广东省法制日报副站长雷

1、电视剧高手请进.

导 演：尚敬；
编 剧：尚敬、君东等
制片人：张守义
主 演：
洪剑涛——饰胖洪洪剑涛，回族，北京人，生于1957年11月13日。中国人民解放军空军政治部话剧团，国家一级演员，解放军艺术学院戏剧系毕业。1975年从影至今。中国共产主义青年团中央委员会委员。《水浒传》饰高衙内
《武则天》饰李泰
《明星制造》饰孙大庆
《城市稻草人》饰刘小开
《人间烟火》饰三明
《沉星档案》饰丘小海
《杀青/天使之城》饰何大伟
《救赎》饰李序文
《给点阳光就灿烂》
《天下第一媒》饰刘瑾
《第六嫌疑人》饰赵毅
《幸福胡同》饰华子
《平民律师》饰章耀辉
《新醉打金枝》饰唐代宗
《情归西西里》饰邵杰
《老窦一家亲》
《善有善报》
《女人心事》饰马国庆
《大宋提刑官》饰何老二
《炊事班的故事》饰班长胖洪
《健康快车》饰钱柜
《武林外传》饰钱掌柜
《房前屋后》饰谢伯达
《派出所的故事》饰洪所长
《家住小区》《的哥的姐》
《无根令》
《丈母娘来了》
《车市总多磨》
《真假市长》
《你乐我也乐》

周小斌——饰大周身高：180CM
体重：90公斤
家庭成员：母亲 弟弟 妻子 女儿
工作单位：中国人民解放军空军政治部电视艺术中心
入伍时间：1995年特招入伍
现居住城市：北京
籍贯：黑龙江 齐齐哈尔
毛 孩——饰小毛《刻骨铭心》饰王东风 「荣获第十届中国电影“华表奖”、优秀男演员奖、成为华表影帝」
《爱情方向盘》饰花世方《祝你平安》饰 路平
《劲舞苍穹》饰 王长锁
《翻身》饰 老大
《继父》饰 陶文亭
《爱情方向盘/一路上有你》饰花世方
2000年《公鸡打鸣 母鸡下蛋》饰 牛兴旺 「获首届电视电影金鸡奖提名奖，获首届电视电影百合奖、五个一工程、全军“金星”二等奖」
2001年《兵哥》 饰连长
2003年《非常周末》饰 赵酉年
2005年《法官老张轶事之养老树》饰张法官
2005年《法官老张轶事之回避》饰张法官 「获2005年电影频道百合奖最佳男演员奖」《台岛英雄传》饰街头混混
《人间烟火》饰二和
《好爹好娘》饰田茂林
《普通党员》饰李天喜
《以时代的名义 —— 一个工人的履历》饰 李天喜
《大宅门里的女人》饰老肖
《超市麻辣烫》
《回家》饰 李晚生
1997年《笑傲苍穹》饰老马
1998年《父子情深》饰靳宏武
1998年《尉官二十刚出头》饰 连长
2000年《闲人马大姐》（客串演出）
2001年《雷霆出击》饰包建国
2001年《炊事班的故事》饰 大周 「获第十六届全星奖集体获优秀演员奖」
2001年《东北一家人 - 风水》（客串演出）饰 江湖骗子
2002年《结婚十年》饰 老班长
2002年《候车室的故事》（客串演出）饰 旅客
2002年《外国小孩中国爸》饰 马大航 「获得全国23届“飞天”二等奖」
2003年《妻子》饰 刘金海
2004年《21天》饰 赵队长
2004年《健康快车》饰 王少雄
2004年《炊事班的故事2》
2005年《美丽的田野》饰李长顺
2006年《八兄弟》饰 冷二虎
2007年《房前屋后》饰 程大河
2007年《炊事班的故事3》
2007年《永远的田野》饰 朱二
2007年《低头不见抬头见》（客串演出）
2008年《派出所的故事》饰 周警官
范 明——饰老高(原班副)范明，汉族，祖籍临沂。在话剧队担任演员和导演工作，国家二级演员。大学文化程度。身高：178cm
艺术简历：
毕业于解放军艺术学院表演系
江苏省戏剧家协会会员
主要作品及获奖情况：
主演的电视电影《我和连长》饰连长，本人与另一位主演双双获得第九届北京大家生电影节首届电视电影最佳表演搭档奖
军旅生活喜剧《炊事班的故事》饰演老高，获第十六届金星奖最佳男演员奖
古装情景喜剧《武林外传》饰邢育森
主演的影视剧《城市寓言》饰演周大军；
《仙人掌》饰演郝仁；
《天之脊》饰演霍财主；
《为您服务》饰演贾平古；
《民工》饰演鞠广大；
《红灯绿灯》饰演程天顺；
《老赵忙年》饰演老赵
《转角遇到爱》饰演崔哥
《上将许世友》饰演吴德江 合作演员：张秋歌 刘劲 侯勇 王伍福 2006
主演的小品 《山海相连》荣获96年全军文艺新作品奖优秀表演奖；
主演并导演的小品《听球》荣获第七届全军文艺会演小品表演一等奖，并获导演二等奖；
执导的小品《水》荣获2003年中国“曹禺戏剧奖”，小品小戏评选导演奖；
参演的小品《采访》获优秀表演奖
《双枪李向阳》侯得章扮演者 实在是活灵活现。

