邢台市防疫站王站长

1、中国出现的几次疫苗事件

1995年的时候，那个写儿童故事的郑渊洁曾经写过一篇文章，说他家小孩的学校说让学生交钱打疫苗，郑渊洁疑惑中给很多地方都打了电话，回答是不知情，看来是当地学校出於经济利益的目的而让学生交钱打疫苗，一支疫苗赚5元。之後郑渊洁写文章，说再也不信任那些学校让学生交钱打的疫苗，所以可见当时疫苗的乱象。

後来郑渊洁又进一步调查，发现1998年，山东单县一个姓宋的防疫站副站长放小学卖含钙和碘的药片，9分钱一片进的，卖给学校4毛，学校卖给学生6毛。结果导致400多学生出现不良反应，其中300多人进医院了。同年兰州还向市小学出售含碘的药片，一片赚6毛，导致6300人入院治疗。还是那一年，河北邢台防疫站学校卫生科的王某卖给清河县教育局8万元的驱虫药，然後教育局以5毛钱的价格卖给全县学生，每人赚6毛钱，导致4000人入院治疗，而且据入院的学生说，这个买卖是强制消费，不吃药也得交钱。

安静了几年之後。2004年，江蘇宿迁发生过假疫苗案，2005年安徽泗县接种甲肝疫苗异常事件，2007年山西疫苗事件，2009年大连狂犬疫苗事件，2009年广西来宾假狂犬疫苗事件，2010年江苏延申疫苗造假事件，2012年山东潍坊非法疫苗案，2013年乙肝疫苗死亡事件，2016年山东疫苗案，然後是今年的长生生物

2、广西地区水稻的主要病虫害有哪些？

水稻年种植面积约3400万亩，病虫总体发生程度4（5）级，年发生面积约9000万亩次。水稻螟虫（三化螟、二化螟）、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘿蚊、稻瘟病等是广西水稻最主要病虫害，近年一般为中等偏重程度发生,稻飞虱、三化螟、稻纵卷叶螟、稻瘟病在局部地区达大发生程度，发生面积在5500万亩次左右，对粮食生产构成较大威胁。经防治水稻病虫后，广西年挽回稻谷损失160万吨左右，但仍年损失约15万吨。

一、 近年广西水稻重大病虫发生为害概况

（一）稻飞虱 稻飞虱是广西头号水稻害虫，具有迁飞性、暴发性、为害重等特点，严重影响水稻的高产稳产，近年其发生程度均达4（5）级，广西大部稻区普遍发生，年发生面积2000万亩次左右，约占水稻种植面积的65%，为害损失严重，经防治后每年仍造成稻谷损失约5万吨。近年其发生特点：①发生代数多，发生面积大、为害时期长，早、晚稻受害严重，广西以桂东北、桂东南及桂中大部地区发生严重，一般都达到中等偏重至大发生程度。②发生期偏早，一般偏早7～10天左右。③迁飞性害虫，受气候的影响较大。

（二）稻纵卷叶螟 近年来发生程度为3（4-5）级，发生的主要区域为桂东北、桂东南及桂中大部稻区，发生面积和造成的实际损失逐年上升，2004年发生程度达4（5），发生面积及实际损失分别达1700万亩次、4.5万吨，为近10年的偏重发生年，尤其是在桂北南部、桂东南部和沿海稻区持续上升为害。

（三）三化螟 近年发生程度为3（4-5）级，主要发生区域为桂东北、桂中及桂南大部稻区，年发生面积超过1100万亩次，占种植面积的1/3。实际损失1-2万吨。近年其发生为害特点：①区域性发生明显，主要发生区域是桂东北南部、桂中以及桂西南稻区。②桂东北南部、桂中地区的发生回升较快，并且平稳增长。③发生量多，成虫盛发期长、为害较重。④防治特效农药品种较少，锐劲特防效好，但成本高，推广应用难度大。

（四）稻瘟病 全区总体发生一般为中等局部中等偏重发生，近年年发生面积在850万亩次左右，约占水稻种植面积的1/4多。其发生特点是：①以历史病区和种植感病品种的稻区，特别是桂东北、桂东南及沿海地区局部稻田发生较重。②个别感病的优质稻、常规稻发病后，往往易造成“落窝”，产量损失较大。③发生面积大、为害严重。④桂西和桂西南山区局部稻区在恶劣气候影响下发生为害严重，常在局部造成毁灭性灾害。

（五）稻纹枯病 近年总体发生程度为4（5）级，年发生面积约2000万亩次，主要发生区域在除桂北、桂西南的北部以外的全区大部稻区，其中桂东北、桂东南高产稻区发生偏重。

（六）二化螟 此虫不是广西水稻主要害虫，近年来发生程度为1（2）级，发生的主要区域为桂北（主要是桂林市）的早稻-中稻-晚稻混栽区，发生面积110万亩次左右。近年二化螟在我区桂北、桂西右江河谷稻区发生上升明显。

此外，水稻细菌性条斑病总体发生程度维持在 3级，年发生面积约300 万亩次，主要发生区域在桂东南、沿海的大部及桂中、桂东北、桂西南的部分稻区。稻瘿蚊总体发生程度为2（3）级，发生面积250万亩次，主要发生区域为桂东北南部、桂中、桂西南稻区。

二、 2005年早稻病虫害发生与防治情况

（一）发生概况

由于持续春旱，早稻春插进度比上年缓慢，后期降雨较多，春插结束比上年早，早稻实插面积1455万亩，同比增加24万亩。前期干旱病虫发生比上年同期轻，后期由于频繁降雨，高温高湿的环境利于病虫发生危害，发生程度比上年同期偏重。2005年早稻病虫总体发生程度为中等偏重局部大发生，发生面积约4400万亩次。与上年比，纹枯病、穗瘟、稻飞虱、第三代稻纵卷叶螟、第三代三化螟偏重。

1、稻瘟病 总体为中等偏轻局部中等偏重发生，发生面积约420万亩次。叶瘟5月上旬进入流行期，穗瘟始6月中旬末进入流行期。叶瘟病叶率一般为1.9%～11.3%，高的达30.6%～61.2%，病情指数一般为0.8～6.4，高的达11.9～39.5。穗瘟病穗率一般为2.4%～6.2%，严重的达11.3%～38.3%，局部则高达68.3%～90.0%；损失率一般为1.2%～2.1%，重的达13.5%～44.7%。

2、稻纹枯病 5月下旬进入流行期，总体为中等偏重局部大发生，发生面积约1050万亩次，大部稻区普遍发生。病丛率一般为20.3%～68.6%，重的达73.1%～100%；病株率一般11.6%～63.5%，重的达72.4%～94.5%。

3、稻飞虱 总体发生程度中等偏重，局部大发生。发生面积约1000万亩次，大部稻区普遍发生，发生期接近上年，属偏早发生年份。灯下迁入峰出现在4月下旬到5月上旬，其中5月6～10日，全区大部县灯下虫量不同程度出现一个迁入峰，迁入量达到历史最高。田间大部稻区第3代稻飞虱发生比上年偏重，百丛虫量一般1004～2650头，多的达3500～8000头，少数稻区高达9800～12100头。

4、稻纵卷叶螟 总体中等、局部大发生，发生面积约900万亩次。第2代成虫迁入峰次多，其中5月18～20日迁入范围广量多，尤以崇左市及沿海稻区发生最重。一般亩成虫量为2000~4000头，高的6920~9140头，局部稻区高达11750～23000头。第3代稻纵卷叶螟全区普遍发生，其中桂东南大部、桂中及桂西北局部稻区发生比上年偏重，亩成虫量一般为300~1600头，高的为2000～4500头。

5、三化螟 总体中等局部中等偏重程度发生，发生面积460万亩次。主要发生区域在桂中、桂东南及桂南部分稻区。第2代三化螟发生面积、作物受害率及残虫量，除桂东北、桂中局部比上年有所减少外，其余稻区大部增加。亩残虫量一般为100～1100头，多的达1600～3500头，局部稻田则高达6800～19500头；白穗率一般为0.1%～1.5%，高的达2.6%～5.3%，局部稻区达12.2%～17.7%。

