当前一些网络短视频格调低下、价值导向偏离和低俗恶搞、盗版侵权、“标题党”突出等问题，国家网信办会同工信部、公安部、文化和旅游部、广电总局、全国“扫黄打非”办公室等五部门，开展网络短视频行业集中整治，依法处置一批违法违规网络短视频平台。

国家网信办相关负责人谈到，根据群众举报和媒体报道，经调查核实，“内涵福利社”等19款网络短视频平台，在管理部门三令五申的情况下，仍然恣意妄为，放任传播低俗、恶搞、荒诞甚至色情、暴力等违法和不良信息，盗用篡改他人版权影视作品，炮制推荐“标题党”内容，背离社会主义核心价值观，给广大网民特别是青少年网民造成严重不良影响，违规情节严重，社会反映强烈。

根据《网络安全法》等相关法律法规，国家网信办会同五部门依法关停“内涵福利社”“夜都市Hi”“发你视频”等3款网络短视频应用并应用商店下架；联合约谈“哔哩哔哩”“秒拍”“56视频”等16款网络短视频平台相关负责人，对其中12款平台作出应用商店下架处置，要求平台企业对网民负责、对社会负责，作出全面整改。受约谈平台相关负责人均表示完全接受处罚，承诺暂停更新相关频道，全面落实整改，真正履行好企业主体责任。

国家网信办相关负责人表示，下一步，国家网信办将会同有关部门，继续加强正面引导和规范管理，弘扬主旋律、传播正能量，推动网络短视频行业健康有序发展。同时，呼吁社会各界积极参与，共同维护网络信息传播秩序，营造积极健康、风清气正的网络空间。

10、求一段关于建设中国特色社会主义政治的短视频，纪录片或者新闻类型的都可以，毛概课做展示要用

《正道沧桑 社会主义500年》
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