姜 超——饰小姜年龄：33岁
身高：178cm
生日：1975年3月19日
星座：双鱼座
出生地：吉林 长春(13岁以前在长春居住）
家乡：辽宁 大连（13岁随父母搬家至大连）
现在居住地：北京
入伍时间：1992年7月1日特招入伍，现任空军文工团空军电视艺术中心演员1995年《校园先锋》饰朱小
2000年《红颜往事》（又名：月落长江）饰来福
2001年《炊事班的故事》饰小姜
2003年《美丽的草原我的家》
2003年《健康快车》饰 小赖
2004年《小房东》 饰演阮小三
2004年《明天即将来临》
2005年《武林外传》饰李秀莲（外号李大嘴）
2005年《家有儿女》饰锋
2006年《清凌凌的水蓝莹莹的天》饰钱二宝
2006年《转角遇到爱》饰包车仁
2006年《房前屋后》客串
2007年《卫生队的故事》饰小姜
2007年《谍战古山塘》饰李斌
2007年《追着幸福跑》饰胖头于
2007年《拯救任务》（又名：爱在威虎山 OR 虎峰岭传奇）饰二獾子
2007年《都市六人行》客串 饰李志诚
2008年《派出所的故事》饰姜涛
2008年《阳光别墅》饰李百万
2008年《马警长的故事》(暂名)饰大徐
1999年《能人于四》饰于柱子
《大话股神》饰黑子
《金谷奇缘》
《追爱总动员》 饰大壮
创作电影剧本
《不得不爱》
2000年《大沙暴》饰石磊
2000年《公鸡打鸣母鸡下蛋》饰刘金山
2001年《翻身》饰二根
2006年《沁源围困战》
《豪情盖天》饰马中仁
《和平之翼》饰黑塔（1999年）
《湘江湘江》
沙 溢——饰帅胡 性别：男
民族：汉族
血型：O型
籍贯：中国吉林长春
身高：178CM
出生日期：1978年2月15日
体重：随剧情需要不断变化中
喜欢的颜色：粉色
嗜好： 旅游
最爱菜色：小鸡炖蘑菇、回锅肉
最爱电影：《美国往事》
特长：萨克斯,钢琴,声乐,舞蹈,骑马,游泳等
运动方式：羽毛球、游泳（蛙泳）
学历：解放军艺术学院表演系本科
毕业院校：中学就读于吉林省实验中学
高中就读于吉林省艺术学院附属学校
1997年—2001年就读于中国人民解放军艺术学院表演系
现工作单位：中国人民解放军空政电视剧中心
沙溢的地址：
北京市东城区灯市口大街同福夹道4号中国人民解放军空军电视艺术中心
《上错花轿嫁对郎》—— 沙平威
《长空铸剑》——（客串）播报员
《炊事班的故事1,2,3》——帅胡
《危险进程》——戴志军
《沧海游龙》——皇甫定一
《健康快车》——崔英豪
《都市男女》——张杰瑞
《乾隆王朝》——丰绅殷德
《武林外传》——白展堂
《明天即将来临》——陶立军
《海之门》—— 东北炮
《垂直打击》——郝志刚
《新上海滩》——陈翰林
《男人底线》——魏海洋
《房前屋后》——（客串）编辑
《甜蜜蜜》——韩阳
《我们生活的年代》——郭洋港
《漂亮的事》——周子强
《高地》——沈东阳
《都市六人行》——（客串）白堂堂
《奥运我爱你》——网络工程师
《卫生队的故事》——（客串）帅胡
《阳光灿烂周三强》——周三强
《派出所的故事》——沙毅
《当兵的人》——岳军
新《三国》（暂定名）——孙策

王 磊——饰大王(现班副) 生日：1月4日
星座：山羊
身高：1.82m
体重：80kg
籍贯：山东
学历：解放军艺术学院九九级戏剧系本科
工作单位：空政电视艺术中心
嗜好：玩游戏、玩所有的游戏、看碟
座右铭：岂能尽如人意，但求无愧我心。
最爱的人：妈妈和家人
最爱物品：游戏机
喜欢的城市：烟台
喜欢的音乐：电影原声
喜欢的演员：梁朝伟、周星驰、成龙
喜欢的歌手：周华健
最尊敬的人：我的恩师
喜欢的影视剧：金基德的所有作品、《我脑中的橡皮擦》...........
最大心愿：做一个大家喜欢的好演员
作品：
小品：
《电梯上下》
话剧：
《我在天堂等你》饰 欧战军
《我们的荆轲》饰 荆轲
电视剧：
《我心飞翔》饰 江波
《中华之剑》饰 刘仰
《幸福像花儿一样》饰 赵卫国
《武林外传》饰 姬无命/姬无病
《垂直打击》饰 中队长
《海之门》饰 时一江
《房前屋后》饰 平三儿
《炊事班的故事3》 饰 王伟（王班副）
《中国经典爱情故事》饰 唐伯虎等
《防火墙5788》 饰 顾京飞
《派出所的故事》饰 大王警官