6、蝗虫 5月下旬以来，部分地区土蝗暴发为害，其发生面积之大、虫口密度之高为近二十年来少见。截止6月底不完全统计：全区宜蝗面积超过300万亩，发生面积近67万亩。主要种群为异岐蔗蝗、腹露蝗、棉蝗、竹蝗、中华稻蝗、小车蝗等。为害作物有：竹、玉米、甘蔗、水稻、花生、黄豆、桑、柳、芋、牧草等。发生区域主要是旱、涝明显的地区，尤以玉林、钦州、防城港三市的大部及全州、灌阳、永福、灵川、鹿寨、融安、梧州郊区、隆安、平南、覃塘等县（区）局部地区发生严重。每平方米有虫3～10头，多的为15～60头，高密度发生区每平方米有虫100～400头，钦北、全州、灌阳等县局部虫区则高达1000～3000头。受害严重的竹、玉米、甘蔗、牧草等植株叶片均被啃光。

（二）防治概况

至6月底止，全区早稻病虫害防治面积约4300万亩次，占发生面积的90%以上，为保障早稻安全生产做出了积极贡献。开展主要防治工作如下：

1、加强组织领导，规范和强化公益性防治行为

为贯彻落实中央一号文件和自治区农业和农村工作会议精神，自治区农业厅成立由张明沛厅长、韦祖汉副厅长为正、副组长的农作物重大病虫防治领导小组，全区各地也相应成立了由当地政府和农业行政主管部门领导挂帅的农作物重大病虫灾害防治指挥机构，切实加大对水稻病虫防治工作的组织领导，落实“领导、组织、资金、技术、物资”五到位，扎实有效的开展水稻病虫防治工作。年初以来，自治区农业厅和植保总站先后下《关于印发2005年春季农区灭鼠工作意见的通知》、《关于发布〈2005年全区农作物重大病虫害防治预案的通知〉》、《关于切实抓好早稻中后期病虫害防治工作的通知》《关于切实抓好洪涝灾后农作物病虫害防治工作的紧急通知》、《关于印发2005年水稻病虫害防治工作意见的通知》等，要求区、市、县三级农业行政部门建立应急防治预案制度，切实采取有效措施，抓好关键时期、重点区域、重大病虫害的防治组织实施，确保防治工作取得成效。自治区植保总站先后组织召开“2005年上半年全区农作物病虫害发生趋势会商会”（3月）、“2005年全区水稻螟虫等重大病虫防治研讨会”（3月）和“2005年全区早稻中后期病虫防治工作现场会”，制定水稻病虫害防治目标任务，确定防治策略和应急防治机制，具体部署有关防治工作。

2、加强监测预警，明确主攻对象，打好关键防治战役

各级植保部门加强对病虫发生动态的监测，坚持田间调查，准确发布病虫情报。截止6月底，自治区、市、县（市、区）三级植保站分别发布了14、160、885期病虫情报，情报内容涵盖春季农田灭鼠、春灌灭螟、种子消毒、早稻农作物病虫害发生趋势、水稻螟虫、水稻迁飞性害虫、早稻中后期病虫害发生趋势、稻穗瘟及洪涝灾后病虫发生及防治等重大病虫害发生动态及发生趋势、防治意见等内容，并根据病虫害发生情况提出切实可行的防治意见，科学指导防治工作。全区早稻病虫防治以稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、为主攻防治对象，同时抓好农区统一灭鼠，重点组织实施三大关键防治战役。一是春季季农区统一灭鼠。全区春季农区灭鼠约1012.04万亩，占总发生面积的84.3%，总体防效82%～88.1%，预计挽回粮食损失13.6万吨，实际损失2.9万吨，农宅灭鼠370.48万户，占发生户数的75.88%，总体防效84.5%～93.3%。。二是早稻中后期病虫防治战役。三是洪涝在后早稻病虫害防治战役。全区各级农业植保部门切实做好防治组织发动、宣传培训、试验示范和技物配套服务。尤其是在6月份的防治关键时期，组织发动群众进行应急防治。桂北、桂西等暴雨频繁区农技人员深入田间指导农民抢晴用药。全区早稻病虫防治约4300万亩，挽回损失约84万吨。

3、抓好综合防治示范，推动面上工作开展

制定下发《2005年全区重大病虫害综合防治示范方案》，成立了以站长王凯学为组长、副站长黄光鹏、卢维海、总农艺师王华生为副组长的“广西壮族自治区农作物病虫害综合防治技术示范领导小组”，结合临桂、象州、北流三个全国水稻螟虫等重大病虫综合防治示范区建设，全区建设水稻重大病虫害综合防治示范区30～40万亩，要求在全区14个市的水稻主产区和螟虫等重大病虫害重发区建立1～2万亩综合防治示范区，面上各县（市、区）也建设相应示范区，组织春季灭鼠、春灌灭螟、种子消毒、频振杀虫灯诱杀螟虫、化学应急防治等综合防治技术防治规范，以点带面全区防治工作开展。

4、推广关键配套技术和配套服务，实行全程技术控害

在大区病虫治理上，按照《广西水稻主要病虫综合防治规范》，从稻田生态出发，推行“农业防治压基数，科学用药控为害，保护天敌促平衡”的防治技术模式，突出准确测报、达标防治、健身栽培、保护天敌和科学安全用药，大力推广水稻综合防治规范技术，实行全程技术控害。在应急防治用药上，大力推广应用高效、低毒、对口防治用药品种：稻瘟病：丰登、三环唑、春雷霉素等；纹枯病：井冈霉素、爱苗、纹枯净等；稻飞虱：吡虫啉（大功臣、蚜虱净）、噻嗪酮（扑虱灵）等；三化螟、二化螟、稻纵卷叶螟：抗虫灵、杀虫双、杀虫单、氟虫腈；水稻细菌性条斑病：消菌灵、菌毒清、三氯异氰尿酸等。在技物配套服务上，各级农业植保部门充分发挥自身技术和服务的功能和优势，依靠网络体系，积极开展技物结合、开方供药、执法检查等社会化服务，及时组织、供应高效对口农药，搞好农资（药）市场的执法检查，禁用高毒高残留农药，为病虫防治工作提供技术支撑和物资保障，防止坑农害农事件发生，保护农民利益，确保水稻病虫害防治工作的顺利开展。全区重点推广应用水稻重大病虫主导防治用药、农药新品种及其相应配套技术，做好试验示范，增加防治技术贮备和增强服务能力，通过技物结合服务，实现控害与效益的统一。

5、加强宣传培训，促进关键防治技术进村入户

区、市、县级植保站利用可视、网络、报刊、杂志、示范现场、圩日宣传、发放明白纸等方式，加强水稻重大病虫防治技术宣传培训工作。2005年我站与广西电视台合作拍摄《植保进农家》专题节目“病虫测报与防治”于每周五12：30在广西卫视播出，到目前为止已播出《第一代三化螟发生趋势预报》、《上半年农作物病虫发生趋势预报及防治意见》、《稻纵卷叶螟和稻飞虱发生趋势预报及防治》、《早稻中后期病虫害发生趋势预报及防治策略》、《早稻穗颈瘟发生趋势》、《洪涝灾后病虫害防治》等节目16期。同时我站还向《广西日报》、《南国早报》、《南方科技报》《广西植保》等报刊杂志发布和传递防治技术稿件23次（件）；不定期在广西人民广播电台《金土地》栏目播报水稻病虫防治知识、为农民解惑答疑25次。

6、持续开展禁用高毒高残留农药替代技术试验示范研究工作

按照全国农业技术推广服务中心部署，广西主要承担稻纵卷叶螟、三化螟、稻飞虱等水稻重大害虫的替代农药品种筛选、配套使用技术集成与示范推广等任务，继2004年后持续开展禁用高毒高残留农药替代技术的推广应用研究工作。10%吡虫啉等四种药剂防治水稻稻飞虱田间药效试验、30%氯甲胺磷乳油等五种药剂防治水稻卷叶螟田间药效试验、48%毒死蜱等六种药剂防治水稻三化螟田间药效试验、13%春·三环可湿性粉剂防治水稻稻瘟病示范试验、30%乐斯灵（氯胺磷）乳油防治稻纵卷叶螟药效示范试验、30%爱苗乳油防治水稻病害示范试验、50%敌百虫.氟腈乳油（虎蛙）防治三化螟示范、15％安打悬浮剂防治水稻纵卷叶螟试验等试验示范点分设于玉林、南宁、贵港市植保站、合浦、象州、柳江县植保站。

三、存在问题

1、随着农业种植结构调整，优质谷种植面积不断扩大，杂交稻种植比例稳步上升，但缺乏抗性考虑；育秧方式的变革，“旱育稀植”、“免耕抛秧”、“抛秧”等栽培技术的推广，使得水稻播插期不统一，田间苗情复杂；效益农业迅猛发展，栽培方式呈现多样化；加上气候变异等诸多因素的影响，使农作物有害生物的结构也不断变化，全区迁飞性、钻蛀性害虫发生严重，局部流行性部还发生偏早、为害严重，一些次要病虫害上升，病虫灾变风险不断增大，但相应的测报与防治技术跟不上，运作高效、反应快捷、多元投入、广泛参与的病虫防治机制也尚未形成，应急防治工作尤显被动。

2、群众施药防治病虫害观念根深蒂固，对综合防治技术的应用尤其是禁用高毒农药农作物病虫防治工作有较大负面影响。

3、全区各级财政普遍困难，业务经费严重不足，部分县市工作开展难以正常保障，防治手段陈旧落后，新技术推广难度大，工作开展不平衡。

4、农药市场比较混乱，地方经营政策不一，农药监督管理缺乏力度，假冒伪劣或陈旧失效农药时有充斥市场，坑农害农的现象时有发生，影响防治成效和新农药、新技术推广。

四、下半年水稻病虫害发生趋势与工作重点

2005年下半年，预计广西水稻重大病虫仍中等偏重局部大发生，其中：

三化螟 发生程度3（4）级，发生面积550万亩，主要发生区域在桂东北、桂中的大部及桂西南、右江河谷的部分稻区；

稻飞虱发生程度4（5）级，发生面积900万亩，全区大部稻区普遍发生；

稻纵卷叶螟发生程度3（4）级，发生面积700万亩，主要发生区域在桂东北、桂东南、桂中的大部及桂西北、沿海的部分稻区；

稻瘿蚊发生程度2（4）级，发生面积350万亩，水利条件较好的历史性发生区将偏重发生；

稻纹枯病发生程度4（5）级，发生面积1100万亩，全区普遍发生，桂东北、桂东南大部稻区偏重发生；

稻瘟病发生程度2（3）级，发生面积400万亩，其中桂东北、桂东南、桂西北等历史性发生区及种植感病品种的稻区穗颈瘟偏重流行的几率较大；

水稻细菌性条斑病发生程度2（3）级，发生面积250万亩。主要发生区域在桂东北、桂西北、桂东南及沿海部分稻区；

农田害鼠发生程度3（4）级，发生面积850万亩；

蝗虫 由于上半年适宜气候环境，宜蝗面积有所扩大,加上部分地区洪涝灾害严重，蝗虫（特别是东亚飞蝗）存在暴发为害的隐患。预计下半年土蝗发生面积100万亩，东亚飞蝗发生面积10万亩。

广西农作物种植种类多，复种指数高，气候温暖湿润，是我国多种农作物重大病虫源孽生、越冬的主要基地之一，是稻纵卷叶螟、稻飞虱等重大迁飞性害虫国外虫源迁入我国的桥头堡，在全国重大病虫大区域治理方面极具战略地位。做好广西农作物病虫害防治工作可极大减轻广西以北地区尤其我国长江流域稻区的病虫防治压力，降低防治成本，事半功倍。2005年下半年，广西将充分利用国家支农惠农政策，在上级有关部门的的指导和大力支持下，突出抓好以水稻为主的重大病虫害防治组织实施、综防示范和应急防治。防治补助经费主要用于重大病虫害防治组织实施、应急防治体系机制建设完善、应急防治用药补贴、病虫情监测与灾害调查、农民培训与防治宣传、防治试验示范及技术研究等。

五、持续治理水稻等作物重大病虫的对策建议

坚持“预防为主，综合防治”植保方针，加强病虫监控基础设施建设，改善防治手段，增强技术创新和贮备后劲，创新防治技术模式和以民为本工作思路，逐步构建一个政府主导、多元投入、政策保证、运作高效、快速反应、农民广泛参与的病虫防治长效实施机制，使水稻害虫综合治理逐步进入可持续控制新阶段。

1、加强重大病虫监控基础设施和体系建设，提高灾害控制能力。总体上，广西水稻重大病虫的监测预警与防治技术已较为成熟、规范，但监控基础设施和体系还有待进一步建设完善，尤其是应急防治体系和手段亟需健全改善。立足于粮食安全战略要求，推进集重大病虫监测预警、应急防治、农药试验和安全使用于一体的综合防灾减灾体系建设，奠定水稻重大病虫可持续控制的基础。

2、加大救灾减灾投入力度，创新重大病虫防治实施机制。水稻重大病虫灾害危及社会公共安全和稳定大局，是国家和政府必须重视和治理的自然灾害。因此，立足本职，形成重大病虫防治预案制度、专项基金机制和资金追加制度，争取各级财政支持，加大减灾救灾的投入力度，努力形成一个政府主导、多元投入、政策保证、运作高效、快速反应、农民广泛参与的长效实施机制，是实现对水稻重大病虫持续控制的关键所在。

3、加强技术协作和攻关，提高水稻重大病虫治理水平。开展国际、省际间的技术协作和攻关，深入研究新形势下水稻重大病虫灾变与成灾规律及其生理生态学机制，开展病虫抗药性监测和作物品种抗性监测，着力开发以生物生态调控为中心的关键防治技术，充分利用高新技术并与传统手段相结合，不断提高水稻重大病虫治理水平。并与时俱进推进测报防治技术规范化、标准化进程，力求病虫预报技术简化与准确率相统一，防治技术模式更符合生态农业发展要求。

4、切实抓好农民参与式技术培训和推广服务工作。防治工作的实施主体是广大农户，基于IPM理论和参与式发展思想，开展以田间学校等现场方式为主形式的农民技术培训和推广服务工作，是推进水稻重大病虫可持续控制的前提和基础，也是突破综防技术及一切先进农业技术推广应用颈瓶的唯一之路。一是继续推进和深入实施水稻IPM的有关项目；二是形成水稻重大病虫防治技术试验示范制度，抓好示范样板建设；三是以技术现场为主要形式开展农民培训和防治战役的发动实施，突出关键防治技术和安全科学用药技术的示范和宣传培训；四是在信息农业框架下，充分利用信息技术手段和大众传媒资源，推进防治指导网络化、可视化和咨询智能化进程；五是大力培育、发展农民组织参与防治工作，有效协调解决病虫大区统一防治与农民分散经营的矛盾，确保防治工作取得成效。