毛 孩——饰小毛
毛孩，1977年4月1日生于河南省平顶山市，曾就读于平顶山市一中，1992年考取中央戏剧学院表演系。1994年进入中国人民解放军空军政治部话剧团。《一个姑娘三个兵》
《大秦腔》饰韩子生（少年）
《京九情》
《班禅东行》
《两家人》饰姜小海（小姜）
《炊事班的故事1、2、3》饰毛毛（小毛）
《张灯结彩》
《围屋里的女人》饰秋云飞
《长空铸剑》
《长大不容易》饰丁佳杰
《金字招牌》饰喜子
《同是天下英雄》饰宣自新
《武林外传》饰江小道
《派出所的故事》饰毛海
《狙击手》
《兵哥》饰王大伟
《大沙暴》饰吴路
《追爱总动员》饰瘦猴
《永远十九岁》饰小米（小战士、三床的）
《甘巴拉》
《圣井》
《和平之翼》
《真情30秒》
《我爱祖国的蓝天》
《博士硕士来当兵》
《炊事班的故事》
《高原导航站》
《炊事班里过大年》
《底气》
《提意见》
《呼叫转移》

3.房前屋后。都市六人行。追爱总动员 。派出所的故事。卫生队的故事。都市男女。武林外传。健康快车

2、央视播过的所有军旅剧？

《绝密押运》
武警九中队是一支担任押运任务的神秘中队。“问题兵”陶涛凭借拳脚功夫调到九中队后，本想干出点人样子却频频出错，在第一次执行押运旧钞任务中就违规作业受到“卧底”怀疑。好在中队长邵笛并没有看扁他，给了他很多信任。
为了考验陶涛，支队长卢林设计了一场押运任务，不曾想陶涛又一次违反纪律，私打了电话。中队长邵笛却得知陶涛父亲得了尿毒症。
陶涛的种种表现，引起了银行保卫干事、原武警九中队副中队长赵野的关注。赵野因邵笛一再庇护陶涛进而怀疑邵笛，而他怀疑的方向最终指向了邵笛背后，邵笛的大学同学某地方公司老板项洛阳……
为给父亲治病筹钱，陶涛弟弟陶锐被犯罪分子利用设计了一个抢劫储蓄所的高科技软件。陶涛无意间发现了弟弟的作案证据，在弟弟戴孝前来辞行时，他含泪将弟弟送进了派出所。
项洛阳为了摆脱债务设计诈保，而标的物就是通过银行交付给押运中队的元代青花瓷。为了保护标的物安全，邵笛带领押运官兵和犯罪分子斗智斗勇，他计划假意让抢劫以为计划获得“成功”，并以足够证据逮捕了赵野，岂料这次抢劫却是一场误会……
陶涛一直怀疑女朋友徐晓菲父亲行为不轨，他在星夜独自跟踪徐父，却意外被突然出现的徐父同伙——肥三打晕在地……所幸，在徐晓菲的深情召唤下，陶涛奇迹般地苏醒过来，并及时排除金库被盗隐患……
会议室里，支队长卢林庄重宣布跨国押运绝密任务.

3、山西法治日报副站长是谁

中国法制日报驻湖南记者站站长是什么行政级别

4、省法制日报总编大还是站长大?

?