3、联合国善后救济总署的西华工作站

联合国善后救济总署成立于1943年11月 ，由美国发起，并由48个国家参加的联合国善后救济总署在华盛顿成立（比联合国早成立2年），决定向欧、非、亚38个战后国家施救，中国是救济的重点。联合国善后救济总署所有救济物资及运输工具上均标有“UNRRA”字样，所有工作人员均佩有铜质圆形蓝珐琅底银字“UNRRA”字样的徽章。“联总”是一个半官方半民间组织。
“联总”总部设在华盛顿。最高长官为总署长，常务机构为理事会，施行机构是分设在各国的分署。救济物资是由各会员国提供和民间募集及各慈善团体捐献的。美国拿了一大部分，其次是英国、加拿大、拉美各国及澳大利亚。美国当时拍了一部记录片，拍的就是美国人民踊跃捐献的场面。抗战胜利后，中国许多大城市里都放映过这个片子。“联总”的工作人员多是从民间招募的。条件是未婚男女青年，有一定学历，通驾驶、机修、医疗、农学中的一门以上技术。工作人员无薪金，只有津贴，相当于现在的“青年志愿者”。好奇活泼的美国青年，一时应招者云集。
“联总”与中国接洽机关是国民政府行政院。行政院设行政院善后救济总署，(简称“行总”)，佩“CHINARRA”字样的徽章。因为当时尚有一纸《双十协定》在，当局又不得不在邯郸设解放区善后救济总署（简称“解总会”）。由于“联总”的性质，行政院也不好意思强在各分支机构中安插高官显宦，只好由各地的学界名流、慈善团体头领，宗教领袖掌管。因为“行总”毕竟以“联总”为依托，所以，“行总”、“解总”倒鲜为人知了。
1945年8月15日，日本投降。这时在东南亚，美军尚有相当数量的战备物资，除军械武器外，汽车、帐篷、食品、粮食、医药器械、修路机械、厨车、敞篷吉普应有尽有,归心似箭的美国兵,哪还看上这个!统统交给“联总”赈灾去吧。“联总”于10月份就把这批物资集结到交通要道,随时都可以运抵中国灾区。这正是黄泛区难民在1945年冬就可领到首批救济的原因。
联合国善后救济总署河南分署于1945年9月建立于开封,分署长为马杰。马杰是大学教授,知识界名流,门人甚多,颇有威望。分署下的各分支机构的负责人多是他的学生。建国后,马杰出任“民革河南省委组委”。
西华县是黄泛区腹地,地处黄泛下游,为八方黄水的汇集处,水深盈丈,8年不退,相当多地方积水长达10年。“黄泛腹地”是全国公认的,“联总”把救济重心放在西华黄泛区,也属理所当然。
“联总”河南分署在豫北、豫西南、豫东北各设一工作队,在周口设第四工作队,后豫西南工作队也撤并入周口第四工作队。该工作队下辖3个分队：黄泛区农业机械复垦工作队（专司机器垦荒）,黄泛区工作队（专司灾民救济）,黄泛区医疗卫生工作队另辖许昌汽车管理处和漯河修配厂。为保证泛区救济工作的时效,又在西华县城黉学旧址(今县人民医院)设联合国善后救济总署黄泛区第四工作队西华工作站,站长王大全。任务是救济物资的调运与存放，机械的分配与管理,“联总”上级人员的接待与考察，联络与翻译(王本人通英语)。 联合国善后救济总署西华工作站，位于西华县人民医院北院区的一个家属院内，3间砖木结构的青砖瓦房在四周楼房的映衬下显得特别低矮。然而，它那古色古香的梁檩和几根粗大的木柱，以及梁头上的木刻和砖刻，还有那刚刚修复一新的塌陷屋檐和残缺的雕花，仿佛像人们述说着它过去曾经的辉煌。
据老人们回忆，办公地点曾经是西华县著名的明伦堂旧址，1945年至1947年间，这里又作为“联合国善后救济总署西华工作站”的仓库和办公地点，备受世人瞩目，来自多个国家的志愿者们在这里演绎了一曲救济灾民、建立黄泛区的不朽篇章。1983年，这里被周口市人民政府列为市级文物保护单位。
随着抗日战争的节节胜利，饱受日寇铁蹄践踏的亚洲、欧洲、非洲等各国人民看到了重建家园的曙光。1943年11月，由美国发起，美国、英国、加拿大等48个国家参加的“联合国善后救济总署”在华盛顿成立。“联合国善后救济总署”决定向位于亚洲、欧洲、非洲等38个战后国家施救，中国是救济的重点。
“联合国善后救济总署”是一个半官方半民间组织，它没有党派标志，也无政治色彩，它的总分机构均不设行政机关，只设管理机构和办事机构。总部设在华盛顿，最高长官为总署长，常务机构为理事会，执行机构是分设在各国的“联合国善后救济总署”分署。
救济物资是由各会员国提供和民间募集及各慈善团体捐献的。日本投降后，联合国军在东南亚等地尚有相当数量的战备物资，除军械武器外，汽车、帐篷、食品、粮食、医药器械、修路机械、敞篷吉普应有尽有，“联合国善后救济总署”于1945年10月份将这些物资集结后运抵中国灾区。
“联合国善后救济总署”的工作人员多是从民间招募的，其中多数是美国基督教青年会、罗门会、阿毛毛基金会等慈善团体的成员，条件是未婚男女青年，有一定学历，有驾驶、机修、医疗、农学等一门技术。工作人员无薪金，只有补助。中国与“联合国善后救济总署”的接洽机关是国民政府行政院，国民政府行政院也相应成立了“行政院善后救济总署”，工作人员来自全国各地的慈善团体、宗教界等民间组织。
1945年9月，“联合国善后救济总署”在河南设立分署，成立“行政院善后救济总署河南分署”，总部在开封，专门协助“联合国善后救济总署”开展工作。日寇宣布无条件投降后，根据国际协定，联合国对数十个遭受战灾的国家和地区进行援助。由于黄泛区长期洪水泛滥、民不聊生，“联合国善后救济总署”把救济重心放在黄泛区,并在黄泛区腹地西华县设立“联合国善后救济总署”第四工作站（以下简称工作站） ，办公地点设在西华县城明伦堂旧址(今西华县人民医院北院区),站长王大全。 联总”第四工作队与西华工作站是隶属与交叉的工作关系。第四工作队的首任队长是华敏,住周口；继任队长是王大全,他又是西华工作站的站长,所以,常自驾敞篷吉普车,往返于周口、西华,他的工作是很忙的。黄泛区农业机械复垦工作队受第四工作队与西华工作站的双重领导。
西华黄泛区开荒
早在1945年底,“联总”河南分署即在中牟、尉氏两地各招一班曳引机（后以俄语译为拖拉机）训练班学员,每班30人,要求大学毕业资格,学期3个月；接着又招收同资格同规模的训练班两期,共训练曳引机手180人。从第四期起,移至扶沟、周口两地举办,每班50人,要求高中毕业,学期半年,共培养学员100人。第五期,每班80人,共毕业160人。
黄泛区农业机械复垦工作队下辖3个分队：一分队初设西华王牌坊，后迁西华邵蛮楼，队长原正印；第二分队设扶沟练寺,队长时洪义；第三分队设西华护挡城，队长崔玉华。各分队均配有外籍技术员（多为美国人）及翻译。如所罗门、渥尔提那、乔艾斯渥尔坦等10多位。他们的任务是随机下田，指导驾驶，排除故障。另外在西华县城西街路北老衙门（今县医药公司）院内设修配厂一座，调漯河修配厂周焕彩、王承鲁为修配技师。3个分队当时共有曳引机200余台及两台自走式收割机，内有福特（25马力）、麦士（55马力）、卡斯（55马力）、卡玛（55马力）、克拉克（75马力）、迪弗尔（90马力），其中克拉克即是东南亚战场上用的筑路车。美军原打算打通重庆、昆明、仰光到印度密支那的交通线，与日本长期打下去，克拉克就是为开辟这条公路而造。这种车履带式，车身高1.5米，身长2米，在群山密林泥泞的环境下最适宜，可从事挖土、开掘、拉碾轧实等多项作业，想不到3个月后就调到黄泛区拉犁拉耙了。10年黄泛后的西华是一片泥淖，草深过人，盘根错节。曳引机要把草轧倒才可作业。一台机车拉两铧犁已很吃力。冬耕更为艰苦，因为机车都无驾驶舱，置身于冰天雪地中作业，仅靠一套棉工装实难抵御刺骨寒风。地身长约10里，6个小时才能犁一个来回。驾驶员凭坚毅不拔的精神，为西华黄泛区开荒累计45万亩。从1945年底，黄泛区难民已陆续返乡。这一批批从生死边沿上挣扎过来的人们，面黄肌瘦，行动乏力，拖儿携女，根本无法恢复生产。各复垦分队就把已开垦的荒地指认给他们，有相当一批土地已播上种子，长出青苗。
生活救助
黄泛区工作队，由王大全主管。按救济性质可分为急救性救济、后续性救济和开发性救济。按类别可分为特重灾区、重灾区和灾区三等。解决灾民们的吃饭穿衣问题成为救济工作的首要问题。救济工作开始后，首先解决的是人们的吃饭问题。熟食分放有定点分放和流动分放两种。根据工作站长王大全的布置，在红花镇、城关镇等十几处扎下伙房，供应半径七八里范围内的灾民领饭吃。
黄泛后陆续归来的难民，他们原居的村落已淤在丈深之下了，只能在大致方位踩倒一片蒿草，铺上席片露天而眠。灾民成了无衣无食的赤贫人！一个灾民点往往只有一个火种，遇上雨天，连这一个火种也浸灭了，时间仿佛一下子倒退到了茹毛饮血的原始社会！记得上世纪70年代，《大河奔流》剧组来西华拍外景，他们征集到一批当年灾民的衣物作道具，目睹这些如丝如缕的片状衣服及仅是片片的锅碗，使人黯然泪下。救灾先救急，救急莫过于分放熟食，这是解生民于水火的首要一环。熟食分放有定点分放和流动分放两种。根据工作站长王大全的布置，在红花、城关等十几处扎下伙房，供辐射半径七八里内的灾民领饭吃。西华县红花镇凌桥村凌容海老人回忆说：“我粗通文字，王大全叫我给灾民造名册，报给设在红花的伙房，伙房按名单发饭票，灾民凭饭票打饭。票分大票（成人用）、小票（儿童用）两种。每日三顿，每顿平均一人一马勺米饭（有时是一个旧制12两重的馍），两人一马勺菜（由蕃茄、土豆、黄豆罐头混合熬成），足可吃饱。这种生活持续了一年零四个月，直到我村都有了住处，安上了锅灶才开始发米发面。”特重灾区救济状况大致如此。重灾区的食品发放以西华县城为例，伙房设在旧察院内（今县公安局），王大全指定本处人高幼生为伙食长，单逢乙为会计。据单逢乙老人回忆：“当时每天开午晚两次饭，大十字街鸣钟为号。灾民凭衣袖上缝的布条多少领饭，一口人一个布条。也不是城关灾民都可领布条打饭，许多不断炊的，就领不到布条。这个伙房供熟食约5个月才撤销。”工作站另有4部厨车，是专供那些分散在边远角落灾民熟食的。厨车是十轮卡，车箱内置4只铁皮桶，每桶可蒸40斤米。到地点后，只需上水通蒸汽，20分钟后既成饭，然后发号令让灾民来领饭。这车是美军曾在东南亚战场上服役的专用厨车，原可供200士兵吃饭。一般灾区则不设伙房供食。救急的另一要务是发放衣服。10年黄泛后的灾民已到了无衣可穿的地步：10岁以下的男孩，裸身赤体，一丝不挂；成年男子一律赤膊；妇女则赤皮露肉，衣不蔽体，少女们尴尬无比，羞于见人。当时凡特重灾区灾民都可领到一套衣服。先由灾民点造出名册，写明年龄、性别、身高，然后在灾民点当面发放。这是从各国募捐来的衣服，有新的，也有八成新的，但绝无破旧不能穿的，五颜六色，千奇百怪。半个世纪前的中国人哪见过这个？他们穿过长袍马褂、中式便装，一旦领取这些大红大绿的连衣裙、茄克衫，显得很无奈。“是饭充饥，是衣挡寒”，姑且穿上吧。一时间，少女穿上了连衣裙，老太太穿上了花茄克，老汉穿上了工装裤，小脚女人蹬上了高跟鞋，开始大家还相顾而笑，天长日久，也习以为常了。重灾区和灾区不是人人一套衣服，而是有衣不发，无衣就发。在校学生则发给衣服或布匹。笔者想起了上世纪80年代初，我国改革开放初见成效，经济状况有了好转时，市面上一下子流行起了时装，许多人看不惯，说“妖里妖气的”，黄泛区的人则不然，他们说：“这有啥可奇怪的。40年前我们就穿过。”是的，黄泛区人确实见过世面，他们有在全国各地“清吃百户”的经历，吃过暹罗大米，美国洋面和各式各样的罐头、饼干、桶装奶粉、战地盒饭，后来当市面上摆满了各式各样的食品时，他们倒显出司空见惯的派头。在特重灾区，住处也是头等大事。若盖房，不仅无砖瓦，甚至连一根木棍也找不到，因此“二战”中退役下来的帐篷便成了特急供给品。一般3至5口人家发20平方米帐篷1座，5至8口人家发40平方米帐篷1座，连同支撑帐篷的支架一并发给。其他灾区则视情况，只有露宿者才可领到帐篷。
现年84岁的张克老人，当年在救济总署西华工作站枣口站点负责编花名册、登记救灾物品发放工作。张可老人回忆说：“那时，刚刚返回的群众衣不蔽体、食不果腹，工作站首要的任务就是解决他们的吃住问题。”
为 解决这些群众的住房问题，工作站就把一些募捐或者是战场上抛弃的一些帐篷按照3至5口人家发20平方米帐篷1座，5至8口人家发40平方米帐篷1座，连同支撑帐篷的支架一并发放的原则进行救济。
生产自救
那时，仅西华、扶沟一带就有灾民25.6万余人，他们的衣食住行，仅靠发饭、发衣、发帐篷是解决不了根本问题的。王大全根据实际情况，采取了“靠物资实行后续性救济，把救济与生产结合起来，走开发性救济”模式。王大全是一位有组织管理才能的人。他在西华工作站内重点建设了汽车运输队、仓库、缝纫厂、制鞋厂（女工50名，手工制）、铁机织布厂（共20余名织布女工）、物资调拨供应处、木工厂（除做桌凳外，还可架小型便桥）等，为后续性救济完善了机制；另一方面，他经常带领“联总”开封分署来的外籍人员到各灾民点巡视。
首先，在西华工作站内组建了汽车运输队、缝纫厂、制鞋厂、织布厂、木工厂等，使一部分人有工可做。其次，对能生火做饭的家庭，由发放熟食改为发放大米、面粉等。
早在1945年底,“联合国善后救济总署”河南分署就在中牟、尉氏两地各招一班拖拉机训练班学员。3个月后，“联合国善后救济总署”河南分署又招收同资格同规模的训练班两期,共训练拖拉机手180人。随后，“联合国善后救济总署”河南分署又招收了第三批、第四批、第五批学员。