5、法制日报社 行政级别

贾京平
党委书记、社长
主持报社全面工作。

雷晓路
党委副书记、总编辑
协助贾京平同志主持全面工作、负责日报编辑部工作，分管办公室（编委办）、总编室、政法新闻部、网络信息部（法之光公司）。

陈会礼
党委委员、副总编辑
分管政文新闻部、人力资源部、财务部、离退休人员服务部、出版部（印刷厂），分管党务工作。

常少扬
党委委员、副总编辑
协助分管网络信息部（法之光公司），分管美术摄影部、技术部、《法制文萃报》、影视中心、法治研究所（筹）。

张亚
党委委员、副总编辑
分管经济新闻部、评论部、《法制日报•社区版》。

周秉键
党委委员、副社长
分管发行部、同人广告公司、品牌推广部、经营管理部，协助各社属报刊的发行、广告及品牌推广工作，共同分管记者部，协助分管办公室（编委办）。

伍彪
党委委员、副总编辑
分管国际新闻部、法学新闻部（含《法制资讯》）、《法治周末》、中华全国律师函授中心，分管纪检监察工作。

李群
党委委员、副总编辑
分管视点新闻部、内参部、《法制与新闻》、《法人》。

赵广俊
副总编辑
负责国际新闻及台港澳新闻和《世界报》报道工作

你慢慢百度他们简历吧

6、洪班长的主创人员

导 演：尚敬； 编 剧：尚敬、君东等
制片人：张守义
主 演：
洪剑涛——饰胖洪
周小斌——饰大周
毛 孩——饰小毛
范明——饰老高(原班副)
姜超——饰小姜
沙溢——饰帅胡
王磊——饰大王(现班副) 王超——饰连长
林永健——饰司务长
句号——饰指导员
谭涛——饰谭副指导员
陈铮——饰一班长
张滨——饰文书
闫妮——饰闫护士长
张乔玫——饰小张护士
姚晨——饰小姚护士
客串演员
第一部
1小姜爹----赵铁人 小姜妈----温玉娟 吴营长----吴京安
2护士----战菁一
3鸟朦胧----胡宁芳 小毛老乡小周----周炜 指导员爱人----田玲
4文艺委员----郑昊
5小毛老乡小吴----吴军 杨医生----马羚
7郭大爷----吴明鸿 林老板----杨树泉 电台的杨洋----周颖 一班战士----王洪波
8老高私下揽活的中介人----周冬齐 被小毛开车压碎了西瓜的男主人----梁振亚 女主人----张建新
9马丽----杨蕊 杨妮----王欧雷 宫萍萍----宫景华 张雄雄----王馨悦
10牛护士----牛莉 动物园园长----李文启
11老高师傅----张大礼 小魏姑娘----买红妹 林老板----杨树泉
12兰兰----杨青 魏副站长----魏积安
13二兰----李凌伶 小姜爹----赵铁人 兰兰----杨青 马丽----杨蕊 杨妮----王欧雷 鸟大姐----胡宁芳 魏副站长----魏积安
第二部
1小毛老乡小周----周炜 魏副站长----魏积安 吴股长----吴京安
2一班小熊----王红波 一班战士----孔巍
3老高表妹小惠----蒋卉 小吴老师----吴越
4小姜爹----赵铁人 小姜妈----温玉娟 宣传处刘干事----程鹏
5场站新来的政委----郭达 送政委下基层的战士----傅佳 机关检查组----裴庆辰、李洲、姚海勇
6小张爸----吴俊全 一班小熊----王红波 一班战士----董斌
7一班小熊----王红波 一班战士----孔巍
8汽车连的战士----张丛晓 汽车连的战士----张跃 林老板----杨树泉 鸟大姐----胡宁芳
9小姜表弟----李健 寻找父母的战士小陈----范雷
10闫护士长----闫妮
11胖洪战友----高亚麟 记者----刘亚津 机场派出所张警察----张建新 王二丫----娄茗
13一班小熊----王红波 一班战士----陈曦 魏主持----魏晨霞 一班小熊----王红波
15王二丫----娄茗 魏主持----魏晨霞 兰兰----杨青
16老高表妹小惠----蒋卉 胖洪表舅----翟小兴 服务社小兰----朴兰
17林老板----杨树泉 一班小熊----王红波 派出所所长----周明汕
18小毛老乡小吴----吴军 一班长准岳父----梁振亚 小毛老乡小周----周炜
21潘黄河----潘长江
22兰兰----杨青 小姜妈----温玉娟 闫护士长----闫妮 魏副站长----魏积安
第三部
2刘副主任----程鹏
4李卡洛----喻恩泰 裴处长----裴庆辰
5连长女朋友----周冬齐
6小姜妈----温玉娟 小姜爸----赵铁人 卫生队小王----王晶磊
9郭站长----郭旭新
10连长女朋友----周冬齐
12一班战士小熊----王红波
13大周侄子周小东----周尔宓 大周侄子同学魏乐乐----李乐衡
14巡诊队王护士----柴权
15电视台卫主持----卫晨霞（好像第二部里面是魏晨霞）
16一班战士小黄----黄澄澄
17刘记者----刘亚津
19林老板----杨树泉 林嫂----张国丰 林老板助理刘晓兰---龚宁
20胖洪大侄子阿丹----洪洋
21小张爸----吴俊全 小张爸给小张介绍的男朋友尹航----张图 牛护士----牛莉
22县中学校长助理陶玲----刘敏
24卖菜的二丫----娄鸣
25小毛妈----柴正荣 小毛表哥----刘小宝
26郭站长----郭旭新
27鸟大姐----胡宁芳 大周师傅牛师傅----王向明
28老高表妹小卉----蒋卉
29大周小姨子三兰----苏依依 一班长对象甜甜----刘海帆

7、土地权属纠纷处理可适用广东省林木林地调解处理条例吗

《广东省林木林地权属争议调解处理条例》（以下简称《条例》已于2016年1月21日由省人大常务委员会第二十三次会议表决通过，并于5月1日起施行。本人就《条例》出台的背景、主要内容及特色亮点进行初步的学习解读。
一、《条例》出台的背景
（一）领导重视、亲自维护群众合法权益。2014年8月28日《法制日报》报道，湛江市一些市县政府在处理集体土地、林地纠纷时，居然以“双方均无权属证明”为由，违法将集体性质的土地、林地收归国有，近年来引发多起纠纷。省委《值班要情专报》第225期对此转载。省委主要领导作出“要及时研究，依法依规，提出指导意见”的批示精神，建议省林业厅、国土资源厅归纳梳理全省不同山林土地纠纷的类型，并由省林业厅牵头，联合起草《全省土地山林纠纷调解处理适用法律规范》，由省府办公厅印发全省，分类指导各地准确适用法律规章。省人大常委会领导果断行动，突出问题导向，经常委会主任会议决定，《条例》补充列入了2015年年的立法计划，明确由省人大主导条例草案的起草工作，安排由常委会法工委牵头组织实施。《条例》的起草，省人大黄龙云主任亲自部署并多次作出重要指示,时任省人大肖志恒副主任带队调研、多次提出起草重点，保证了工作的顺利进行，省林业厅领导亲自主持调处部门《条例》研讨会，出席、列席条例起草评估会等，对有些条款作出具体修改意见的批示。
（二）现行调处规章不规范，不适应新常态对调处工作的需求。
一是原《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》滞后于形势的需要。目前，已实施了八年的省政府规章《调解处理办法》局限性显而易见，该《办法》存在没有规定政府处理期限，对政府确权行为的责权利、对当事人争山抢林的法律责任规定得比较模糊等问题，造成许多纠纷久调不决、成为历史积案，矛盾不可调和，引发不少的群体性事件。
二是贯彻落实十八届四中全会提出的行政执法体制改革的需要。2015年省委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的意见中，也明确指出：“加强重点领域立法。依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法规制度，完善公民权利救济渠道和方式，实现公民权利保障法治化”。尤其强调落实以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，进一步完善土地管理等方面的法规规建设。山林权属纠纷的处理属行政确权的范畴，是政府的一项具体行政行为。在实践中各地调处部门普遍反映，按照“法无授权不可为”的法律原则，必须对省政府规章《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》予以修订，并独立升格为地方性法规，才能更好地依法执法，提高执法的权威性。通过明确制定具体执法细则、裁量标准和操作流程，完善行政执法程序，强化程序约束，全面落实行政执法责任制，切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。
三是部门规章存在适用范围不清问题。对山林土地权属纠纷确权案件，有部分市、县相关裁决机关认为，只有土地、林地权属证书才能“依法证明争议土地属于农民集体所有”。但实例中部分规章又存在依照《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《广东省林地林权登记换发证工作补充规定》等。事实上，在处理山从山林权属争议时，根据现有法律规定，应当依照林业行政管理法律、法规，而不能依照国土行政管理法律、法规。如混淆使用，属定性不准，适用法律、法规错误。因此，出台《条例》，才有利于在调处实践和参与诉讼实践中，不易造成处理林地纠纷适用了处理土地纠纷的相关法规的矛盾，有利于在行政诉讼中获得“适用法律正确”的裁定，有利于当事人息诉罢访，实现案结事了人和。
四是林木林地权属变迁的复杂性需要有健全法规来规范保障。从山林土地权属确权的历史看，新中国成立以来，我省山林土地权属历经了土地改革时期、合作化时期、人民公社化时期、六十年代初的“四固定”时期、八十年代初的林业“三定”时期等多次变革调整，在分分合合中，存在大量山林土地历次改革均没有确权发证，已确权发证的又大量存在界址不清、权属不明、权属凭证缺失等问题，长期以来积存了大量的山林土地纠纷。若没有健全完善而且具有强制约束的法规保障，就会导致对法律法规的理解和运用有偏差，群众的合法权益就可能受到侵害。
（三）严格立法程序，科学严谨起草《条例》。
一是成立起草小组、制定工作方案。6月3日，成立了由省人大农委、常委会法工委、省法制办、省林业厅负责人和有关人员组成的条例草案起草小组，研究制定工作方案并报告常委会分管领导，全面启动起草工作。
二是密集调研、广泛征求意见建议。《条例》起草小组通过省内外的实地调研、召开林权争议案件审判法官专题等10多场座谈会，理清立法思路，突出重点，在现行的政府规章《森林林木林地权属争议调解处理办法》的基础上，经过反复研究、修改不下10次，形成了条例草案征求意见稿。广泛全面征求意见建议。多次向省编办、省法制办、国土资源厅、农业厅、林业厅，省法院、检察院等10多个单位征求意见，由省山林权属争议调处办征求了全省县级以上人民政府调处机构的意见，向人大代表、律师、基层实务工作者、社会人士征求意见，通过省人大公众网平台向全省社会开放征求意见，据不完全统计，《条例》出台前共征求意见达到上万条之多，起草组认真研究吸收其好的制度设计和规定内容，将主要的修改意见均已采纳吸收。