学员毕业后，一大部分来到黄泛区农业机械复垦工作队工作。黄泛区农业机械复垦工作队下辖3个分队：一分队初设在西华王牌坊，后迁至西华邵蛮楼；第二分队设在扶沟练寺；第三分队设在西华护挡城。各分队均配有外籍技术员及翻译。另外在西华县城老县衙（今西华县医药公司）院内设修配厂一座。
3个分队当时有拖拉机200余台及部分收割机，拖拉机有福特、麦士、克拉克等多种型号，其中克拉克是一种履带式多用途工程车，可从事挖土、开掘、拉碾轧实等多项作业，它为开垦黄泛区立下了汗马功劳。
然后，工作队把这些开垦出来的荒地指认给农户耕种，并减免各种税，荒沙滩上长出了庄稼，灾民们从救济走上了生产自救。到1946年底，灾民们实现了开灶做饭。与此同时，开发性救济工作全面展开。
刚刚恢复生产，黄泛区就受到蝗灾袭扰，遮天蔽日的蝗虫过后，庄稼是一片狼藉，它带给黄泛区的是毁灭性的灾难。为保护刚刚开垦出来的耕地，工作站发动全民捕蝗。为鼓励大家，工作站规定：无论男女老幼，每捕捉一斤蝗虫，可以换一斤大米。“那时间到处是捕蝗大军，每天捉到的蝗虫堆积起来简直就是一座小山。”张克老人回忆说。
为了打通黄泛区与外界的通道，要修通周口至开封、周口至许昌两条公路。工作站规定沿途灾民可志愿出工，志愿出工的灾民中午统一在工地吃饭，并按一定的标准每天可领取几斤面粉，实行以工代赈，对工作量没有强行规定。用了8个月时间，沿途灾民修通了周口至开封、周口至许昌两条公路。今天的周汴、周许两条公路的路基，多半都是那时由灾民铺成的。
由于卫生条件落后，洪灾后的西华到处是虱子、跳蚤和苍蝇、蚊子，许多人患上了疟疾、疥疮等疾病。为使病人及时得到救治，工作站在城隍庙附近设立一所门诊，美国一名志愿者坐诊。“只记得当时大家尊称她为艾小姐。”采访中，张克老人说，由于时间太久，艾小姐又是美国人，因此想不起来她的名字了，但是，“她为医治灾民们的疾病可没有少出力。”
那时因为缺少药物，治疗疟疾所用的药物基本上是“奎宁”，对疥癣、烂疮等皮肤病，就擦点消炎药水或撒点磺胺粉。消灭虱子、跳蚤的办法也很简单，工作站人员将一种粉末状药品发放给灾民，或者撒在每人的衣服上。后来才知道，这种白色药品其实就是“敌百虫”粉。
当时外电预言：“黄泛区是不可能恢复的。”这话当然有点悲观，但在这片莽莽荒原上要解决25.6万灾民的衣食住行，仅靠放饭、放衣、放帐篷是根本不行的，应该采取的办法是：一靠物资实行后续性救济；二把救济与生产结合起来，走开发性救济这条路。
据凌赞老人回忆：“我认识王大全，西华县许多人都认识他，他领美国人多次到我家向我父亲了解情况，只要能立灶做饭的，就不再领饭了，而改为发大米、白面、罐头、牛奶、咸豆粉。标准是：成人每月30斤大米、30斤白面，共60斤；小孩每月20斤大米、20斤白面，共40斤；罐头每人10听、牛奶10听、咸豆粉1听（5磅）。我父亲是灾民点造册登记人，美国人与他交谈，我父亲听不懂，就由王大全翻译。”这里是特重灾区，发的东西一般吃不完，目的是防备阴雨风雪天。 1947年11月25日，联合国第三届大会决定撤销“联合国善后救济总署”，王大全也离开西华前往美国。当年年底，中国政府决定成立黄泛区复兴局接管“联合国善后救济总署”第四工作队在西华的全部工作。原所有在工作站工作的中方人员，根据志愿，或遣散或过渡到复兴局。
1947年11月25日，联合国第三届代表大会决定撤销“善后救济总暑”这一机构，撤回派往各国的工作人员，并把全部的物资留给当地。当时国民政府成立了“行政院黄泛区复兴局”接管原“联总”、“行总”的全部工作，并在豫、皖、苏三省建立了三个分局，河南黄泛区复兴局局长是王式典。原“救济总署”的中方工作人员，根据志愿，或遣散或过渡到复兴局工作。但此时国民党政府在战局上正处在节节败退，“黄泛区”大多数县已建立了人民政权，当时的“扶（扶沟）太（太康）西（西华）政府”曾先后派副县长王熬夫、县府秘书郑献廷等到复兴局开展工作，复兴局实际上已被共产党所控制。
1948年6月12日，国民党决意炸毁工作队留下的所有财物。当日早上8时许，一架轻型轰炸机在工作站上空低空用机枪扫射后，又将两颗炸弹扔到院中。一时间，火焰冲天，工作站的大部分房屋被夷为平地，显赫一时的明伦堂被炸得只剩下为数不多的几间房屋，至今在明伦堂东山墙上，被子弹打出的印痕还清晰可见。
1948年10月，豫皖苏行署以原复垦队为基础，在扶沟练寺建起了豫皖苏黄泛区农垦学校，崔玉华任校长。1949年4月，该校迁至开封，更名为河南省农业学校。
1949年10月，中央农业部召集原黄泛区复兴局拖拉机驾驶员参加农业部主办的农业机械化培训班，复兴局派出80多名学员到北京双桥原农业机械学院报到，参加农业机械理论、维修等培训。培训班结束后，所有学员分赴到全国各农场，成了农业机械化的骨干。
1950年3月21日，中央黄泛区复兴委员会复兴局在开封成立 ，随后局机关移到西华县城明伦堂，复兴局的主要任务是疏治河道、排除积水、防疫治病、生产救灾并号召外逃难民返乡，重建家园。同年4月，中央农业部分来拖拉机驾驶员70余名充实到复兴局，成立机耕大队。一年多的时间里，复兴局组织帮助农民疏浚了颍河及贾鲁河等淤积河道，帮助回乡灾民开垦荒地千万亩，机垦土地40余万亩，防疫治病120万人次，农民生活有了一定程度的提高。
1950年12月，周恩来总理在听取复兴局工作汇报时，对复兴局的工作给予赞许，并指示结束复兴局工作，建设大农场。1951年1月，黄泛区农场正式建立。
核心提示：西华县位于黄泛区腹地，60多年前，这里的人民饱受黄水之灾，民不聊生。为了帮助这里的人民重建家园，“联合国善后救济总署”在这里设立了“联合国救济总署西华工作站”。在两年多的时间里，工作站帮助开垦荒地，救治灾民，赈灾救灾，谱写了一曲世界人民共同抗御灾害、建设家园的乐章。
如今，“联合国救济总署西华工作站”在黄泛区的救济活动已过去半个多世纪了，当年参与救济活动的外籍人士早已回国，中方工作人员由于种种原因也分散各地，且都年事已高，许多已经作古。然而，正是有了他们当时忘我的工作，才有了黄泛区今天的美好生活，让我们永远铭记王大全、艾小姐以及那些无私的志愿者吧，也许没有他们昨天的努力，就没有黄泛区今日的幸福与和谐。 马杰：大学教授,知识界名流,门人甚多,颇有威望。分署下的各分支机构的负责人多是他的学生。建国后,马杰出任“民革河南省委组委”；
陈学通：马杰的学生，河南南阳人，中共党员，为救灾物资运往解放区做了大量工作。其妻王玉珊一同前往西华工作站，在黄泛区红花集小学任教，期间生子陈合一；
闫世俊：参与善后救济总署国共黄河故道协议谈判，建国后，在铁道部工作；
边广惠：农机技师，负责农机操作人员培训。建国后，在开封工作；