三是开展重点制度规定的试点工作。本《条例》立法项目是实操作性很强的程序性、实体性立法。为检验《条例》是否接地气、有实效，实践是最有效的检验手段。先后在选择在林情不同、山林纠纷案情不一、管理体制各异的连山、仁化、五华三县开展《条例》试点工作。着重在试行公开聘请调解员参与调解制度及按照调处依据、调处程序和调处时限等规定试行调处。通过为期三个月试行，为《条例》的完善制度创设提供了实践依据。
四是严格遵守立法规定，立法程序科学严谨。《条例》是严格通过立法的程序要求，经过科学论证、广泛征求意见及《条例》草案经过吸收了中山大学等9所地方立法研究与咨询服务基地、省法学会等4个地方立法社会参与和评估中心、66位立法咨询专家等研究提出修改意见建议，经过了6次专题论证会、表决前评估会等，通过了省人大常委会共三次会议审议后，最终于2016年1月22日提请省人大常委会第二十二次会议审议并表决通过。
因此，《条例》的出台，凝聚了省委主要领导以民为本、爱民之心、为民之要，凝聚了省人大领导敢于直面问题、为民当家作主、维护群众合法权益，凝聚了专家、学者、社会人士等积极参与立法良好法治氛围。充分体现了省委、省政府对群众利益高度关注并极力维护，体现了政府依法行政、全力以赴推进山林纠纷调处工作，体现了全社会着力构建社会主义和谐社会共同责任与担当，将进一步推动山林纠纷调处工作法制化、规范化建设。
二、《条例》主要内容
《条例》共有六章五十七条，对林权争议调处工作的原则、调处依据、管辖与受理、调处程序、法律责任等方面内容作了规定。与原《办法》相比，增强新内容、创设了新亮点，突出“事要解决”的原则，着重维护群众的合法权益，推进林区的平安边界建设，为我省社会经济发展提供了和谐氛围。
（一）重在调解，特别对民间调解制度作了设计。林木林地权属争议调处目的是明晰产权、化解矛盾、维护当事人的合法权益，必须先通过调解方式来处理，而且通过双方当事人自愿达成的调解协议能实现案结事了。为此《条例》将做好调解工作作为重点，放在制度设计的首要环节，力求通过调解解决大部分的林权争议。一是在林权争议受理前，基层人民调解委员会应当先行组织调解；二是林权争议受理后，调处机构调解正式介入前，先由社会调解力量组织一次公正公开的民间调解；三是规定调处机构应当根据需要组织多次调解，只要有需要或者调解有可能解决争议，就应当组织调解；四是调处机构应当组织一次有利于增加公信力的调解，邀请人大代表、政协委员、相关专家、技术人员、有关社会组织和双方亲友代表参与，见证调解。
（二）强化责任，特别对限定调处期限作了突破。为体现社会民众立法意愿要求，推进依法行政，进一步提高林权调处的效率，《条例》从几个方面强化了调处机构及工作人员的责任：一是为强化调处具体工作的责任，规定了受理、调查、勘验、使用、处理、公告、送达、建档等各个时机应当进行的工作内容、程序和完成时限等；二是为强化管辖的责任，规定林权争议按照属地管理、分级负责、先行调解、就地处理的办法，由各级人民政府依照管辖权进行受理，依法调处并作出决定；三是为强化提高自身能力的责任，规定县级以上人民政府应当制定培训计划，定期组织调处技能等培训；四是设置了法律责任，明确不作为将受到严惩。
（三）明确依据，特别对各类权属凭证作了规定。为解决林权争议双方各持一词，证据界定困难的突出问题，《条例》将现有的各类林权凭证结合历史和现实情况进行了梳理，力求调处依据更加明确和清晰，通过凭证效力认定等工作解决大量类似的林权争议。一是对法定林权凭证作出规定的同时，又规定有关材料可以作为处理林权争议的权属来源证据；二是在规定不同时期权属凭证应当追溯权源依据的同时，又规定同一时期合法权属凭证处理的原则；三是在规定当事人凭证与所在地其他持证人属同一情形的予以认定的同时，又规定与发证机关档案存根或者登记台帐不一致的，以档案存根或者登记台帐为准；四是对鉴定凭证本身真伪作出规定的同时，又规定了权属凭证所载实地四至范围的确定办法。五是对登记发放、撤销、变更林权证作出指引性规定的同时，又规定了不能作为林权依据的情况。
（四）分类调处，特别对常见争议调处作了区分。《条例》归纳分析了当前林权争议的不同种类，依据法律法规对其调处作了原则性、选择性规定，力求解决几类普遍存在的问题，或者解决某类争议共同的焦点问题，促成全省林权争议的批量解决。在规定确认林权依照《中华人民共和国森林法》等有关林业法律法规和本条例有关规定办理的基础上，对以下六类争议的调处作了规定：一是仅林木所有权、使用权发生争议的；二是因历史原因当事人对争议的林地均无法提出权属凭证，在不同历史时期又有不同的经营使用事实的；三是可以按照林地权属和林木权属分离的原则进行调处的；四是国有单位与乡镇、村农村集体发生林权争议的；五是对当事人提供的权属凭证提出异议的，可以通过司法鉴定确定真伪。六是跨行政区域发生林权争议的等。
关于限定调处工作期限，《条例》有所突破。林权争议千差万别，调处工作有其特殊性、复杂性，上位法没有对调处工作限定期限，已经立法的兄弟省市只有福建设置了办理期限。但从我省山林纠纷调处现实来看，必须对大量积存的林权争议及时调处，并争取通过制度保障来批量解决，决不能延办。为夯实政府调处机构的责任，合理加快问题的解决，《条例》规定了调处工作各个时段的期限，包括：受理期限、审查期限、调解期限、处理和重新处理期限、公告期限，以及有关特殊情况下延长的期限和当事人配合有关调处工作的期限。
（五）完善程序，特别对调处关键环节作了细化。林权争议调处工作需要一定的自主性、灵活性，《条例》对相关主体在几个关键环节应当遵循的调处程序进行了细化，以实现与正在进行相关政策改革相衔接，与可能进入的司法程序相衔接，既体现《条例》要结合调处实际赋予适度自由裁量权，又要体现出法规的刚性约束及执行严肃。