4、瘦肉精事件如何违反职业道德

河南瘦肉精事件
百科名片
河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。事件经相关媒体曝光后，引发广泛关注。2011年3月25日，相关记者从“瘦肉精”事件国务院联合工作组获悉，河南“瘦肉精”事件所涉案件调查取得重要突破，截至目前，肇事“瘦肉精”来源基本查明，并发现3个“瘦肉精”制造窝点。

目录

事件概况
处理通报
政府举措
案件侦破源头
官员被调查
查封生产窝点
说法
外界影响
案件全部审结
地下产业链租赁化工厂研制
中间人加淀粉稀释
养殖户每头猪多赚50%
瘦肉精产业链
事件概况
处理通报
政府举措
案件侦破 源头
官员被调查
查封生产窝点
说法
外界影响
案件全部审结
地下产业链 租赁化工厂研制
中间人加淀粉稀释
养殖户每头猪多赚50%
瘦肉精产业链
展开 编辑本段事件概况
自2011年3月15日“瘦肉精”事件曝光至23日18时，河南全省共排查50头以上规模养殖场近6万个，确认“瘦肉精”呈阳性的生猪126头，涉及60多个养殖场；排查50头以下散养户7万多个，确认“瘦肉精”呈阳性生猪8头；同时还查获含“瘦肉精”饲料若干批次。 2011年3月25日从“瘦肉精”事件国务院联合工作组获悉，河南“瘦肉精”事件所涉案件调查取得重要突破，截至目前，肇事“瘦肉精”来源基本查明，并已发现3个“瘦肉精”制造窝点。 目前，河南全省的“瘦肉精”抽检排查工作已基本结束，未来国务院食品安全委员会办公室还将就“瘦肉精”问题开展全国性的专项打击活动，确保食品安全。[1]
编辑本段处理通报
联合工作组还通报，截至2011年3月24日，“瘦肉精”事件中被河南省有关部门控制、刑拘、立案侦查的人员已达68人，其中“瘦肉精”销售人员26人，使用养殖户33人，生猪经纪人7人，企业采购人员2人，并对43名公职人员进行了调查取证。 相关人员表示，目前，河南全省的“瘦肉精”抽检排查工作已基本结束，未来国务院食品安全委员会办公室还将就“瘦肉精”问题开展全国性的专项打击活动，确保食品安全。[1]
编辑本段政府举措
山东省畜牧兽医局3月24日下发紧急通知，要求全省范围内印发张贴《告广大养殖场户严禁使用“瘦肉精”书》。 据了解，按照农业部的要求，山东省畜牧兽医局起草了《告广大养殖场户严禁使用“瘦肉精”书》，并要求27日之前张贴到全省各乡镇、各村民小组和所有的生猪、肉牛、肉羊养殖场（户）。 这份《告广大养殖场户严禁使用“瘦肉精”书》说，国家有关部门对“瘦肉精”等有毒、有害的非食品原料的生产、销售和使用有着严格的限定。非法生产、销售、使用“瘦肉精”的，根据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。 山东省畜牧兽医局要求，全省广大养殖场（户）要严格遵守国家有关规定，严禁使用“瘦肉精”等非法添加物，确保广大消费者吃上“放心肉”。 山东省是我国生猪养殖大省，截至2011年2月底，全省共存栏生猪4245.75万头。[2]
编辑本段案件侦破
源头
河南警方发布消息称“瘦肉精”案已经侦破，查明流入河南省“瘦肉精”源头在湖北襄阳。
官员被调查
河南省检察院的消息，目前，河南省已经有12名公职人员因在“瘦肉精”事件中涉嫌渎职犯罪被立案侦查。 目前，有关部门已对涉嫌生产、销售和使用“瘦肉精”的72名违法犯罪嫌疑人采取了强制措施，对涉嫌工作失职的53名公职人员进行调查取证。 依法控制15人，开除公职6人，免职4人，停职检查5人。沁阳柏香镇动检站站长王二团、开票员王明利和孟州市涉案的防疫员田伟斌、检疫员李正付已被开除公职；永城市芒山动物防疫监督检查站检疫员江光辉受到行政开除处分，带班领导谢学燕受到行政撤职处分，市畜牧局局长齐德敏受到党内警告处分，分管副局长袁建华受到严重警告处分，动物防疫监督检查站站长刘勇受到撤销党内职务和行政撤职处分；孟州、沁阳、温县三县(市)畜牧局局长已停职检查。其中，孟州市畜牧局赵和镇畜牧防疫中心站检疫员李正福、动物防疫中心防疫员田伟斌等12名涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员已经由河南省检察机关立案侦查。
查封生产窝点
“瘦肉精”案发后，河南省公安厅连夜派出5个工作组赶赴焦作、新乡、济源三市，以及发案的孟州、沁阳、温县、获嘉、济源5县（市）。 3月22日，警方分别在陕西咸阳和河南洛阳，将两名在河南销售“瘦肉精”的主要上线陈某、肖某抓获，并查获“瘦肉精”成品、半成品和加工设备。 3月25日，专案组在湖北十堰将主要疑犯刘某控制，并查封位于襄阳南璋县的生产“瘦肉精”窝点。3月29日，专案组在江苏常州将刘某的同谋奚某抓获。 至此，“瘦肉精”案告破，控制到案并采取强制措施95人。
说法
警方：建议对疑犯从重惩处 河南省公安厅相关负责人表示，下一步，警方将在彻查全案的基础上，在向检察机关移送起诉时，对应当严惩的犯罪嫌疑人提出从严从重惩处的建议，并配合检法机关快审快结快判。 另外，河南省公安厅还要求全省公安机关进一步加大对生产、销售假冒伪劣产品犯罪行为的查处力度。 检方：严查渎职等职务犯罪 据河南省检察院反渎职侵权局负责人介绍，除已经立案侦查的12人外，他们正在组织检察干警对其他41名公职人员是否涉嫌犯罪开展调查取证工作，并将严肃查办这起严重违法生产、销售和使用“瘦肉精”，危害群众身心健康的食品安全事故背后的渎职等职务犯罪。[3]
编辑本段外界影响
自从央视曝光“瘦肉精事件”以来，食品安全再次成为整个社会关注的焦点。由于此事性质恶劣且影响巨大，这也引起了欧足联的注意。2011年4月10日，欧足联在其官网上对球员发出警告，告诫球员们前赴中国和墨西哥时，要注意食品来源，避免误食含有瘦肉精的食品，从而引起药检不合格。 瘦肉精含有一类叫做β-兴奋剂（β-agonist）的药物，球员如果误食含瘦肉精的猪肉有可能导致药检不合格。今年三月，央视曝光了河南部分养猪户添加违禁药瘦肉精，这在中国引起了巨大影响。无独有偶，墨西哥的“瘦肉精事件”也层出不穷，2007年该国甚至有200余人因食用含瘦肉精的猪肉中毒住院治疗。由于今年6月18日到7月10日将在墨西哥举行U17世界杯，该国的食品安全引起了德国国家反兴奋剂机构（NADA）的担心。 德国国家反兴奋剂机构表示：“球员们在去墨西哥和中国时必须对当地食品保持谨慎的态度，今年3月我们在两名曾去墨西哥旅游的游客尿液中检测出了盐酸克伦特罗，浓度分别达到了115pg/ml和90pg/ml。目前还没有针对盐酸克伦特罗的特别规定，一旦检测出盐酸克伦特罗呈阳性就会被视为服用兴奋剂。” 德国国家反兴奋剂机构给球员们提出了建议：“我们建议，当球员们在墨西哥和中国时，尽可能用其他肉类替代猪肉，以摄取必需的蛋白质。球员们必须为自己负责，保持谨慎小心的态度。有任何疑问，可以咨询国家队训练中心的营养专家，或者和德国奥林匹克协会联系。” 现在由于“瘦肉精事件”的影响，中国和墨西哥已经进入了欧足联的“黑名单”，此次欧足联特别发出警告后，相信球员们都要对中国和墨西哥产的肉类产品敬而远之了。不仅如此，“瘦肉精事件”或许还将使得欧洲各大豪门的夏季访华受到影响。现在欧洲足坛的赛季已经到了末尾，各大豪门正在考虑自己的夏季行程，目前皇马、米兰双雄、利物浦等豪门都可能会在夏季来华，不过在曝出“瘦肉精事件”后，相信各大豪门会好好考虑自己的行程的。[4]
编辑本段案件全部审结
2011年11月26日消息，记者从河南省高级人民法院获悉，河南全省法院受理的59起114人的“瘦肉精”案目前已经全部审结。 其中，检察院撤回起诉1案1人，其余58案113人均被判刑，制售者和公职人员共77人获刑。 据河南省高级人民法院刑事审判庭有关人员介绍，“瘦肉精”事件发生后，河南省法院工作人员对涉及“瘦肉精”生产、销售和生猪饲养、加工、销售等各环节的59案114人的身份、涉嫌罪名、基本犯罪事实、量刑情节等进行分析、梳理，建立了全省“瘦肉精”系列案件审理台账，及时更新进展情况。全省三级法院安排专人负责案件审理，形成协调联动机制。 据统计，在审结的58案113人中，判处“瘦肉精”制售者和玩忽职守、滥用职权的国家工作人员77人，其中判处死缓1人、无期徒刑1人、9年以上有期徒刑9人、5年至9年有期徒刑20人、3年至5年有期徒刑23人、3年以下有期徒刑23人；判处生猪养殖户36人，其中判处有期徒刑1年以下至拘役的29人、缓刑7人。 截至目前，河南省法院受理的“瘦肉精”案件全部审结，其中焦作市两级法院审结42案80人、新乡市6案17人、济源市1案3人、鹤壁市4案5人、洛阳市2案4人、平顶山市1案1人、信阳市1案1人、周口市1案2人，其中以以危险方法危害公共安全罪判处1案5人，以非法经营罪判处18案39人，以生产、销售有毒、有害食品罪判处33案52人，以玩忽职守罪判处4案13人，以滥用职权罪判处2案4人。[5]
编辑本段地下产业链
“瘦肉精”这个10年屡禁不绝的餐桌“毒瘤”，地下链条怎样秘密生成？随着河南公安机关侦破“瘦肉精”案件，一条完整的“瘦肉精”地下产业链条浮出水面。
租赁化工厂研制
3月15日，河南“瘦肉精”事件发生后，为查清“瘦肉精”的生产、销售源头，河南省公安厅迅速确定了“追上线、查网络、端窝点、打源头”的案件主攻方向。通过层层“倒追”，公安机关发现，湖北襄阳籍刘某为制造“瘦肉精”的最大嫌疑人。 据刘某交代，他曾在江苏常州一家药厂担任技术人员，其间结识了同厂做药品销售的奚某。2007年，曾销售过平喘药盐酸克伦特罗的奚某告诉刘某，有人想要盐酸克伦特罗用于养殖，如果能研制生产出来，可以获得高额利润。 2007年4月底，利用奚某提供的资金，刘某回到老家襄阳，找到南漳县九集镇八泉村的一个民营化工企业负责人，称可以合作开发化工产品二氯烟酸。达成租赁经营协议后，刘某利用厂里的试验室和自购的设备，开始秘密研制盐酸克伦特罗。 为刘某打开销路的正是其合伙人江苏常州的奚某和下线销售人员河南郑州的陈某、洛阳的肖某等人。
中间人加淀粉稀释
2007年底，刘某在不掌握地下销售渠道的情况下，开始陆续把生产出的盐酸克伦特罗交给奚某，然后由奚某负责外销给河南郑州的陈某和洛阳的肖某，2008年自己开始直接给陈某和肖某“发货”。“他们只需要电话通知我需要‘几个’、什么时间发货就可以了。” 据刘某交代，由于清楚是违法活动，上下线制售人员间都以电话单线联系，几乎从不见面，联系中也从不提及“瘦肉精”一词，一般以“一个”代表“一公斤”的电话暗号商定所需数量，然后通过物流公司以“添加剂”的名义向外“发货”，而收货人直接按“行内价格”将资金汇入指定账户即可完成交易。 据介绍，陈某等人从刘某处“接货”后，除少数就地转手给次级分销人员赚取差价外，一般会按照30到35倍的比例在盐酸克伦特罗原粉中加入淀粉等添加剂，再次包装后销售给次级分销人员或养殖户。 经公安机关审讯，“瘦肉精”案中的非法制售网络基本查清为：加工源头（刘某和奚某于湖北襄阳合谋研制生产）→主要销售窝点（陈某和肖某）→次级分销窝点（不法兽药店主和生猪购销人）→“瘦肉精”使用者（生猪饲养户）→加精猪流向地（屠宰点和肉制品加工厂）。 处于链条最顶端的刘某称，出厂的盐酸克伦特罗呈粉末状，由于纯度很高，被称作原粉，出售价格一般为2000元/公斤，扣除原料、人力、厂房租金等成本后，每公斤还有600至700元的生产利润。 而主要销售人员陈某和肖某“接货”后，要么以4000元/公斤的价格转手给下线人员，要么添加淀粉等物质稀释后，再以每公斤200多元的价格卖给下线销售人员或者养殖户。“转手的次数越多，‘瘦肉精’的纯度就会越低”，而每公斤的销售利润也会从数千元到上万元不等。“在郑州市陈某的亲戚家，现场查获的未转移现金就高达30多万元。”警方人员说。
养殖户每头猪多赚50%
处于链条次末端的生猪养殖户拿到稀释后的“瘦肉精”，由于纯度不同，价格也会从每公斤200元到300元不等。饲料中有了这样的“添加物”，就能饲喂出高瘦肉率的生猪，以每头生猪100公斤计算，每头猪能多赚40到60元，对于每头生猪80到100元的正常利润而言，算是一笔不小的额外收入。 而为了迎合“挑肥拣瘦”的市场需求，屠宰点和肉制品加工厂也更愿意以微小的边际收购成本增加其收购生猪的瘦肉率，从而在市场竞争和经济获利上占得先机。
瘦肉精产业链
加工源头 刘某和奚某合谋研制生产 销售窝点 陈某和肖某 分销窝点 不法兽药店主和生猪购销人 使用者 生猪饲养户 加精猪流向地 屠宰点和肉制品厂[6]

5、棉铃虫 要用什么农药

对棉铃虫的防治，可采取综合措施，常用的防治措施如下：　
（I）农业防治方法：
①秋季翻耕棉田、菜田，冬季或早春灌水，消灭或压低越冬蛹数量。
②成虫发生朋，利用高压汞灯、杨树枝把、蜜源植物诱杀成虫。
③加强田间管理，结合整枝，及时打项，打叉，能有效地减少卵量。同时注意摘除虫果，捕拿幼虫，以压低虫口。
④菜田种植玉米诱集带，能减少棉铃虫在蔬菜上的产卵量。
⑤合理搭配蔬菜品种，避开棉铃虫危害期。　
　
（2）生物防治；
①棉铃虫的天敌很多，常见的有瓢虫、草蚌、赤眼蜂等，应加以保护利用，或入工释放赤眼蜂防治棉铃虫。
②在棉铃虫卵高峰期前后，喷洒1～2次苏云金杆菌或棉铃虫核多角体病毒，能使幼虫大量染病死亡。

（3）化学防治：
①化学农药防治的关键是要抓住卵孵化盛期或幼虫初龄阶段，进行喷药防治。如果发生期较一致，在卵高峰期喷一次药，隔2～3天再喷一次就能基本控制危害。
②选用菊酯类农药，如5％来福灵乳油、2．5％敌杀死乳油、2．5％功夫乳油2000～3000倍液，或ZI％灭杀毙乳油3000倍液，或10％菊马乳油1509倍液，或50％辛硫磷乳油1000倍液喷雾。
③在使用农药过程中，不要单一、连续使用某一品种。各种药剂要交替轮换使用，能延缓棉铃虫抗药性的产生和发展。

6、河南瘦肉精事件的案件侦破

河南省检察院的消息，目前，河南省已经有12名公职人员因在“瘦肉精”事件中涉嫌渎职犯罪被立案侦查。
目前，有关部门已对涉嫌生产、销售和使用“瘦肉精”的72名违法犯罪嫌疑人采取了强制措施，对涉嫌工作失职的53名公职人员进行调查取证。
依法控制15人，开除公职6人，免职4人，停职检查5人。沁阳柏香镇动检站站长王二团、开票员王明利和孟州市涉案的防疫员田伟斌、检疫员李正付已被开除公职；永城市芒山动物防疫监督检查站检疫员江光辉受到行政开除处分，带班领导谢学燕受到行政撤职处分，市畜牧局局长齐德敏受到党内警告处分，分管副局长袁建华受到严重警告处分，动物防疫监督检查站站长刘勇受到撤销党内职务和行政撤职处分；孟州、沁阳、温县三县(市)畜牧局局长已停职检查。其中，孟州市畜牧局赵和镇畜牧防疫中心站检疫员李正福、动物防疫中心防疫员田伟斌等12名涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员已经由河南省检察机关立案侦查。 “瘦肉精”案发后，河南省公安厅连夜派出5个工作组赶赴焦作、新乡、济源三市，以及发案的孟州、沁阳、温县、获嘉、济源5县（市）。
3月22日，警方分别在陕西咸阳和河南洛阳，将两名在河南销售“瘦肉精”的主要上线陈某、肖某抓获，并查获“瘦肉精”成品、半成品和加工设备。
3月25日，专案组在湖北十堰将主要疑犯刘某控制，并查封位于襄阳南璋县的生产“瘦肉精”窝点。3月29日，专案组在江苏常州将刘某的同谋奚某抓获。
至此，“瘦肉精”案告破，控制到案并采取强制措施95人。 警方：建议对疑犯从重惩处
河南省公安厅相关负责人表示，下一步，警方将在彻查全案的基础上，在向检察机关移送起诉时，对应当严惩的犯罪嫌疑人提出从严从重惩处的建议，并配合检法机关快审快结快判。
另外，河南省公安厅还要求全省公安机关进一步加大对生产、销售假冒伪劣产品犯罪行为的查处力度。
检方：严查渎职等职务犯罪
据河南省检察院反渎职侵权局负责人介绍，除已经立案侦查的12人外，他们正在组织检察干警对其他41名公职人员是否涉嫌犯罪开展调查取证工作，并将严肃查办这起严重违法生产、销售和使用“瘦肉精”，危害群众身心健康的食品安全事故背后的渎职等职务犯罪。

7、王声涌的简历

王声涌教授，暨南大学医学院教授，国家级教学名师，中华伤害预防与控制专业委员内主任委员。1938年生于广东潮容安，1956年入北京医学院公共卫生专业就读，1961年大学毕业后投身于少数民族地区的卫生防疫和医学教育工作，任宁夏回族自治区平罗县卫生防疫站站长、卫生主管医师，宁夏大学医学院兼职教师。1982年奉调来暨南大学执教至今,1990年晋升为教授。先后任暨南大学医学院副院长（1986～1992），流行病学教研室主任（1982～今），暨南大学医学院伤害预防控制中心主任（2001～今）；暨南大学学术委员会委员，学位委员会委员，教学指导委员会委员等职务。
1986年由英国访问归国后，开辟我国伤害防治研究学科领域，率先描述我国各种非故意伤害和暴力的特点与规律，1987年王声涌教授提出把伤害纳入疾病控制内容，开创了中国伤害防治研究领域，提出伤害可以预防控制的依据，是中国伤害预防与控制的创始人和伤害医学的学科带头人。

8、针对今年3.15曝光的双汇的“瘦肉精事件”的新闻稿

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新华网郑州3月16日电（记者张兴军 李鹏）记者从河南省畜牧部门获悉，针对媒体曝光的“瘦肉精”猪肉事件，河南省相关部门迅速采取行动，截至目前，已经有6名涉及到此事的违纪人员遭到停职或开除公职处理，其他相关问题警方仍在深入调查中。

中央电视台《每周质量报告》15日播出的《“健美猪”真相》报道，曝光河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养，有毒猪肉流入济源双汇食品公司。

据了解，截至目前，已经控制涉案人员14人，其中养猪场户负责人7人，生猪经纪人6人，济源双汇采购员1人。对于相关责任人在查清事实的基础上，依法依纪进行了相关处理，其中沁阳柏香镇动检站站长王二团、开票员王明利已被开除公职；孟州市涉案的防疫员田伟斌和检疫员李正付也被开除公职；商丘芒山动物防疫监督检查站检疫员江光辉、谢学燕已停职检查。

事件经媒体曝光后，河南省相关部门紧急出台一系列应对措施，严防问题猪肉及制成品流入市场。

“瘦肉精”猪肉事件在河南省养猪业引起强烈反响。多名业内人士接受新华社记者采访时表示，此次事件对整个养猪业敲响了一记警钟。面对类似问题，企业自律与政府监管需要“双管齐下”，这样既有利于食品安全，也有利于行业的长远健康发展。

瘦肉精属于肾上腺类神经兴奋剂。如果把“瘦肉精”添加到饲料中，的确可以增加动物的瘦肉量。但国内外的相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。