一方面，细化当事人在申请环节的配合义务：一是规定当事人申请林权争议调处应当提交申请书和有关证明材料等；二是规定申请人为农村集体经济组织的，应当推选参加调处的代表并予以授权委托；三是规定行政村、居委会的法律顾问应当全程参加调处活动；四是规定被申请人提交书面答复书和有关证明材料等行为。另外，对当事人维护林权争议现状和依法参加、配合调处工作等管理重点作了规定。
另一方面，细化调处机构在调处环节的工作规范：一是对调查核实工作进行细化，规定通知勘验人、当事人、见证人及有关人员到场，并制作调查勘验笔录；二是规定签订《林权争议调解协议书》应有的附件和手续；三是规定作出《林权争议处理决定书》后，送达、公开、归档等工作均应规范办理；四是规定一般只有五种情形才能中止调处；五是林权争议调处期间有三种情形之一的，调处机构可以报本级人民政府批准，终止调处；六是规定对争议林地林木必要的管理措施以及补偿提存发放措施等。
三、《条例》创设的主要特色亮点
《条例》的制定坚持了以十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实省委有关林权争议调处工作的系列指示，从林权争议调处工作的实际出发，通过搞好制度创新和设计，规范相关行为，落实有关主体责任，调整相关利益诉求，着力解决林权争议普遍性、倾向性问题，引导集体组织和人民群众运用法治方式、通过法治途径解决林权争议问题，为我省改革发展和社会和谐提供法制保障。出台的《条例》主要特色亮点体现在“五有”：
（一）林权争议“有人受理”，解决了当事人“出路”问题。《条例》降低了门槛、放宽了山林纠纷调处申请条件，凡是当事人认为有权属争议并能提供证据材料的，向当地调处部门提出申请，政府调处部门必须先接受，经审查后对符合受理条件的予以受理，并在林木林地所在地予以公告。这一宽进制度设计，解决了群众诉求有人理、申请有人管的问题，畅通了渠道，方便了群众，体现了政府要“以民为本、主动服务”的行政工作要求。
（二）林权争议“有人调解”，解决了权属争议“源头治理”问题。引入民间调解，是《条例》制度设计的首创，“多元调解、民间参与”也是最大限度发挥群众自治的力量。一方面规定县级以上人民政府可以聘请熟悉林权历史和现实情况，既有相关法律法规专业知识，又有丰富实践经验的社会人士作为民间调解员，组织专门的履职培训，并向社会公布名单，充实调处力量。另一方面规定，民间调解员由当事人自主选择，政府不强加给当事人，尊重了公民自由选择权。还规定民间调解员参与调解的交通劳务费由调处机构支付。这一创设条款，既充分尊重民意，传承中华民族“和为贵”理念，又积极引导当事人自愿解决争议、化解矛盾，从源头上突出主动治理，减少了政府的因行政裁决的行政成本，达到了权属争议的“案结事了”、“案清人和”。
（三）林权争议“有限期结案”，解决了权属争议“久拖不决”的问题。林权争议千差万别，调处工作有其特殊性、复杂性，上位法没有对调处工作限定期限。但是，广泛存在的林权争议不能因此延办，否则以后更加难办。尤其是对目的全省积存着已受理未办结的案件达7841宗，因山林纠纷引发的信访量仍居高不下，这些矛盾纠纷、权属争议就象是埋在林区“地雷”，若不及时排除，将成为影响林区和谐稳定的老大难问题。因此，为夯实政府调处机构的责任，合理加快问题的解决，《条例》规定了调处工作各个时段的期限这一制度设计，体现了行政行为的法律约束及行政高效原则，从原来没有时间限制到现每宗案件必须在15.5月时间内限期办结案件，否则将受到行政问责或承担法律责任，这从制度设计上防止了政府不作为情形，避免了争议案件从原来的只受理没期限解决处理规定，造成了当事人想通过行政复议或者行政诉讼都没有法律救济途径，减少或者杜绝出现案件的“堰塞湖”现象，保障了争议案件解决有出路。
（四）林权争议“有规范程序”，解决了权属争议调处程序问题。调处林权争议是政府法定行政行为，属于程序和实体的裁决，既要充分依据证据、准确适用法律作出实体的裁决，又要严格依照调处程序、符合法律规定，否则当事人向法院提起行政诉讼时，将因程序不规范等情况被撤诉。从调处实例中，就有不少案例因程序问题被法院撤诉，需要政府重新作出的处理决定。因此，《条例》在制定时已充分考虑、作了周全安排，严谨了调处程序、细化了工作规范、明确了各环节内容，同时条例颁布施行后，将对调处工作标准进行统一规范，以实现与正在进行相关政策改革相衔接，与可能进入的司法程序相衔接，尽可能减少因程序出错被法院撤诉的风险。
（五）林权争议调处“有问责追究”，解决了不作为乱作为的问题。《条例》明确规定“行政机关及其工作人员违反本条例规定，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”，尤其是“未按照规定时限调解和处理林权争议造成不良后果的”；以及“行政机关负责人负有领导责任的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。明确了调处各个阶段的工作任务和具体工作期限，规定了相应的法律责任，若没有在规定期限结案，不仅调处具体工作人员、而且政府、行政机关负责人都承担相应的法律责任，从制度上解决了调处人员及地方政府应当做到“法无授权不可为、法定职责必须为”依法行政的要求，减少或杜绝了机关工作人员懒政、不作为现象出现，压实了责任，提高林权调处的效率，实现了林木林地争议“定纷止争、案清人和”调处目的，维护了群众合法权益，推动了我省平安林区建设。
当然，同时《条例》也规定了对林权争议调处工作作出突出贡献的单位和个人，人民政府给予奖励。体现责任、权、利对等原则，将更好地调动调处工作人员的主动性和积极性，实现机关工作人员的“有为则奖、无为就罚”管理措施。

8、炊事班的故事 人物

1、洪建军

绰号胖洪，炊事班的班长，身宽体胖，常年执行艰巨的减肥任务，却始终没能完成。但这丝毫不妨碍他具备一个好领导的素质：珍惜荣誉，积极上进，同时又懂得以慈带兵。

“表面上圆滑，其实原则性很强”，是大家的主心骨，非常善于调动全班的工作热情。他在一次一次的“和稀泥”和“洪氏激将法”中带出了一个优秀炊事班。他用大勺掂出了可口的饭菜，也掂出了战友们对他这个一班之长的信赖。

2、高明

绰号老高，炊事班的副班长，老高一直认为自己“很全面、很阳光”，只因为上面有个胖洪压着，所以只能屈就班副之位。

他在班里相当于唱白脸的，总是喜欢敲打敲打这个，挤兑挤兑那个，要么就像个侦探一样动不动就发现什么可疑情况，接着一通调查。

为此，他没少被捉弄，经常开班会轮到他发言时就已经散会了。表面上看这个老兵很不厚道，其实却非常善良，刀子嘴豆腐心，为了战友甘愿委屈自己；

班里出什么事，顶雷的也绝对跑不了他。所以，就是这个平时最招人烦的老高，在离开炊事班的日子里留给大家无尽的思念。

3、周大斌

绰号大周，炊事班中的采购员，大周勤劳肯干，毫无怨言，每天骑着一辆小破三轮儿顶着风吹日晒去买菜。

用他自己的话说：“采购员就是一头驴，不用扬鞭自奋蹄！”身材魁梧，性格风风火火，虽易冲动，却也粗中有细，极其仗义、热心肠，甚至流传着：“有困难，找大周！”。

对爱情也是相当专一，时常把对象兰兰挂在嘴边，让人很是羡慕这小两口的感情。时不时地整两句生动的顺口溜，是个憨直可爱的东北大哥。

4、胡毅

绰号帅胡，帅胡是炊事班里做主食的，掌管白案大权。人长得帅气，又时尚，是班中的才子，外加班长的智囊员。业务水平没得说，够开面点培训班的，常有战友和兄弟单位慕名来拜师。

业余爱好也不荒废，干活时随手就能掏出个本写写诗，著作在战友间广为传颂，号称“著名面点派诗人”。这位帅哥虽有时有点臭美，经常做做将军梦，却是个感情丰富的大男孩儿。

5、姜小超

绰号小姜，小毛是炊事班里打杂的。“全班就数他最小，所有杂活他全包”，也因此经常是“好事轮最后，排队站队尾”，虽有时因为不被重视而委屈，却依然爱岗敬业，饲养工作废寝忘食。

活泼淘气，是个机灵鬼，有时爱耍小聪明，却聪明反被聪明误；有时却孩子气地坚持原则而被称为“一根筋”。炊事班的著名笑星，偶像是潘黄河。